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厚木市議会
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2021-08-30
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令和3年 予算決算常任委員会 本文 2021-08-30
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令和3年第6回会議(第1日) 日割表 2021-08-30
令和3年第6回会議(第1日) 本文 2021-08-30
令和3年第6回会議(第1日) 議事日程等 2021-08-30
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厚木市議会 2021-08-30
令和3年 厚木市議会評価検証委員会 本文 2021-08-30
取得元:
厚木市議会公式サイト
最終取得日: 2023-06-02
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令和
3年
厚木市議会評価検証委員会
本文 2021-08-30 文書 前へ 次へ
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◯松田則康臨時委員長
2
◯松田則康臨時委員長
3
◯松田則康臨時委員長
4
◯瀧口慎太郎委員長
5
◯瀧口慎太郎委員長
6
◯瀧口慎太郎委員長
7
◯新井啓司
副
委員長
8
◯瀧口慎太郎委員長
9
◯瀧口慎太郎委員長
10
◯瀧口慎太郎委員長
11
◯議会総務課長
12
◯瀧口慎太郎委員長
13
◯議会総務課長
14
◯瀧口慎太郎委員長
15
◯瀧口慎太郎委員長
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) 1
◯松田則康臨時委員長
本日は
委員会条例
第9条第2項の
規定
を準用し、
委員長
が互選されるまで私が
委員長
の職務を行いますので、よろしくお願いいたします。 ただいまの
出席委員
は、9人で定足数に達しております。 ただいまから、
厚木市議会評価検証委員会
を開きます。 本日の
日程
は、お手元の
日程表
のとおりです。
日程
に入ります。
日程
1
委員長
の
選挙
2
◯松田則康臨時委員長
日程
1
委員長
の
選挙
を行います。
選出方法
を協議するため、暫時
休憩
いたします。 午前11時40分
休憩
─────────── 午前11時41分
開議
3
◯松田則康臨時委員長
再開いたします。 お諮りいたします。
選挙
の
方法
につきましては、
会議規則
第115条第5項の
規定
を準用し
指名推選
によりたいと思います。これに御
異議
ありませんか。
(「
異議
なし」との声あり。) 御
異議
なしと認めます。よって、
選挙
の
方法
は
指名推選
によることに決しました。 私から
瀧口慎太郎委員
を指名いたしたいと思いますが、御
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」との声あり。) 御
異議
なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました
瀧口慎太郎委員
が
委員長
に当選されました。それでは、
委員長席
に移動願います。 4
◯瀧口慎太郎委員長
一言
御
挨拶
をさせていただきます。この度、私を
委員長
に選出いただきました。
皆様
の御指導、御
協力
をいただきながら、
委員長
としての職責を全うしてまいりたいと存じます。よろしくお願い申し上げます。
日程
2 副
委員長
の
選挙
5
◯瀧口慎太郎委員長
日程
2 副
委員長
の
選挙
を行います。
選出方法
を協議するため、暫時
休憩
いたします。 午前11時42分
休憩
─────────── 午前11時43分
開議
6
◯瀧口慎太郎委員長
再開いたします。 お諮りいたします。
選挙
の
方法
につきましては、
会議規則
第115条第5項の
規定
を準用し
指名推選
によりたいと思います。これに御
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」との声あり。) 御
異議
なしと認めます。よって、
選挙
の
方法
は
指名推選
によることに決しました。 副
委員長
に
新井啓司委員
を指名いたしたいと思いますが、御
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」との声あり。) 御
異議
なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました
新井啓司委員
が副
委員長
に当選されました。それでは、副
委員長席
に移動願います。 副
委員長
から御
挨拶
があります。 7
◯新井啓司
副
委員長
ただいま御指名いただきました
新井
でございます。
一言
御
挨拶
をさせていただきます。この度、私を副
委員長
に選出いただきました。
委員長
を支え、本
委員会
の円滑な運営のために力を尽くしてまいりたいと思いますので、今後とも
皆様方
の御
協力
のほど、よろしくお願い申し上げます。 8
◯瀧口慎太郎委員長
ここで、暫時
休憩
いたします。 午前11時44分
休憩
─────────── 午前11時49分
開議
9
◯瀧口慎太郎委員長
再開いたします。 それでは、
席順
について確認をいたします。本
委員会
の
席順
は、
議席番号順
または会派の必要に応じて変更することができるという
申合せ事項
を準用し、ただいま御
着席
の
席順
でよろしいでしょうか。 (「
異議
なし」との声あり。) 御
異議
ございませんので、ただいま御
着席
の
席順
といたします。
日程
3 今後の
進め方
について 10
◯瀧口慎太郎委員長
日程
3 今後の
進め方
についてを議題といたします。 本
委員会
の
検討事項
は
設置要綱
第2条によりまして、
厚木市議会基本条例
の
評価
と
検証
、また、
条例
を
改正
する場合はその
改正案
を
作成
することとなっております。これらの基本的な
流れ
について
事務局
に
説明
させます。 11
◯議会総務課長
資料
1-1を御覧いただきたいと思います。ただいまありましたように基本的な
流れ
ということでございます。
皆さん御存じ
のように4年を超えない
期間ごと
に
検証
を行うということでございます。
平成
31年4月1日に
改正
してございますので、今回の
検証
につきましては
令和
5年3月31日までに行うということでございます。前回の
流れ
でございますが、
平成
29年11月から
平成
30年1月にかけまして全ての議員が
内部評価シート
の
記入等
を行いまして、その後に
評価
を取りまとめ、
検証
、
意見交換会
、
パブリックコメント
などを経まして
条例
の一部
改正
を行った後、
平成
31年4月1日から施行しております。今回につきましては、
資料
にございますように
外部評価
もということがございましたので、それを足してございます。
資料
1-1の
令和
3年でございますが、今日から
内部評価
の
検討
あるいは
外部評価
をどうするかというようなことを御協議いただくということでございます。それが決まった後に
内部評価
をどのように
実施
するか、また、
外部評価
を行う場合は今までの
内部評価
と違うケースもあるかと思いますが、それらについて
外部評価
も
実施
していただいて全体的な
評価
を
実施
していただくということでございます。続いて
令和
4年の4月から10月くらいまで
評価
の結果の
検証
、それから
検証報告書
の
作成
をしていただき、10月くらいから
令和
5年3月いっぱいまでは今後の
取組事項
の
作成
あるいは
条例
を
改正
するということであれば
条例改正案
の
作成
、それから
意見交換会
、
パブリックコメント
の
実施
と
改正条例案
の上程ということになってございます。これは今までのものを参考といたしましてお示しをさせていただきましたので、今後、
内部評価
あるいは
外部評価
の案件によって若干違ってくる
可能性
はあるかと思いますが、今回のとおり御
説明
をさせていただいております。 12
◯瀧口慎太郎委員長
事務局
の
説明
が終わりました。
令和
5年3月31日までに
評価検証
を終える必要があるとのことですが、今後の
進め方
としては
事務局
から
説明
がありましたとおり、
議会基本条例
の
評価方法
を
検討
し、
評価検証
を行い、最後に今後の
取組事項
の
作成
や
条例改正
の
必要性
を協議していくということでよろしいでしょうか。 (「
異議
なし」との声あり。) 御
異議
ござませんので、今後はこのように進めてまいります。なお、この
評価検証
でございますが、答申では本
委員会
の中で
外部評価
の
導入等
の是非も協議する、とされておりますので、
外部評価
の
導入
も含めて
評価方法
を協議していきたいと思いますが、本日は
事務局
からの
説明
にとどめ、次回の
委員会
で協議するということでよろしいでしょうか。 (「
異議
なし」との声あり。) 御
異議
ございませんので、そのようにいたします。それでは、
事務局
に
説明
させます。 13
◯議会総務課長
外部評価
に関する
評価方法
についてということで、
資料
1-2を御覧いただければと思います。これにつきましては
八王子市議会
と
立川市議会
ということで、掲載させていただいております。
八王子市議会
と
立川市議会
におきましても、そちらに
外部評価者
と書いてありますが、これについては
一般市民
の方は入っていないようでございます。初めに
外部評価
でございますが、本日
外部評価導入
の可否を御判断いただくに当たりまして、
外部評価
をどのように
実施
しているかどうかということで、
八王子市議会
と
立川市議会
の御
説明
をさせていただきます。まず
八王子市議会
でございますが、
八王子市議会
は
外部評価
の
実施
の
期間
といたしまして
平成
29年から
平成
30年前半くらい、半年くらいとなってございます。
八王子市議会
の
議会基本条例
につきましては、
平成
26年4月1日に施行されております。
八王子市議会
の
外部評価者
でございますが、
大学
の、当時は
准教授
でありましたが
牧瀬先生
という、
皆さん御存じ
の方もいらっしゃると思いますが、今は
教授
の方ですが、当時は
准教授
ということでございます。
牧瀬先生
に
八王子市議会
が依頼して、
牧瀬先生
は私的に
外部評価委員会
というものを作ったということで、そこで有識者2名、それから
大学
の学生の方も含めた中で
外部評価
をしていったというようなことでございます。それから
評価
の
流れ
でございますが、
外部評価者
の提案に基づきまして具体的な
取組
の状況、
評価
の項目、6段階の
評価
、
評価
の理由ということを記入する
評価シート
を
作成
していただいた中で
評価
をしていただいているということでございます。 次に
立川市議会
でございますが、
外部評価実施
の
期間
でございますが、
令和元年
8月から
令和
2年3月ということでございます。
基本条例
につきましては
八王子市議会
と同じで
平成
26年4月1日施行ということでございます。
立川市議会
の
外部評価者
でございますが、
大学教授等
が4人、
財団法人
の
研究員
が2人、合計6人の方で
外部評価
を行ったということでございます。
評価
の
流れ
につきましては、
外部評価
の方が作りました
評価シート
に基づいて議員の中で
内部評価
を行った後に、
外部評価
の委員の方々が議員にヒアリングと関係
資料
の提出をしていただいた中で
評価
を行っているということでございます。最後に、参考
資料
といたしまして、本市議会の前回の報告書それから
評価シート
、また、先ほど御
説明
いたしました
八王子市議会
と
立川市議会
の
外部評価
の
資料
に加えまして、栃木県の那須塩原市議会、岩手県の奥州市議会の
外部評価
資料
をサイドブックスに掲載させていただいております。 次の厚木市議会の
基本条例
評価シート
でございますが、これにつきましては条文、
評価
──十分達成されたか、おおむね達成されたかというようなことを前回やっていただいております。今後の方向性といたしましては、条文に従いこれまでどおり取り組むか、条文に従い新たな
取組
を
検討
されるか、条文を
改正
されるかというようなことがあるということでお示しさせていただいております。以上でございます。 14
◯瀧口慎太郎委員長
事務局
の
説明
が終わりました。
外部評価
の
導入
にあたりましては、
外部評価者
との連携が必要となり、また、ヒアリングや関係
資料
の提出も必要となる場合がありますので、今回、
評価検証
をどのように行うかについては、ただいまの
事務局
の
説明
内容と
平成
29年から31年にかけて行った前回の
評価検証
の
資料
、また、他市議会の
外部評価
の
資料
などを御参考にしていただき、次回の
委員会
までに会派等の御意見の取りまとめをお願いいたします。 ここで暫時
休憩
いたします。 午前11時59分_
休憩
─────────── 午後0時02分
開議
15
◯瀧口慎太郎委員長
再開いたします。 以上で、本日の
日程
は終了いたしました。 次回の
委員会
は、10月4日月曜日、予算決算常任
委員会
終了後に開催いたします。 これをもちまして、
厚木市議会評価検証委員会
を閉会いたします。 (午後0時03分 閉会)
発言
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