高崎市議会 2023-02-03 令和 ５年 ２月 ３日 子育て支援・定住人口増加対策特別委員会−02月03日-01号
──────────────────────────────────────────── △報告事項 ・保育士等家賃補助金等について ○委員長（逆瀬川義久君） それでは、報告事項に入ります。 保育士等家賃補助金等について説明をお願いします。 ◎保育課長（星季有君） それでは保育士等家賃補助金等について御報告いたします。 お手元の資料を御覧ください。
──────────────────────────────────────────── △報告事項 ・保育士等家賃補助金等について ○委員長（逆瀬川義久君） それでは、報告事項に入ります。 保育士等家賃補助金等について説明をお願いします。 ◎保育課長（星季有君） それでは保育士等家賃補助金等について御報告いたします。 お手元の資料を御覧ください。
２つ目は、先日、１月５日に、保育士や介護士、これらの人たちはインフラとして重要なので、人材確保が大変だと、それに対して家賃補助制度が設けられるという報告が入りました。保育士については特別委員会でやるということなので、今日は介護の人材を長寿社会課のほうに伺いたいと思います。
への支援 │ │ ├──┼──┼────────┼────────────────────────────┼───┤ │１０│１２│後 藤 彰 │１ 中小企業の支援について │ ７７│ ├──┼──┼────────┼────────────────────────────┼───┤ │１１│ ９│伊 藤 敦 博 │１ 子どもの安全を守る保育士
先日、ある友人から話を伺いましたけれども、彼は市内の保育所に勤める男性の保育士で子どもが２人います。今、共働きをして、貯金をして近い将来家を持ちたいと思っているが、子育てにはお金がかかり過ぎる。給食費だけでも２人で年間10万円以上の負担を考えると、高崎市外に転居することも考えざるを得ない、こういうふうに語っていました。
◆委員（荒木征二君） これは、度々申し上げて大変申し訳ないですけども、１園当たりに平均すれば、臨時さんも含めて保育士だけでも30から40名、給食技士の方も含めれば45名とか、こういった数の方々が保育の現場に当たっていて、使えるパソコンが４台というのは非常に苦しい状況かと思います。保育は昔ながらのアナログの世界というふうに思われている方も多いかもしれません。
市内の保育施設の保育士の配置状況でございますが、全ての施設におきまして国の配置基準を遵守した上で、１歳児と３歳児に対しまして配置基準を上回ります保育士を配置している私立施設に対しまして、人件費の一部につきまして本市では独自の補助を実施しているところでございます。
保育士が不足しているがゆえに多忙になり、それが事故につながるとすれば、子どもたちの安全を確保する最善の対策は保育士を増やすことです。そのためには、現在の配置基準を見直すことが急務だというふうに考えます。配置基準をめぐっては、保育士だけでなく、今保護者の皆さんからも改善を求める声が上がっています。愛知県では「子どもたちにもう１人保育士を！」
これは、保育士等の処遇改善に係る公定価格改定に対応するため、施設型給付費等を増額するものであります。 ３項１目生活保護費の説明欄２行目、一般経費は55万円の増額であります。これは、令和５年度から開始となる医療扶助におけるオンライン資格確認に対応するため、生活保護システムの改修を実施するものであります。 ３行目、生活扶助費等給付事業は5,789万9,000円の増額であります。
歳出３款民生費２項児童福祉費では、保育士確保補助金について、令和３年度は17件の実績となっているが、その成果をどう捉えているかとの質疑があり、令和元年度から事業を実施しており、毎年10人程度の保育士の確保につながっている。年度によって確保人数に多少の差があるが、私立保育所等の人材不足の解消や保育環境改善の一助となっていると考えているとの答弁がありました。
次に、３款民生費につきましては、保育士の処遇改善に関する本市の諸施策についての質疑があり、このことについては、保育士修学資金貸付事業及び保育士奨学金返済支援事業に加え、外国人の保護者との会話に用いる翻訳や午睡チェックにおける事故防止等のＩＣＴシステム導入に対する補助を実施した。業務の効率化による保育環境の改善を図るとともに、保育の質の向上につなげていきたいとのことでありました。
そのためには、やはり保育士の質とかというのも求められると思うのですが、３款２項１目のところで、166ページ、私立保育所振興事業の９番目ぐらいですか、保育士確保補助金というのがあります。これは数年前からですか、今保育士が人手不足で、なかなか人材が集まらない、それに保育園の経費がかかるということでこの補助金が設けられていると思うのですが、実績を見ると令和３年度は17件で299万円の支出があります。
保育所の所長、園長先生というのは、係長あるいは課長補佐の処遇で今やっていらっしゃると思うのですけれども、60歳で４月１日を迎えると降任ということなので、一保育士に戻るというイメージになるのか。ですから、今まで所長、園長先生をやられていた方が、60歳の４月１日からは子どもたちを直接保育する立場に、こういった形になってくるイメージですか。
一時保育から始め、保育園で過ごす時間を少しずつ増やしていく中で、保育士も日々学び、経験を積んでいかれたそうです。現在は、正式な入園に切り替えられたそうで、日常のことは専属の保育士が行い、医療的ケアは保育園の看護師が行っているとのことでした。みんなで育てていきましょうと保育園で言ってもらえたのがとてもうれしかったと、母親が語られていました。
２節児童福祉費補助金の収入未済額は、備考欄１行目、子ども・子育て支援交付金483万3,000円、６行目の保育対策総合支援事業費補助金350万円、下から３行目の子育て世帯への臨時特別給付金給付事業費補助金430万円、下から２行目の子育て世帯への臨時特別給付金給付事務費補助金8,000円及び最下行の保育士等処遇改善臨時特例交付金2,907万2,580円に係るものの合計額であります。
また、就労支援といたしましては、就業相談会の開催、保育士等の就職に有利な資格を専門学校等で取得する際に生活費の一部を支給する高等職業訓練促進給付金、教育訓練講座の受講料を補助する自立支援教育訓練給付金、子どもの進学等に必要な費用を無利子で貸付けを行う母子父子寡婦福祉資金貸付制度などにも取り組んでおります。
待機児童ゼロに関する取組といたしましては、定員増を目的とする私立保育所等の整備や保育士確保に必要な経費の一部を補助するなど、保育士確保の取組に対して引き続き支援いたしました。また、保育所、幼稚園及び認定こども園における気になる子への支援や、病児保育施設を併設する病院が開院前に行う診察に対しての支援を引き続き実施するなど、保育環境のさらなる充実を図ってまいりました。
◆１番（石井ひろみつ） 発達障がい児が家庭以外で多くの時間を過ごす放課後児童クラブの支援員や幼稚園、保育園、認定こども園等の教諭、保育士等の研修についてお伺いいたします。 ○議長（岩崎喜久雄） 冨岡福祉こども部長。 ◎福祉こども部長（冨岡和正） 基本的に国や県の実施する研修を対象施設に周知し、参加を促しております。
◆委員（荒木征二君） 今まさに課長がおっしゃったとおり、業務の内容ということですけども、今現在保育園も幼稚園職場もいまだに手書き文化でして、デジタルと程遠い状況、30施設に104台ですから、当然300人からいる保育士さんには全く行き届いていないというのが、ちょっと苦言を呈すようで大変申し訳ないのですけども、これが実態だと思います。
まずは１つ目の項目、子ども・子育て支援についてに関連しまして、保育所における保育士の配置基準についてお聞きしたいと思います。保育士の配置基準は、子どもの人数に対して必要な保育士の人数を定めた基準でございます。
保育士が２人いたのですけれども、子育てサロンをわざわざつくって、長年運営してきたのですけれども、保育士も２名置いてやったのですけれども、お客さんが来なくなってしまった。お客さん、いわゆる赤ちゃんと親が来なくなってしまった。だから、時代が変わっているのです。 だから、児童館の在り方も変わってきて、各地区に１館ずつ全部置きましたけれども、もうその必要性がないのではないか。