姫路市議会 2023-03-13 令和5年3月13日文教・子育て委員会−03月13日-01号
◆問 小規模特認校である莇野小学校と安富北小学校について、現在の入学希望者数はどのようになっているのか。 ◎答 現在、莇野小学校については15人のまま変更はないものの、令和5年3月9日時点で、安富北小学校については、もともと校区外就学で通学していた児童が小規模特認校制度を利用するように変更したこともあり、3人となっている。
◆問 小規模特認校である莇野小学校と安富北小学校について、現在の入学希望者数はどのようになっているのか。 ◎答 現在、莇野小学校については15人のまま変更はないものの、令和5年3月9日時点で、安富北小学校については、もともと校区外就学で通学していた児童が小規模特認校制度を利用するように変更したこともあり、3人となっている。
置塩、古知、前之庄、莇野、上菅、菅生、太市、林田、伊勢、谷内、豊富、山田、峰相、安富北、安富南、妻鹿、家島、坊勢、八木校区となっております。 補助対象者として、平成22年から令和２年、国勢調査において人口増加率が５％以上の校区から転居者に対しても補助が受けられるようになっております。対象校区は白鷺、城陽、手柄、船場、荒川、砥堀、別所、谷内、高浜、大津茂、糸引校区となっております。
このうち本年４月より、莇野小学校、安富北小学校の２校が小規模特認校としてスタートすることになりますが、今後５年間の学校生活を通じて複式学級の解消を目指し、保護者や地域住民、学校現場が一体となって、児童数増加につながるよう魅力ある学校づくりを期待したいと思いますが、一方で他の小規模校での安易な特認校導入は根本的な解決にはつながらず、絶対にすべきでないと考えます。
◆問 小規模特認校である莇野小学校と安富北小学校について、現在の入学希望者数はどのようになっているのか。 ◎答 （委員会中に資料配付） 莇野小学校について、令和4年11月30日時点で、校区外から1年生が4人、2年生が1人、3年生が2人、4年生が5人、5年生がゼロ、6年生が3人、合計15人が転入学する予定である。
令和２年に方針が示されてから既に３年近くが過ぎて、ようやく来年の春に、姫路市北部の莇野小学校と安富北小学校が小規模特認校となり、５年程度検証を行うこととなっています。 そこで、まずお尋ねします。 本市に、小学校で６学級以下、中学校で３学級以下で、統廃合対象の学校は幾つありますか。
過小規模校である安富北小学校と莇野小学校は、地域コミュニティの拠点となる学校を存続させるため、小規模特認校制の導入を選択され、１人でも多くの児童を校区外から受け入れるため、特色ある学校づくりやイベントを通して募集の周知を図ったり、地域と学校が一体となって取り組んでおられます。
当局の答弁によりますと、令和５年４月から小規模特認校となる莇野小学校及び安富北小学校までの通学については保護者による車での送迎を想定しており、空き家等の活用については、物件の状況や入居条件等の課題があるものの、引き続き関係部局と協議を行っていきたい、とのことでありました。
蔭山敏明、汐田浩二、三和 衛、牧野圭輔、 竹中由佳、坂本 学 開会 ９時５６分 政策局 ９時５６分 前回の委員長報告に対する回答 ・姫路市北部地域活性化に向けた取組について、移住促進の観点も考慮し、小規模特認校制度を導入する教育委員会とも協力しながら、北部地域の活性化につながるような施策を検討されたいことについて これまで莇野校区、安富北校区
◎答 小規模特認校となる莇野小学校と安富北小学校は、どちらもかなり遠い場所にある。バスの本数はそれほど多くないため、保護者が車で送迎せざるを得ないのではないかと思う。 ◆問 子どもにとって小規模特認校に通うことは勉強だけではなく様々な学びがあるが、保護者にとっては日々の送迎はかなりの負担となり、金銭的にも大変だと思う。通学について何らかの支援を行う考えはないのか。
本委員会といたしましては、北部地域では、令和５年度から莇野小学校と安富北小学校において小規模特認校制度が始まろうとしており、オープンスクールでは、同校に通わせたいと思っている保護者から住むところの相談もあったと聞いている。 移住促進の観点も考慮し、同制度を導入する教育委員会とも協力しながら、北部地域の活性化につながるような施策を検討されたいことを要望いたしました。 以上のとおりであります。
そのような中で、一気に移住とまではいかなくても、莇野や安富北小学校に通学するための交通費の補助を行うような取組は検討できないのか。 ◎答 一義的には、まずは小規模特認校の取組の中で考えるべきことだと思う一方で、国は複合的に問題を解決するように言っている。
◎答 令和5年4月に小規模特認校となる安富北小学校と莇野小学校で現在準備が進められており、各校のオープンスクールについては広報ひめじで周知を図るとともに、リビング姫路にも掲載してもらった。 また、10月頃から生徒の募集を行う予定であり、その直前に、児童募集開始の記事を広報ひめじに掲載したいと考えている。
次に、３点目、小規模特認校と統廃合についてでございますが、莇野小学校、安富北小学校の２校において、令和５年４月から小規模特認校制度を導入いたします。 これまで、広報ひめじやホームページへの掲載のほか、各小学校のＰＴＡによるチラシ作成等により、周知を進めてまいりました。今後も具体的な募集時期に合わせて、周知に努めてまいります。
実証実験を行った安富北校区には公民館がないが、それ以外の未整備の校区はどこなのか。 今後の公民館整備の方向性と併せて説明してもらいたい。 ◎答 坊勢、香呂南は未整備である。ただし、香寺町には大規模な公民館が整備されており、他の地域と事情が異なっている。 今後の方向性としては、自治会所有の集会所の有効活用やそれに対する市の支援を検討していく必要がある。
歴史などというのであれば、義務教育で統廃合の対象になっている安富北や莇野小学校を大事にしてほしいと思うし、市立3高等学校の話にしてもそうである。 ◆意見 土地の所有権に関しては、本市が学校以外に使うのであれば返還してほしいと申入れを行って、獨協学園側が返還すると言えば何も問題ない。
◆問 小規模特認校を実施する莇野小学校と安富北小学校はどちらも市の北部にある。 中心部に住む人が自然豊かな環境の小規模特認校へ子どもを通学させたいと思っても、送迎に30分から1時間も要するとなると、保護者の負担が大きいと思われる。 保護者の負担軽減のため、市の中心部からスクールバスを運行して、保護者が子どもをバスの発着所まで送迎すればよいようにすることはできないのか。
その方針に基づき、現在、荒川、莇野、安富北小学校の３小学校区に学校地域協議会を設置し、うち小規模校の莇野、安富北小学校の２校については学校選択制の１つである小規模特認校制度の導入に向けた協議を進め、2023年４月から小規模特認校として運営される計画が進んでいます。そこには様々な課題がありますが、地域コミュニティの中核としての学校存続に有効な制度と考えます。 そこで、２つ質問します。
さて、地域協議会の声を反映し、安富北小学校と莇野小学校が再来年度から小規模特認校に移行する方針が示されたことは大きな一歩であり、２校には豊かな自然環境を活用した特色ある学習や小規模ならではの個性を伸ばす教育が期待されています。
そのような中、安富北、莇野の２校が、先日、小規模特認校移行に向け実施計画書を西田教育長に提出し、今後は令和５年度からの学校運営に向け準備が進められるとのことであります。 しかしながら、この２校以外に１学年１学級の小学校が令和３年度時点で16校存在し、また中学校では１学年１学級の学校が４校存在しています。
令和5年4月から莇野小学校と安富北小学校で小規模特認校の取組を開始することになっているが、5年という期限が切られており、北部地域に対してどのようなことができるのか、早くインパクトのある取組を出さないといけないと思う。 総合教育会議の中で北部の活性化について教育委員会も交えて議論してもらえるように、政策局が市長に提言しなければいけないのではないのか。