勝山市議会 2023-03-08 令和 5年 3月定例会（第2号 3月 8日）
こうしたことから、市立幼稚園・保育園それぞれのあり方検討委員会からの答申においても、一定集団の中で社会性や協同性、人間関係等を育むことが幼児教育の望ましいあり方であるとされており、勝山市の全ての子どもたちの将来を第一に考え、市では、現在の園児数が少ない状況を早急に解消することが必要だと判断いたしました。 このことは、保護者の皆様からも一定の理解を得られていると考えております。
こうしたことから、市立幼稚園・保育園それぞれのあり方検討委員会からの答申においても、一定集団の中で社会性や協同性、人間関係等を育むことが幼児教育の望ましいあり方であるとされており、勝山市の全ての子どもたちの将来を第一に考え、市では、現在の園児数が少ない状況を早急に解消することが必要だと判断いたしました。 このことは、保護者の皆様からも一定の理解を得られていると考えております。
再編計画の内容については賛否両論ありますが、併設については、なぜ、どうして、探究活動だけが中学校の学習なのか、今までの中学生は社会性に乏しいのかなどの意見が出ているようです。 その最たるものが、併設にするくらいなら今の３中学校のままでいいのではないかと、白紙に戻ってしまうような話も出てくることもあるようです。
共働き世帯がさらに増える社会状況とコロナ禍が拍車をかけ、想定以上のスピードで進む少子化で園児数が激減して、教育の本来の目的である集団行動や規律を身体で学ぶことにより、社会性やマナー、道徳を身につけるという集団教育ができにくくなるのだと思います。 廃園やむなしの方向性については、理解をいたしました。
このことにより、将来の夢や希望の実現に向けて視野が拡がり、学習意欲が向上するとともに、社会性や人間関係を構築する力などこれからの子供たちに身に付けさせたい、生きる力を育む上で、より高い教育効果が期待できます。 また、勝山高校の生徒は、約８割が勝山の子供であります。高校生にとっても、後輩である中学生に適宜、助言したり、一緒に活動したりすることを通して、高校３年生では成人となります。
◎市民福祉部長（出口茂美君） 学齢期の療育につきましては、今考えている状況では、運動や言葉の発達の促進、社会性、コミュニケーションスキルの習得、仲間づくり等をまずは基本的に考えております。保護者にとって子供のまずは特性理解、適切な関わりを学ぶことを目指してまいりますし、学校との連携は、この調整機関というところで市がしっかりと担っていきたいと考えております。
子どもたちの生活全般のお世話をしながら，心身の発達を促し社会性を養うこと，そして食事や睡眠，排せつ，清潔さ，衣類の着脱など基本的な生活習慣を身につけさせます。それに加えて，虐待の発見と対応や子育ての悩み相談，子どもの知的・肉体的発達への見識など高い専門性が求められるものです。 子どもは未来です。
子どもたちの生活全般のお世話をしながら，心身の発達を促し，社会性を養う，そして，食事や睡眠，排せつ，清潔さ，衣類の着脱などの基本的な生活習慣を身につけさせます。それに加えて，虐待の発見とその対応や子育ての悩み相談，子どもの知的・肉体的発達への見識など，高い専門性が求められるものです。
出生者数の減少の中で公立の幼稚園、公私立の保育園及び認定こども園、これ合わせて１２施設ありますが、これをどうしていくのか、特に社会福祉法人の経営を考えたときに公立幼稚園、公立保育園をどうするのか、また１つの園に同じ学齢期の子供たちが相当数いて、かつ、上下の年齢層と一緒にいることで社会性を育む集団教育、集団保育がこういった状況でできるのかどうか、そういった検討が重要だと考えます。
応用行動分析－－ＡＢＡとは、1960年代にアメリカの心理学者バラス・フレデリック・スキナー博士によって確立された心理学の一つで、その子の行動をよく観察し行動の前後を操作することにより、好ましい行動を増やし好ましくない行動を減らすことができる原理を利用しました行動主義の理論に基づいたもので、言語能力の向上、社会性の向上、小学校普通学級への入学率の上昇など高い効果が示されておりまして、発達障がい児の早期療育
放課後子ども教室推進事業は、子供の安全・安心な放課後の居場所づくりを推進し子供の社会性・自主性の向上を図るため、公民館が中心となり小学生から中学生を対象に体験活動や教室等を実施しております。具体的には、放課後児童クラブや学校、地区のまちづくり協議会等の団体と連携を図り、習字や工作、音楽教室等子供たちの要望にも対応しながら実施しているところでございます。
児童・生徒で形成する集団が極端に小規模化すると，様々な個性を持つ友達や教員と触れ合う機会が少なく，学び合い，高め合う中で社会性を身につけることなど，子どもたちの潜在的な能力を伸ばしていくことが難しいことから，学校規模の適正化が必要であると提言されています。 そこで，極端な小規模校であることの判断基準として，複式学級がある学校を検討の対象にしたものと理解しております。
また、授業等におきましては、道徳科を初め、教育活動全体を通して命の尊さや個を尊重する教育、多様性を認める教育を行い、自己有用感や自己肯定感を高める、社会性を育てる、そしてまた心の健康を保つといった活動を取り入れまして、ＳＯＳを出しやすい、そうした環境づくりにつなげているところであります。
また，ゲストティーチャーを招いた活動の中で，社会性の育成や人間関係づくりに取り組んでいるところでございます。こうした取組によりまして，昨年度は在籍しておりました32人のうち23人の児童・生徒が学校への復帰を果たしております。 次に，チャレンジ教室に行けない子どもたちやその保護者への対応でございます。
そこで、中学校の再編について話が出た当初の資料を見ましたところ、学習効果や部活動の充実、社会性の育成など教育効果に関係した議論がされていました。 その後、勝山高校の受験者数の減少のため、勝山高校がなくなるかもしれないとの状況から、勝山高校との問題と絡めて中学校再編を説明されるようになったと思います。 つまり、勝山高校の問題が中学校再編の柱になってきているように思えてなりません。
共働きや核家族化の中で、親が子供と過ごす時間が減少し、子供の思いや目線に立った支援のあり方、家庭の養育力の向上、子供たちが豊かな社会性を育むことができる及び「育つよろこび」と「育てるよろこび」を実感できる環境づくりというものが課題となっております。
子供の学びや社会性や集団生活の重要性も十分理解した上で、さきの川崎議員の質問にもありましたが、一番重要なのは子供たちの健康と命です。そこに視点を定めた対応を改めてお願いしたいと思います。 それともう一つ、子供の差別への配慮です。これも先ほどから御答弁いただいていることですが、市を挙げて多文化共生を目指している越前市です。
また、家庭生活の中で人との適切な関係の取り方を学んだり、身近な地域社会の中で必要な社会性を養うとともに豊かな生活経験を通じて生活技術を獲得することができますということで、このようなことで日本は社会的養護においては里親委託を優先して検討することとするという、これが里親の性格といいますか、それと里親というところを有効活用するといいますか、そういったことで基本的にそういった措置をしなさいということになっているというふうに
次に，ストーカ方式を採用した理由についてですが，市民の代表や学識経験者等で構成される福井市新ごみ処理施設整備基本計画策定委員会において，複数の処理方式の中間処理性，環境性，循環社会性，安全性，経済性の各項目を総合的に評価した結果，平成31年２月にストーカ方式を採用することとしました。
そのときの答弁といたしまして、国が示す学校の適正標準規模に基づき、生徒が集団の中で多様な考えに触れ、認め合い、協力し合い、切磋琢磨することを通じて、思考力や表現力、判断力、問題解決能力などを育み、社会性や規範意識を身につけさせることが重要になりまして、そうした教育を十分に行うためには、一定の集団規模が確保されていることが望ましいと考えると、このようにお答えをいたしたわけでございまして、実はその考えは
子供が社会生活上のルールや道徳性を生活の中で身につけ、心豊かに成長するためには、主体性や豊かな社会性を育むための教育・保育内容を充実していくことが大切であると考えております。 これを実現するために、本市の公立園、私立園においては、保育の中に運動遊びと自然遊びを取り入れた特色のある保育を実施しております。