渋川市議会 2022-12-02 12月02日－02号
（福祉部長山田由里登壇） ◎福祉部長（山田由里） 高年齢者雇用安定法の改正により、高齢者の就業機会が確保され、就労年齢が上昇したことや、高齢者の趣味や価値観の多様化等の社会変化の影響により、全国的に老人クラブ会員数が減少しております。
（福祉部長山田由里登壇） ◎福祉部長（山田由里） 高年齢者雇用安定法の改正により、高齢者の就業機会が確保され、就労年齢が上昇したことや、高齢者の趣味や価値観の多様化等の社会変化の影響により、全国的に老人クラブ会員数が減少しております。
収納率の向上対策については、納税者に対し、夜間催告や戸別訪問により適切な納付指導を行うとともに、コンビニ収納やスマートフォンアプリを活用した収納手段の多様化等による納税しやすい環境づくりを推進し、不納欠損処分については、個々の状況を十分調査の上適正な運用を行うよう努められたい。 歳出については、一般会計が439億6,132万円、特別会計が191億8,310万円であった。
また、本市は地域社会の変化に対応して収入の伸縮を図る自己調整能力に乏しく、反面、行政活動の多様化等から経常的経費が伸びています。収入の変動に対応して伸縮できる経費が非常に乏しいのが本市の状況でございます。このような状況では一層財政構造の弾力化の確保が必要と考えますけれども、経常収支比率の改善についてどのような政策を取っていかれるのか、お聞きをいたします。 ○副議長（池田祐輔議員） 髙木市長。
また、来園者のライフスタイルの多様化等が考えられることから、年間を通して多くの人に訪れていただけるような公園となるよう施設の再整備やエリアの拡大を図りたいということで、今回、整備の基本計画作成委託料を計上させていただきました。 以上、答弁とさせていただきます。 ○委員長（内田裕美子君） 関口茂樹君。 ◆委員（関口茂樹君） ぜひ、頑張ってやっていただきたいと思います。ありがとうございました。
このほか、都市基盤といたしまして、公園整備では、家族形態の多様化等に対応し、墓地の承継が不要な新たな永代供養墓として嶺公園内に樹林墓地を造成し、令和３年度の分譲に向けた準備を進めてまいります。
◎保育課長（白田美徳君） 病気により集団保育が行えない子どもやライフスタイルの多様化等に伴いまして、病気の子どもの保育が行える設備や体制等を整えました病児保育施設の整備に必要な経費の補助を行うものでございます。平成30年度におきましては、第一病院の社会福祉法人が病児保育室あおぞらを整備し、本年４月から病児保育事業を実施しております。
◎市民部長（富田千尋） 墓地については、合葬墓、納骨堂や樹木葬など、その種類や形態が多様化しており、市営墓地の建設を進めていく中で、墓地や葬送に対する市民の考え方やニーズの変化、多様化等の把握に努めております。
しかしながら、本市では市民ニーズの多様化等で大変業務量もふえておりますし、またこの間、技能労務職員の退職に伴う補充を行ってこなかったということも考えますと、これまでのような大幅な人員削減は見込めない状況であるとも考えております。
主な内容といたしまして、勤労青少年ホームは昭和62年４月に勤労青少年の福祉の増進と健全な育成を図ることを目的とし、赤羽公民館との複合施設として設置され、32年が経過しようとしておりますが、少子化等に伴う人口減少や若者の余暇の多様化等社会情勢の変化により、平成27年10月に「勤労青少年福祉法」が「青少年の雇用の促進等に関する法律」へと抜本的に改正され、勤労青少年ホームの設置義務が消滅したことに加え、勤労青少年
高齢者人口が増加する一方で、地域で社会活動に参加する方の高齢化が進み、さらに生活様式や趣味の多様化等により団体での活動に参加する方が減少し、地域の組織力が低下する要因の一つとなっていますというふうに、高齢者いきいきプランの中で、各それぞれの担当課が取り組んできた課題の中でそう評価したり、課題を指摘しております。
◎総務部長（粟野好映） 会計年度任用職員でございますが、地方公共団体の行政需要の多様化等に対応し、公務の能率的及び適正な運営を推進するため、地方公務員の臨時、非常勤職員について、特別職の任用及び臨時的任用の適正を確保することを趣旨として、１会計年度を超えない範囲内で置かれる非常勤の職が会計年度任用職員として定義されたものでございます。
また、社会の成熟化、市民の価値観の多様化等により、民間との連携も含めて都市公園の活性化や魅力向上を図るなど、都市公園のストック効果を最大限引き出すことが求められるステージへと変化してまいりました。このような社会情勢の変化に対応するため、都市公園法の改正が行われました。
全国的にも公立大学を取り巻く環境は少子化の進行と社会の多様化等により、大学間の競争が激しくなるなど、今後ますます厳しくなると予想されます。その一方で、退学される学生も少なくないとお聞きしますが、夢を持って入学された学生をお預かりし、社会にお返しすることも大学として大きな使命であると考えます。
続けてお聞きしますけれども、現状と課題の一つに農業を取り巻く消費者、実需者ニーズの多様化等による不安定な農業経営としておりますが、その捉え方とあわせ、要因についてもお聞きいたします。
教職員の仕事の多様化等で仕事がふえ、勤務時間の超過で宿題の持ち帰りをして家で夜遅くまで仕事をし、少し何かあると特にまれなある一部の父兄からは厳しい圧力がかかるので子どもの機嫌ばかりをとる先生、少数の中には努力もしないで威張っている先生、親御さんが子どもの前で悪口を言うことによって子どもが学校で先生を軽んじる態度をとる等、高崎市ではほとんどないでしょうけれども、新聞、ニュースやテレビドラマなどで見られる
しかしながら、家庭環境の変化や教育に対する保護者の考え方の多様化等により家庭と連携がとれず、効果的な支援に至らない事例も散見されます。学校だけでは対応が難しい家庭への支援に対しては、教育委員会内の青少年支援センターが情報を集約する中核として機能し、学校と協働した支援を進めています。
先ほどの質問の中でも触れましたが、天候の著しい変化や社会構造の複雑多様化等により、災害形態も想定外の規模や範囲に及んでいるわけでございまして、現在の消防力で全てが賄えると申しますか、これで万全であるとは言い切れないのが現状であると思います。
203 【総務部長（中島實）】 事務軽減の対応についてでございますが、近年国や県からの権限移譲、新規事業、各種イベントの実施やその準備、また市民要望の多種多様化等によりまして業務量が増加し、その結果、時間外勤務が増加するなど正規職員の負担がふえている実態がございます。
要因といたしましては、労働年齢の高齢化で時間の確保が難しかったり、趣味、趣向の多様化等が考えられます。市といたしましては、健康、友愛、奉仕を理念に掲げた地域に根差した活動を行っている老人クラブは、豊かな地域社会、人づくりに必要不可欠な存在だと認識をしております。
ＴＰＰの問題や機械の大型化、農産物の多品種・多様化等に対応するため、さらなる生産性の向上、農業競争力の強化が現在求められております。農業従事者の高齢化や後継者不足の対策として、農地の集積や大区画化等を行うほ場整備は有効な手段であり、地域農業の発展につながるものと考えております。