大野市議会 2020-12-17 12月17日－委員長報告、質疑、討論、採決－04号
現在、策定作業を行っている大野市水循環基本計画について理事者からは、大野市水循環・湧水文化再生推進連絡協議会で計画原案について審議を重ね、今月25日からパブリックコメントを実施するとの説明がありました。
現在、策定作業を行っている大野市水循環基本計画について理事者からは、大野市水循環・湧水文化再生推進連絡協議会で計画原案について審議を重ね、今月25日からパブリックコメントを実施するとの説明がありました。
一つ、前計画の越前おおの湧水文化再生計画からの変更点について聞きたい。 また、第三期大野市環境基本計画などに関連する多くの条例の見直し方針についてお聞きいたします。
10月５日に本年度１回目の水循環・湧水文化再生推進連絡協議会を開催し計画素案について、今月20日に第２回の協議会を開催し計画原案について、それぞれご協議いただきました。 12月25日からはパブリックコメントを実施し、市民の意見を募集します。 次に、地下水位の状況について申し上げます。
現在、産経建設部が所管する（仮称）水循環・湧水文化再生計画の策定と民生環境部が所管する第三期環境基本計画の策定が進められています。 この両方の計画は、来年度からの10年間を計画期間として策定される第六次大野市総合計画のくらし環境分野のベースになることから今後、本市の環境や水環境をどうしていくのかといった本質的な部分を見据えながら、両計画の連携を図るべきとの意見が委員から出されました。
また国の水循環基本計画に基づく流域水循環計画として認定されている越前おおの湧水文化再生計画に替え、本市全体の水循環を維持、回復するための新しい計画として（仮称）越前おおの水循環・湧水再生計画の策定作業を進めていきます。 教育委員会では、文化財の保存、活用に向け文化財保存活用地域計画の策定に取り組んでいます。
地下水保全管理計画、湧水文化再生計画に掲げられている目標である「地下水を昭和50年代に戻す」が達成されれば、市街地の湧き水は現在の６倍以上に増え、地下水位の経年変化も緩和することは間違いありません。 本市の健全な水循環とは、地下水を直接飲料水として利用できることが原点であり、この点がさらなる本市のブランド価値を高めることになります。
これに対し理事者からは、現在、水循環基本法に基づく水循環・湧水文化再生計画を策定中であり、新たな計画の中で、森林や農地を含めた市域全体を対象とした水の循環に関する取り組みなどを取りまとめ、全庁体制で取り組んでいきたいとのことでありました。
次に、（仮称）越前おおの水循環・湧水文化再生計画の策定状況について申し上げます。 10月25日に、水循環・湧水文化再生推進連絡協議会を開催し、大野市域の流域全体における健全な水循環を維持、回復するための施策などについて、学識経験者や市民の代表の方々にご意見を伺いました。
水循環基本法、国の水循環基本計画に基づき、市全域の水循環に関する計画に補強するとして、現在、（仮称）水循環・湧水文化再生基本計画策定の準備中だと伺っております。 おいしいお米、お酒、お豆腐など、全てが本市の地下水が生み出したものです。 観光客は、必ず御清水等の湧き水で喉を潤されております。 地下水は、本市の発展に欠かせない資源です。
越前おおの湧水文化再生計画は、国の水循環基本計画に基づく流域水循環計画として認定されておりますが、現在の計画は真名川以西を対象としているものであり、本市全体の水循環に関する計画へと補強するために必要な考え方を整理し、改訂に向けた作業を進めています。
ご承知のとおり、本願清水は、金森長近公が進めたまちづくりにおいて、城下町の町民の生活に欠かすことができない生活用水の源とされるなど、大野市民の日常生活に欠かすことができない湧水文化発祥の地でもあり、大野市の湧水文化、再生の推進に深い関わりがあります。
湧水文化再生に向けましては、越前おおの湧水文化再生計画に基づき、国や県、関係機関と連携を取りながら、取り組みを進めております。 平成29年度には、内閣官房水循環政策本部の先進的な流域マネジメントに関するモデル調査の支援をいただきながら、越前おおの湧水文化再生計画の改訂作業を行っており、新年度には計画を改訂する予定といたしております。
１点目、地下水保全管理計画、越前おおの湧水文化再生計画では、昭和50年代の地下水位を目標として設定されております。 この目標が達成されることにより、自然環境や市民の生活は、今よりどのように良くなるのかお尋ねいたします。
次に、水並びに水事業について、水については、過去より地下水保全基金、湧水再生、湧水文化再生、地下水かん養、森水保全条例等の数々の活動、また上水道、下水道、簡易水道、農業集落排水などの施策事業を進めてこられましたが、その水及び水事業についての思いを、これからの考えもお尋ねをしたいと思います。 以上１点２項目ですけれども、よろしくお願いしたいと思います。
本市では、この先人たちが守り伝えてきた地下水と湧水文化を後世に残していくため、持続的な地下水の保全と利用の調和を基本理念に平成17年に大野市地下水保全管理計画を、平成23年には越前おおの湧水文化再生計画を策定し、各種の取り組みを行っているところであります。
湧水文化再生に向けては、越前おおの湧水文化再生計画に基づき、国や県、関係団体と連携をとりながら取り組みを進めております。 ４月13日に東京で開催されました自由民主党水戦略特命委員会において、本市が取り組んできた地下水保全に関する施策や現状について、発表をしてきたところであります。
２点目、本市の水田による地下水かん養割合は大きく、その根拠を基に、水田の冬季たん水面積も拡大し、さらに湧水文化再生計画等の目標達成に近づきつつあります。 水田のかん養能力を最大限に確保するため、今後の取り組みは。 ３点目、森林の持つ多面的機能の一つである地下水かん養を、より効果的にするため、どのように取り組んでいかれるのか。 ４点目、飲料水、生活用水の水質保全と、災害時等、緊急時の対応は。
本プロジェクトのベースとなるのは、これまで培ってきた地下水保全や湧水文化再生などの取り組みであり、これらの取り組みにつきまして、地下水マネジメント検討委員会や、水循環基本法フォローアップ委員会をはじめとするさまざまな専門家の会議で発表の機会をいただき、これらの機会を通じて、本市の水環境が総合地球環境学研究所をはじめとする研究機関や大学から注目され、研究フィールドとして、研究者や学生が調査に来られるまでに
本年度は、越前おおの湧水文化再生計画に基づいた湧水文化再生の取組みに対する内外での評価が、ますます高まったとの実感を持つ年でした。