真鶴町議会 2018-09-05
平成30年第3回定例会（第2日 9月 5日)
平成30年第3回定例会（第2日 9月 5日) 平成３０年第３回
真鶴町議会定例会会議録（第２日）
平成３０年９月５日（水）
１．出席議員 １１名
１番 青 木 健 ７番 田 中 俊 一
２番 森 敦 彦 ８番 板 垣 由美子
３番 天 野 雅 樹 ９番 海 野 弘 幸
４番 黒 岩 範 子 １０番 青 木 繁
５番 高 橋 敦 １１番 青 木 嚴
６番 岩 本 克 美
２．欠席議員 ０名
３．
執行部出席者
町長 宇 賀 一 章
町民生活課長 峯 尾 龍 夫
副町長 青 木 剛
健康福祉課長 上 甲 新太郎
教育長 牧 岡 努
まちづくり課長 菅 野 文 人
企画調整課長 小清水 一 仁
計画管理担当課長 神 谷 要
政策課長 森 脇 理 好
産業観光課長 五十嵐 徹 也
総務課長 細 田 政 広 会計課長 二 見 浩 子
税務収納課長 長 沼 隆 教育課長 岩 本 幹 彦
４．出席した議会書記
議会事務局長 西 垣 將 弘
書記 高 橋 悦 子 書記 飯 塚 雄 一
５．議事日程
日程第１ 一般質問
日程第２
決算成果概要説明
日程第３ 監査報告
日程第４ 認定第 １号 決算の認定について（平成２９年度真鶴町一般会計
決算）
日程第５ 認定第 ２号 決算の認定について（平成２９年度真鶴町国民健康
保険事業特別会計（事業勘定）決算）
日程第６ 認定第 ３号 決算の認定について（平成２９年度真鶴町国民健康
保険事業特別会計（施設勘定）決算）
○（町長） 昨夜の台風２１号の報告をしたいと思います。
日本列島縦断に渡った台風２１号、近畿地方の関空では相当の打撃、また関空に行く通路にタンカーが当たってしまうほど打撃を受けたところなんですが、真鶴町、昨夜の９時３０分ころ、半島のほうに停電がありました。御承知のとおり自動車のサイレンがウーウーうるさかったと思います。半島の停電を東電が解除したものでございます。１０時４０分には停電が解除されたとなっております。また、今日の真鶴港、または岩漁港のカジメ等々ごみの件につきましても、さほど汚れてないということで、今のところ担当課から私のほうへは災害がないということであります。
以上、報告を終わります。
（開会 午前９時０３分）
○（議長） 皆さん、おはようございます。
○（議長） ただいまの出席議員は１１名で定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。
○（議長） 本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。
○（議長） これより日程に従い審議を進めます。
○（議長） 日程第１、一般質問を定例会初日に引き続き、継続をいたします。
○（議長） 審議の都合上、本日は２名を予定しております。
○（議長） なお、一般質問は
真鶴町議会運営基準に定めるとおり、１回目は全項目を述べて答弁を求め、２回目以降は一問一答方式で、議員一人当たりの質問時間は答弁を含め４５分以内で行います。
○（議長） 質問者及び答弁者は、１回目の発言は登壇を許します。
○（議長） 最初に、３番天野雅樹君。
○３番議員（天野雅樹） ３番天野雅樹です。
通告に従って、一般質問をさせていただきます。
本日の一般質問は二つあります。一つは
コミュニティバス運行改善につきまして、もう一つの議題は真鶴、岩地区漁場の磯焼け対策と漁業従事者の減少対策についてです。
まず、一つ目の表題であります
コミュニティバス運行の改善について、一般質問させていただきます。昨年１２月に開催された第５回
真鶴町議会定例会議におきまして、
コミュニティバスの運行改善の一般質問をしています。その中で町長は、停留所のことも住民が困っているものなら
地域公共交通会議には諮らず、速やかに対応するよう担当部署に指令を出したと答弁されました。また、本年３月の議会定例会の一般質問で、私は新たなバス停の新設、移設について
関東運輸局に確認したところ、事後の届け出でよいということで、住民の要望の多いバス停の新設は町長が指令を出したとおり、すぐに取り組まれたいとの発言をしました。しかしそれから６か月を経ても、いまだ新設はされていません。新設されない理由を伺います。
次に、表題２の真鶴、岩地区漁場の磯焼け対策と漁業従事者の減少対策についてです。現在、世界規模による地球温暖化に伴う海水温の上昇や近年の黒潮の大蛇行により、真鶴の海もその影響により磯焼けが進んでいます。漁場の衰退により漁業関係者の安定的な漁業経営が困難な状況になっている中、漁業従事者の減少も大きな問題となっています。町の基幹産業である漁業が危機的状況に陥っていますが、行政は現在、この状況をどのように把握していますか。また、今後真鶴、岩、両
漁業協同組合に対して支援を行うことや、両
漁業協同組合とタッグを組み、対策を練っていく考えはあるかを伺います。よろしくお願いいたします。
○（町長） 改めて、おはようございます。
３番天野議員の質問にお答えいたします。
表題１の
コミュニティバスの運行改善についてですが、平成２８年１０月から現在の委託方式による
コミュニティバスを開始しておりますが、運行開始前、運行計画を策定していく際に、
地域公共交通会議に諮りながら、既存であった路線バスや直営方式で行っていた
コミュニティバスのバス停について距離間等を考慮し、バス停の統廃合を実施し、これまで運行してきたところです。バス停の新設の手続方法については、
神奈川運輸支局及び
伊豆箱根バス株式会社に改めて確認させていただきました。バス停新設の場合、
管轄運輸支局への届け出制となっており、事前に提出しなければならない場合、事後で済む場合と二通りの届け出がありました。まず、既存経路の中に全くの新設をする場合においては運行計画の変更が必要であり、管轄の
運輸支局長宛てに事前に届け出を提出しなければならないこととなっております。一方、既存経路の中でバス停が存在し、移動させた場合とかについては、事後届け出で済むこととなります。また一例として役場前のバス停について、岩方面に向かう側にバス停がありますが、真鶴駅に向かう側に新設する場合についても事後の届け出で済むということになります。バス停の新設が遅れてしまっている理由については、運行計画とバス停の策定及びバス車内の放送内容の変更等の諸費用も発生することから、今年度、
過疎地域等自立活性化推進事業交付金を活用し、町内の交通計画の改定作業を進める中で、町の財政状況を踏まえ、合理的に一括して実施することを検討してきましたが、要望の多い箇所については９月に予定されている
地域公共交通会議に議題として提案し、設置に向けて手続を進めてまいります。
次に、表題２、真鶴、岩地区漁場の磯焼け対策と漁業従事者の減少対策についての質問にお答えします。
磯焼けによるアワビの餌となるカジメの減少、黒潮大蛇行の影響と思われる漁獲量の減少等、漁業を取り巻く環境は非常に厳しいものであります。また、漁協の正組合員が２０人を割ってしまうと漁協は法定解散となってしまい、岩漁協では正組合員が２６名、真鶴漁協では約４０名ですが、廃業してしまう漁師が増加しているため、組合員の確保につきましても厳しい状況であることは私も把握しております。御質問にあります支援や両組合とタッグを組み、対策を練ることにつきましての支援では、築磯設置の県要望、定置網の漁業共済掛金に対する補助、ヒラメやアワビの稚貝放流への補助を以前より行っており、今年度は新たに
イセエビ資源回復、機器設置の補助、岩漁港網干場、
胸壁整備事業への補助も行っているところでございます。また、岩ガキの養殖は岩漁協とタッグを組んだ事業であり、引き続き推進してまいります。
最後に、両漁業とタッグを組み、対策を練る考えがあるかにつきましては、両組合長と問題や要望等を話し合う場を定期的に持っております。今後も話し合いの場を継続して行い、両組合と連携を強化し、漁業に関する諸問題の対策を行ってまいります。以上です。
○３番議員（天野雅樹） まず、
コミュニティバスの運行改善についてからの再質問をさせていただきます。
ただいま町長の答弁の中で、９月の
地域公共交通会議に議題として提案をして設置に向けて手続を進めると発言していますが、そこで承認された場合、新規のバス停の設置はいつごろになるのでしょうか。
○（
まちづくり課長） 以前のアンケートで要望の多い箇所につきましては、９月に予定されております
地域公共交通会議の議案として提案をし、設置に向けて手続を進めてまいりますけれども、おおよそ機械の改装ですとか事前の申請も必要ですので、大体２か月くらいを予定しておりまして、１２月の上旬ごろを予定しております。
○３番議員（天野雅樹） １２月の初めにできるバス停の新設にかかる費用というのは、大体どのくらいかかるんでしょうか。
○（
まちづくり課長）
伊豆箱根バスに確認しましたところ、およそ４０万円という概算の費用を伺っております。
○３番議員（天野雅樹） 約４０万円の費用がかかるということなんですが、今年度
地域公共交通会議に交付されています
過疎地域活性交付金の１，０００万円を使って、この４０万円の新しいバス停を新設するのでしょうか。
○（
まちづくり課長） 先ほどの答弁にもありました過疎地域の交付金につきましては１，０００万円ですけれども、当初の年間の予定で使い道はおおよそ決まっております。できれば補正予算ですとか、そういうもので対応させていただきたいと考えております。
○３番議員（天野雅樹） 補正予算ということは一般財源がかかるということでよろしいでしょうか。
○（
まちづくり課長） そのとおりでございます。
○３番議員（天野雅樹） 現在、
地域公共交通会議におきまして進められているバス停の新設や、
箱根登山バスの撤退による新たな
コミュニティバスの運行計画、また、今進められている
デマンドタクシーの実証実験など議論、検討されていますが、昨年の１２月の定例会で、町長はバス停の新設についてはすぐにやると答弁していますが、現在もまだ設置されていません。３月の定例議会に続き、今回再三の質問で設置に向け手続をすると答弁していますが、
地域公共交通会議で進められている本来のスケジュールでは、これから行われる
町民アンケートの結果も鑑みて、来年４月くらいに
コミュニティバス運行の大幅改定に向けて作業を行っているところだと思います。この４月の
コミュニティバス運行の大幅改定には、
過疎地域活性化交付金を使うのですが、１２月にバス停を設置すると、今、課長が答弁されたとおり一般財源の４０万円を使うということです。１２月にバス停を一般財源で４０万円かけてつくる、４か月待って４月に一括して大幅改定をすれば、過疎化債で一般財源を使わなくてもできるということで、この４か月間を前倒しすることによって、町民の血税である４０万円を使うことはいいかというのは、少し私も疑問が残るのですが、町長はもう一度この町の財政面も考え、コストや効率面など総合的に判断していただきたいと思います。また、しっかりとした
町民アンケートを行って、高齢者の多いこの町によりよい
公共交通機関の構築をされるよう、総合的に判断していただきたいと思いますが、町長、いかがなものですか。
○（町長） バス停の新設については、住民がどうしても欲しいということには私は賛成ですが、やっぱりそこの場所に実際に前あったところだと聞いておりますが、どのくらいの利用があるかというのも調べなきゃいけないという考えもあります。また、補助金で１，０００万円という話がありましたが、私はその中でやりくりすればいいじゃないのという感じがあるんですが、それは申請の方法でどう改定していくか、変更していくかは色々あるかと思います。できれば私は一般財源を使わなくて、補助金でやったらどうかなと思っております。
天野議員からも２年前ころからバス停について、また運行についての質問があるんですが、そのたびに私も答えているんですがなかなか言いにくいところで、なかなか動いてくれないというのが、特に軽微なものについては先ほど話したとおり、別に
交通公共会議にかけなくても私の判断でいいじゃないのかということは、くどく伝えております。また、一度私も交通会議のほうに出て、もう一度私の思っていることを交通会議で話して、住民がどうしても早く新設のバス停が欲しいんだということを伝えながら、早急に新設のほうに向かっていきたいと思っております。以上でございます。
○３番議員（天野雅樹） ただいまの町長の答弁を聞きますと、先ほどの
菅野まちづくり課長の答弁だと１２月のバス停の新設は一般財源、町長は今の答弁ですと一般財源を使わないで１，０００万円の過疎化債を使えるように、できれば使いたいと。これ、どっちなんですか。二人の意見が分かれているんですが。これは過疎化債でできるんですか、できないんですか。もう一度お願いします。
○（
企画調整課長） 天野議員の御質問で誤った解釈をされているところがあるので、そこをまず訂正させてください。活性化の推進交付金であって、これ、過疎の起債ではございませんので、交付金として町が申請していただいている交付金がございます。それが１，０００万円ございまして、それにつきましては
地域公共交通会議の計画の見直しですとか、そういった事業に充てているということで１，０００万円を申請して事業をしているところでございます。
まちづくり課が所管で、今、事業をしているところなんですが、町長が１，０００万円やりくりすればというのが、事業の内容の見直しによっては４０万円をその中からやりくりできる可能性がございますので、そうすればそこで早くできるということで発言しておりますので、そういった御理解をいただけたらと思います。
○３番議員（天野雅樹） 済みません、私も少し発言間違えていました。過疎化債ではなくて過疎地域の交付金でした。訂正します。ということはうまく交付金を使って１２月にバス停の新設が可能という認識でよろしいですか。もう一度聞きます。
○（
まちづくり課長） 一般財源かどうかというところは、もう一度役場内で調整させていただきたいと思います。１，０００万円の使い道についても精査をいたしまして、その中でやりくりできればと思っておりますけれども、訂正させていただきます。
３月までに
地域公共交通会議で全体の交通計画については改変する方向性を出したいと思っております。９月に先ほどの新設については
公共交通会議の中で諮って、１２月には新設の設置に向けて事務を進めていきたいと思っております。
○３番議員（天野雅樹） ということは、一般財源、交付金、どちらを使うにせよ、１２月のバス停の新設ができるという認識でよろしいですか。
○（
まちづくり課長） そういう認識でいただいて結構です。
○３番議員（天野雅樹） これは先ほども申し上げましたが、高齢者も多い真鶴町ですので、なるべく早く、できれば一般財源を使わずに交付金でバス停の新設をよろしくお願いします。
今の
コミュニティバスの改善について、昨年１２月の町長の答弁から、今の町長の答弁の中でずっと気になっていたことなんですが、今、町長は軽微なことは
地域公共交通会議に諮らず、私の指令でやると。昨年１２月の定例会でも
地域公共交通会議に諮らず、私の指令を出したという発言をされています。私も
地域公共交通会議のほう、何度か傍聴させていただいているんですが、
地域公共交通会議というのは、町内外の見識者やＪＲ、警察、真鶴町の各団体の代表者が委員を務めている重要な会議だと思っております。
その会議の趣旨の中で、町民の声をうまく拾い上げて、それを公共交通の改善、運行のほうに役立てているというのが
地域公共交通会議の趣旨に入っていると思います。それを、去年１２月の町長の答弁、今の町長の答弁でも軽微なものはそこに諮らず、私の指令で行うというような発言を何度かされていますが、この重要な会議の存在があるにもかかわらず、町長からのトップダウンで指令を出すことによって、町の事務の方、実際現場でやられている方が、町長からのトップダウンの指令と
地域公共交通会議での本来の
タイムスケジュール、そのはざまに挟まって苦労しているように見えるんですね。それが二つの指揮系統があるのが原因で、原因かどうかはわかりませんが、こういうふうに指揮系統が二つあるということでバス停の新設も遅れたり、そういう複雑化していることが何か物事を進めるのに遅れている要因ではないかというように、僕が見ていてそういうふうに受けとめられるんですが、その辺について町長はどう思いますか。
○（町長） まことに困った話で、それなりに対処します。私の命令が聞けなかったらそのように対処しなきゃいけないでしょう。１２月内には対処するようにしますので、御迷惑おかけしました。
○３番議員（天野雅樹） 改善に当たってよりよいものをスピーディーに進めていくようお願いして、一つ目の
コミュニティバスの再質問を終わらせていただきます。
次に、二つ目の表題であります真鶴、岩地区の漁場の磯焼け対策、漁業従事者の減少対策についての再質問ですが、現在、町ではカジメなどの藻場の減少について、原因はどのように考えておりますか。
○（
産業観光課長） 非常に難しい問題でありますが、直近ではございませんが全国的な傾向として、静岡県まではかなり藻場が減少していると。神奈川、関東地区、静岡県より東側については若干、まだ藻場の生育はよかったというような過去の事例は拝見しておりますが、また原因と言いますか対策、実際、カジメが減少しているというようなことはあり得ております。対策として、県の
水産試験場等でも胞子をまいて、また藻場を復活させるというような取り組み、また国の政策等でも藻場の復元に対する
各種補助金制度が活用されていることから、確かに藻場の磯焼け等の減少が全国的な問題であるということは考えております。ただし、申しわけございません、原因まで私がこの場では少しお答えは難しいです。
○（町長） 相模湾、今、三浦半島から徐々に磯焼けということで私も伺っております。また、相模湾の魚がどこに行ったんだという話も聞いております。ワカメ、コンブ、アカモク、その他大型の海藻、要するに藻場というんですか、そこに食害でウニ、または河川からの大量の水、または河川からの砂、泥、また光合成というんですか、光が当たらない光合成作用というのも一つの原因となっておりますが、まだ原因ははっきり判明してないということでございます。ただ、磯焼けしますと、元に戻すのが１０年以上かかると言われていますので、それの対策は県のほうも動いて、うちのほうも今、岩漁協がやっています海藻をまくというか種を出すような胞子を出すような対策は、今、とっているところでございます。以上でございます。
○３番議員（天野雅樹） 私も漁業従事者の方と話をしましても、今、町長が答弁されたとおり、そのくらいしかはっきりした原因がわからないということで、町長もよく、さすが勉強されていると思います。岩牡蠣の生産などで、今、真鶴町と提携しております海士町に、岡部株式会社という会社がありますが、こちらで海洋事業部として
応用藻類学研究所を開所しています。町としましても積極的に意見交換や技術提供、指導を仰いで、磯焼け対策に役立つよう、真鶴、岩両漁協と協力していくような考えというのはありますか。というか、岡部という会社は御存じでしょうか。
○（
産業観光課長） 私も牡蠣の養殖前に、一度海士町のほう、訪問させていただいております。
その中でそういった海洋、藻場、海藻、うちなんてはんばなんてどうでしょうかというようなお話もさせていただいているところで、存じております。また先ほど町長の答弁にございましたイセエビの資源回復の機器設置等、こういったところもそういった成功例等を情報を得ながら、試験的にやってみているものでございますので、存じてはおります。
○３番議員（天野雅樹） 今、友好的に海士町とは連携をとっていますので、そういった成功例が結構あるみたいなので、そういうところから話を聞いて藻場の回復とかに役立たせてもらったらいいかなという、これはあくまでも提案なんですけど。今、町のほうではヒラメやアワビの稚貝を真鶴、岩の漁協に補助として月に２０万円くらいですか、年間、そのくらいの補助は出していると聞いたんですけど、どうなんでしょうか。
○（
産業観光課長） 真鶴漁協に年間です。時期がございますので、大体３月にそういった種苗を購入してやっている。年間で真鶴漁協、一応前年度等では３５万円。岩漁協さんは２０万円程度の、要望による調査、放流量によってなっておりますが、ただし、今年度岩漁協につきましては、先ほど申しました資源回復の機器設置、種苗の放流ではなく、そういったものに活用していくという、漁場、藻場回復的な事業の試験的なものに活用してまいるということです。
○３番議員（天野雅樹） 先ほど町長の答弁でもおっしゃっていましたけど、岩の漁師の人たちは自分たち自力で、カジメの胞子を土のうに入れて沈めたり、かごに入れて沈めたり、そういった努力をしているところです。真鶴の漁師の人たちもそれに倣って、これからそういったものをやっていきたいという話なんですが、カジメの母藻、野菜で言えば苗ですね、それを購入するためにその購入費を補助してもらえたらうれしいなという声を聞くんですが、そういう母藻の購入費の補助をすることもできるんでしょうか。
○（
産業観光課長） 先ほど申しましたとおり、今回、種苗の放流ではなく、岩漁協につきましてはそういった資源回復の機器に充てているということもありますので、両漁協ともそういった対策等についてお話しているところでございますので、話の中で、そういったものに来年度こういったことに活用していきたいというようなお話があれば、組合全体として協議しているのであれば、そういったことも検討、実施されていく方向になるのではないかとは思います。
○３番議員（天野雅樹） 今、アワビを取りますと、エサである海藻がないことが原因で、実もやせ細って商品にならないようなアワビがいっぱい、潜っても貝だけ、そういう状況だそうです。これにはカジメの減少も原因で、先ほど町長も言っていましたウニの大量発生というのも原因です。ウニの除去に対する補助も国のほうに申請すれば補助がもらえるという話は聞いているんですが、こういったものを活用してウニの除去をする考えはありますか。
○（
産業観光課長） そういった漁場の回復、確かに国の制度がございます。例えば、
水源環境保全創造事業等では磯焼け対策、回復のための国の補助等ございますが、ただし、そちらにつきましては、３割以上が磯焼けしているとか、認定されるのに条件がございますので、まずそちらの調査が必要かと思います。またそれとは別に、かつて真鶴漁協とまさにタッグを組んで行った事業で、
水産多面的機能発揮対策という事業がございます。そのときには漁職普及のイベント等行ったんですが、その中のメニューにそういった漁場の回復がございますが、これ、町だけではできません。町と漁協、またはその学識経験者、実際に行う水産事業者、こういった方たちの協議会を設置しまして、また、そのモニタリング調査とその結果等につきましても調査を行うことになります。まさにそれはタッグを組んで行うか、事業者が本当にそういったことをやる意向であれば、そういったことは一緒になって検討していくことは可能だと思います。
○３番議員（天野雅樹） そういった補助をもらったり、そういう事業を行うには、事業者である
漁業協同組合が中心となって行政とタッグを組んで、協議会を開かなきゃいけないという規制があるというのはわかっているんですが、そういうのを町長が定期的に両組合長と会話をもっているという話ですので、そういうのも進めていって漁業労働者のために国からお金をもってきて、いい漁場をつくるように提案します。
あともう一つ、８月６日に高橋延幸県会議員の勉強会において、真鶴港沖に新たに完成した沖防波堤に人工魚礁をつくりたいというお願いが漁業従事者からきて、県と交渉したという話を聞きました。この県と交渉したところ、県の答えでは、沖防波堤の構造物に接触しなければ、そういう人工魚礁をつくってもよいという回答だったと聞いていますが、水産庁では水産資源を育む水産環境保全創造事業として、磯焼けなどによる生産力低下に伴う対策を行う事業を今年３月に通知されていますが、こういう事業を行うことによって、築磯事業ですか、そういう大規模な工事になると思うんですが、築磯事業を展開していくような考えはありますか。
○（
産業観光課長） 築磯事業につきましては、以前は真鶴の石を海洋投棄して、そういった事業を過去も行っておりまして、またそういった事業、確かに漁協からの要望がございます。県等にも働きかけを行っているところでございますので、こちら、もし可能であれば、財政面等のことが可能であれば、そういったことはまさに要望も出しているところではございます。
○３番議員（天野雅樹） 漁業従事者の高齢化や担い手不足ということで、だんだん減っていっているということなんですが、真鶴町では空き家対策、今、空き家がどれだけ真鶴町にあるのかというのを調べている途中であると思いますが、こういう空き家を無償とまでは言わないんですが、例えば格安で漁業従事者の人たちに貸し出すとか、そういったような空き家を使って漁業従事者を真鶴に呼び込むというようなことがあれば、人口減少にも歯どめがかかりますし、漁業従事者も増えるというような対策になると思いますが、そういった空き家を使って新たな漁業従事者を育てているというような考えは町にはあるでしょうか。
○（
まちづくり課長）
まちづくり課では今、先ほど天野議員がおっしゃったように空き家対策として、今年度町内の踏破調査というところで、現在やっているところでございます。まずは町としては現状の把握が必要だろうというところで、
まちづくり課としてはこれから来年度に向けて事業を進めていく予定でございます。漁業従事者の件につきましては、庁舎内でも調整がついておりませんので、そこのところはこれから協議していくことになるかなというふうに思っております。
○３番議員（天野雅樹） たくさんある空き家、そういった方面で活用していただければいいかなと思って、これは提案として申し上げておきます。漁業従事者の高齢化や担い手不足、魚価の低迷、燃料代の高騰、環境の変化など、水産業界を取り巻く環境はこの先明るくありません。磯焼け対策や人工魚礁の造成などを行い、水産物の水源量増加、漁業者の所得向上、安定化に向けて、町としましてもしっかりと真鶴漁協、岩漁協を支えてしっかり連携して、今まで町の発展を支えてきた漁業関係者を支えていただくことを要望しまして、私の質問を終わらせていただきます。
○（議長） では、一般質問を続けます。
○（議長） 続いて、４番黒岩範子君。
○４番議員（黒岩範子） 通告に従い一般質問をさせていただきます、日本共産党４番黒岩範子でございます。
まず、三つあります一つ目として、真鶴駅のホームベンチ、座席数を増設することについて。真鶴町のホーム、待合室を設置することは、現在の乗車人数は約３，３００人で設置基準の５，０００人に満たないため設置はできないということですが、猛暑が続き、また台風等で風とか大雨もある中で、観光客、町民、特に高齢者の待合室に対する要望は切実です。そこでせめてホームにある現在のベンチの増設をＪＲに申し入れ、その実現を図るべきではないでしょうか。
二つ目として、南側エレベーターの進捗状況について、真鶴駅南側エレベーターの進捗状況はどうなっているでしょうか。町民の設置への要望は大変強いものがあり、議会で何回も質疑されています。そのたびに実現の可能性は高くなっているという回答ですが、なかなか実現していません。神奈川県とＪＲとの間での問題は解決の見通しがついたのでしょうか。ほかに何か問題があるのでしょうか。
三つ目として、平成３０年度真鶴町グランドデザイン策定業務委託事業について、１、関係者協議会は１回から３回程度としているが、もっと増やすことはできないでしょうか。二つ目として関係者協議会は公開ですか。住んでいる地域に関係なく町民なら誰でも傍聴でき、必要に応じて意見を述べることのできるようにしたらどうでしょうか。３番目として住民との検討会を実施回数６回程度としているが、どんな時期にどのような内容、方法で行いますか。４番目としてグランドデザイン策定業務委託事業の中で、真鶴駅周辺環境整備基本計画の位置づけはどうなっていますか。グランドデザインの策定は過疎指定がきっかけになっているのでしょうか。以上です。
○（町長） ４番黒岩議員の質問にお答えします。今回、黒岩議員に御質問いただきました真鶴駅のベンチの新設について御回答します。鉄道会社への要望については毎年、神奈川県鉄道輸送力増強促進会議を通じ、東日本旅客鉄道株式会社に対しまして、輸送力の増強及び利便性の向上の観点から、幾つか要望をさせていただいており、真鶴駅の駅舎等の施設の改善等についても要望させていただいているところでございます。６月議会において質問されました待合室の設置については、基準に満たないため設置できませんが、待合室の代替案として今回要望いただきましたベンチの新設につきましては、真鶴駅に確認したところ、現在ホームに設置してあります湯河原側のベンチを上屋内の自動販売機の手前にスペースを設け、移設する予定とのことです。また増設につきましては、調整がつけば要望事項の一つとしてつけ加えさせていただきたいと考えております。
次に表題２の真鶴駅南側エレベーターの進捗状況についてお答えします。平成２９年１２月定例会の際に、神奈川県において概略設計まで完了している旨お答えしたところですが、先日、県に進捗状況を確認したところ、南側エレベーターの設置位置について、引き続きＪＲ東日本と協議を進めておりますが、今後具体的な設置位置を協議、決定していくうえで、施工計画等のより詳細な調査が必要となることから、現在県では新たな調査の準備を進めているとのことでした。今後、ＪＲ東日本との設置位置の協議が順調に進めば、その後２か年でボーリング調査、詳細設計、工事を実施していく予定となっております。ＪＲ東日本と具体的な協議等を進めていく中で、町への報告や協議を適宜適切に行っていく意向であると県から伺っております。町としては引き続き事業主体である県と連携を図りながら、南側エレベーターの早期実現に向けて働きかけてまいりたいと考えております。
次に表題３の平成３０年度真鶴町グランドデザイン策定業務委託事業についてお答えします。再三にわたり、グランドデザインを反対していた黒岩議員が、今回こういう質問をされたということは、グランドデザインに賛成となったということですかね。まず１項目目、関係者協議会の回数を増やすことはできないのか。２項目目、関係者協議会は公開ですか。３項目目、住民との検討会の時期や内容、方法についてお答えします。グランドデザインはそれぞれの地区の町民等で組織する協議団体と協議、行政内部での庁内調整会議及びワーキング、住民との検討会、パブリックコメントにより策定していく予定でおります。グランドデザインの策定に当たっての課題を整理し、骨子案を作成するため、岩漁協周辺地区では岩漁協及び周辺地区内の住民などによる会議で、真鶴半島地区ではお林保全協議会及び亀ヶ崎等利用促進会議で、真鶴駅周辺地区では真鶴駅周辺地区構想検討会で、真鶴港周辺地区では港まちづくり協議会で協議をしていくこととしております。既に設置されている組織や新たに立ち上げる組織によって、協議する回数はばらつくことも考えております。関係者協議は課題の整理と骨子案を作成するために実施するものであり、公開は今のところ考えておりませんが、協議会によっては協議会の皆さんで決めていってもよろしかと思います。
４番議員の質問の２項目に当たります、住んでいる地域に関係なく誰でも傍聴でき、必要に応じて意見を述べることができる場として、住民との検討会、またはパブリックコメントを実施します。
住民との検討会は、それぞれのグランドデザインの進捗状況によって開催し、大きな夢を描くことができるような話し合いにしたいと考えています。進捗の状況によっては、１０月２１日に開催する住民との意見交換会のテーマの一つとして取り上げたいと考えております。
最後に４項目目のグランドデザイン策定業務委託事業の中での真鶴駅周辺環境整備基本計画の位置づけとグランドデザインの策定は、過疎指定がきっかけになっているかについてですが、真鶴駅周辺環境整備基本計画は、真鶴駅周辺地区グランドデザインの中の事業内容を検討する町からの提案としての位置づけたものであります。真鶴駅周辺地区、グランドデザインを策定していく関係者協議や住民との検討会の結果によって変わっていくことはあると考えます。また真鶴駅周辺環境整備基本計画、岩漁港の浜の活力再生プラン、真鶴半島のお林保全協議会や亀ケ崎利用促進会議における真鶴半島の利活用といった、それぞれの地区におけるグランドデザインの事業となるものの協議は過疎地域に指定される以前から実施しており、それぞれの取り組みを整理し、グランドデザインとして過疎地域自立促進計画に位置づけております。以上でございます。
○４番議員（黒岩範子） では、最初にホームのベンチのことですけれども、今、お聞きしましたところ、湯河原側のベンチを自動販売機の手前にスペースを設けてやるということで、移動するということだけで増えるというわけではないと、そうすると湯河原側でいつも利用されていた方は、今度なくなっちゃったのかということになってしまうわけですから、ぜひ増設してほしいわけですが、調整がつけば要望事項の一つとしてつけ加える、この調整がつけばというのはどういうことでしょうか。
○（
まちづくり課長） ベンチの設置につきましては、真鶴駅長とも少しお話をさせていただきまして、今のところ先ほどの答弁にありましたように、湯河原側にあるベンチを移設するという案が、今、駅のほうで検討していると、それもほとんど決定だということで御返事をいただいております。議員のおっしゃるように、今まで湯河原側でベンチを使っていた方にも不便をかけるのではないかというところもございますけれども、そういう要望があれば真鶴駅とも協議をさせていただいて、町からの要望として増設についてはスペースの関係もあるでしょうし、予算の関係もあるでしょうし、その辺の話し合いがつけば要望はさせていただきたいと考えております。
○４番議員（黒岩範子） それではぜひ、そこのところの増設をするということについて、ベンチをこちらに移したという、そのことだけはよかったわけですけど、結局、あちらのものをこちらに移すというだけですから変わりないということになりますので、ぜひ増設については引き続きＪＲとの申し入れをして、実現するように強く願うところであります。
次にエレベーターのことなんですけれど、今までの経過で言いますと、今後具体的な設置位置を協議、決定していくということで、施工計画等のより詳細な調整、調査が必要ということが書いてありますが、今まで色々聞いていたところでは、ＪＲの所有物が南側エレベーターをつくるについて下かどこかにあって、それを移動しなきゃいけないと、それを保証することについてなかなか折り合わないというようなお話だったと思います。それはクリアされたんでしょうか。そして新たにこの施工計画というふうになっているんでしょうか。その辺はいかがでしょうか。
○（
まちづくり課長） 先ほどの町長の答弁にありました具体的な設置位置を協議、決定していく上で、施工計画等のより詳細な調査という答弁をされたと思います。今、県とＪＲ東日本横浜支社になりますけれども、位置につきましては、現在駅舎のあるところの一部を移設をして設置をするのか、あるいはそこを避けて駐輪場のほうに延長して設置をするのかというところの詳細なＪＲと県との協議も必要になりますよと、その点につきましてこれから設計に向けた協議をしていくと伺っております。
○４番議員（黒岩範子） そうしますと私が言った最初の問題はクリアされて、次の設置位置のところに進んでいるというふうに考えていいということですか。
○（
まちづくり課長） 県とＪＲ東日本で設置位置について、まだ決定ではありませんので、そこのところの協議を進めていくというふうに伺っております。
○４番議員（黒岩範子） これはやっぱりＪＲと県との関係なわけで、ぜひ進めていただくようにお願いするということなわけですけれども、この問題はやはり皆さん早急に実現してほしいという願いが強いものでありますから、ぜひお願いしたいわけですが、そこでこの町に色々な計画がありますけれど、それとは関係なく独自で進めていくと、前に町長も言われましたけれども、そういう方向で町の施政としてもやっていくということでいいでしょうか。町長の見解をお願いします。
○（町長） 先に少し話たかったんだけど、ベンチ、湯河原側に今、両方で１０脚置いてあるんですけど、駅員が夜になるとあそこは見にくいということで、安全管理に問題があるから、駅側で、また雨のときはあそこは座りませんね。そういうことで、駅のほうが自分の考えで自動販売機を動かしてベンチを持って来るという話です。ですから、あったところにまた増設してくださいと言ってもなかなか難しいでしょうね。皆さんが使っているなら町のほうは要望はしていきますけど、その調整は少し難しいかもしれない。全部屋根の下に入れたいという考えがあった、もう一つが暗いからあそこに座っている人がよく見えない、それの管理に駅側が困っているからベンチをこちらに、そういう提案ですね。
南側のエレベーターなんですが、事業主体は県とＪＲ東日本です。利用するのは我々です。一番困っているのも我々です。北側ができて南側ができないというのはバリアフリーではない。乗った人が降りられないというのはおかしい話で、それによって県、国交省とか、国交省については東日本関係、あとは県または知事とあったら、いつも要望はしております。北側の高さよりも南側の高さのほうが高いんですね。階段も長いです。去年までは木があったと思うんですが、木があって茂っていたから上から下を見てもさほど高いとは感じなかったんですけど、あの木が枯れて駅が切ったんですけども、それによって下が丸見えになっちゃった。当時は北側から歩いてきて歩行すると階段を上がる前に下にエレベーターを落とす計画だったんです。エレベーターを落とすと官舎の風呂場とかいろんなものに当たってしまうということで、相当の補償金をＪＲから県のほうに支払う。そこで今度は、色々二通りくらいあるんですけども、そこは言えないんですけども、階段の降り口のへんに直線で１本できているのか。こっちの１本できているほうにおろしたらどうかなという、今、設計、詳細をしています。ただ位置づけにはいいんですけども、それのボーリングとかしないとなかなか設計ができませんから、まずは場所の位置づけで、今少しＪＲと県とがお話をしているところで、私は中間の立場ですから、私はばんばんこういう口ですから、何言っているんだ、早くできないと困るんだよということでやっているんですが、一方では早く進めたい、早く進めたい、またうちのほうも県知事に言ったり、県に頼んだりしてやっていますので、黒岩議員に、また町民に応えるように早目早目に私も接触していきますので、御理解のほうお願いいたします。
○４番議員（黒岩範子） ぜひエレベーター、早く実現するように引き続き努力をよろしくお願いしたいと思います。
３番目のことなんですけれども、関係者協議会を増やすという件では回数とか、実際にこれはやっぱり基本的に住民参加にしていくということが大事で、大きな事業なのだから計画の段階から町民参加が必要ではないかというふうに思います。
公共交通会議なんかも公開で行っているということで、公開ではなぜできないんでしょうか。
○（
企画調整課長） 先ほどの町長の答弁でもございましたように、課題の洗い出しと骨子案を作成するというふうなところが関係者協議というふうなところが担うということでなっております。黒岩議員がおっしゃる住民の方の御意見を伺う場面として住民との検討会ですとかパブリックコメントというふうなものを設けて実施するというふうなことにしておりますので、基本は公開はしないと。ただ先ほど町長の答弁の中で、協議会の皆さんがいいよというふうなことで申し合わせがつけば公開も考えていきましょうということにしておりますので、今のところ事務局側としては公開は考えておりませんが、場合によっては公開もあり得るということで御理解いただきたいと思います。
○４番議員（黒岩範子） この内容を見ると、短期でも５年とか将来にわたってということですから、町民が参加して意見を述べてよりよいものをつくっていくという趣旨は書いてあるとおりだと思いますので、そこのところは十分に協議会の方にも御理解していただいて、公開でお願いしたいと思います。あと６回直接住民との討論会をやるということですけど、これはそれぞれの協議会と庁内での担当者とワーキング、討論していくことを並列して、この６回というのを考えられているんでしょうか。その点はいかがですか。
○（
企画調整課長） 課題を抽出をしまして、骨子案ができます。行政側の庁内調整会議でそれに肉づけします。ワーキングでさらに肉づけします。それをもって住民の皆様にこういったことで考えていますというような投げかけをします。それをまた持ち帰って、そういったことがいいのか悪いのか、どうなのかというふうなことを検討していくというふうなやりとりをしていくと。ですから、やりとりをしていくというふうなスタイルで考えておりますので、並行でやっていくというふうなことでお考えいただいてよろしいかと思います。
○４番議員（黒岩範子） そうすると協議会、庁内での検討会、そして住民参加の討論会というのは、基本的には並行してやっていくという理解でよろしいわけですね。
○（
企画調整課長） 誤解が生じるといけないので、もう一度そこの部分なんですが、骨子案ができて、ある程度皆様にお示しできるようなものがなければ、まず検討会というのはできませんので、並行と言いましたが、そういったものができてから住民の皆様への検討会というふうなことが生じますので、少しそこは時間差があると思います。
○４番議員（黒岩範子） そういうことであれば、なおさらこの協議会を公開して住民参加もしていくということを保証していただければと思いますので、ぜひ協議会のメンバーの方に御理解いただいて、公開にしていただきたいと思います。それから真鶴駅周辺環境整備基本計画というのは、答弁の中で町からの提案として位置づけ、グランドデザインを策定していくと、これからやっていくんだということと、それから過疎指定の問題はグランドデザインそのものは前からあったけれども、過疎地域自立促進計画というものができた中で、その中で位置づけ、それも進めていくというふうな位置づけということでいいと思うんです。そういう意味からいうと、前回６月議会のときに幾つか打ち合わせのときもお話しましたけれども、この調査をするということで、したことについてどうだったかということをお伺いしたいと思います。まず一つは県代行の件ですけれども、実際には県代行については隧道拡幅工事において、用地買収などの県の負担経費はなるかどうかについてはいかがだったでしょうか、調査について。
○（
まちづくり課長） 県代行につきましては、真鶴駅周辺の構想には入っておるところではございます。県代行については、ぜひ県のほうにはお願いしたいというところは変わっておりませんけれども、今の過疎指定が平成３２年度までの時限立法でございます。県代行を実際に実施するにしても、平成３３年度から新たな指定を踏まえましてというところになるかと思います。今の時点では時限立法ということで平成３２年度末までのこととしか捉えておりませんので、法的な担保も特にはございませんので、そこのところは費用ですとかそういう面については今のところ何も決まっておる状況ではございません。
○（
企画調整課長） ただいまの
まちづくり課長のお答えが少し不足しているかと思いましたので、県に行きましたところ、代行という事業がまだ正式に決まってない中では費用負担がどうだとか、そういったことのお話はできないということが県の見解でした。
○４番議員（黒岩範子） 私はほかの事例として調べてほしいということもお願いしましたけれど、ないようですが、私が調べた中では青森県で、これは県土整備部、道路課が発行している青森県代行事業市町村道事務取扱要領というのがありまして、そのうちの第１４条で、用地買収にかかわる取扱、原則として工事着手前に市町村が行うものとするということで、実績にこれは市町村が行うんだというふうになっています。それから代行事業にかかわる協定書の中でも、それが原則となっておりまして、それでもなおかつ工事着手後において必要となった用地取得については県が行うことができる、その場合は市町村が用地の取得及び当該取得に関する登記等については協力しなきゃいけないということで、実質的にはやはり県のほうではその部分はやらない、原則としては工事前に市町村でやるべきだというふうな例がありますので、ぜひ参考にしていただきたいと思います。もう一つ、代行事業に関する、県は過疎債について、できないところは過疎債で賄うというふうに言われましたけれど、過疎債というのは併用できるのでしょうか。その点はいかがだったでしょうか。
○（
企画調整課長） 先ほどの繰り返しになってしまいますが、県の代行についてはまだやるというふうなことがはっきりしておりませんので、費用等については何らわからないというのが県の回答でございました。
○４番議員（黒岩範子） 私は、町が実際に案として出した以上は、これがどういうふうな扱いになるのかというくらいは、県はもちろん神奈川県で初めてだということで、わからないというところもあるのかもしれませんけれども、そういう点ではやはりもっと細かく調べる必要があって提案されるべきではないのでしょうか。この点も私も県でも聞いた中で、代行というふうになった場合は県代行が一本でいくというふうに聞いておりますので、その点もあわせて調べていただきたいと思います。
あともう一つ、基本計画の中に出ていました町の駅前広場のことですけど、複合施設の中に交番、観光案内所、役場出張所のほかに飲食店、土産物店などが入るとしていますが、既存の商店街との強化を図れるようにしたいというふうなことでしたけど、そこはできるのかどうか。本当に駅前に飲食店とか土産物が集中して、そこに地元の商店の人たちたちが店舗として入れるのかどうかということと、駅だけがにぎやかになって、あとはさびれてしまうというような現象が出てこないのか、この強化するということはどういうような意味合いがあるのか、お答えいただきたいと思います。
○（
企画調整課長） 今の黒岩議員が御質問されたことが、まさしく住民との検討会で取り上げてやっていく内容になっているのではないかと思います。住民との検討会の中で黒岩議員がおっしゃるようなことが果たして可能なのか、もっとすごいことができるのか、そういったことをやっていくのがグランドデザインの策定ということで考えております。
○４番議員（黒岩範子） もちろん住民との意見交換でいろんな意見を取り入れるわけですけれども、少なくとも町としてはこういうふうにしたい、こういう町にしたい、こういう駅前にしたいという骨格というか、ものが基本にあって、そこで色々なものを足したり引いたりしていくということではないかと思うんで、そういうことで聞いているんですけど、改めていかがでしょうか。
○（
企画調整課長） 先ほど関係者協議、課題抽出と骨子案つくります。庁内調整会議で町としてこういったことができたらいいんだというふうな肉づけをします。それを住民の皆様に、町ではこういうふうに考えるけどもいかがでしょうかというふうなやりとりをするということで、お話させていただいたかと思います。まさしく黒岩議員がおっしゃるような町としてこういうふうなことを考えていますよというようなのが、これから皆様に示していく内容になっていくと思いますので、ぜひとも住民との検討会のときに、お持ちの御意見を述べていただければいいのかなと、こういうふうに思っております。
○４番議員（黒岩範子） 私が言いたいのは、もちろんそこでたくさんの人に参加してもらうんですけど、町としてはこの周辺環境整備の基本計画というのを町からの提案として位置づけるというふうに言っているので聞いているわけなんですけど、こういうものがあるから、ここを元にしてやっていくという考えで進めるんじゃないんですか。そうじゃなくて、これから白紙の状態で色々やっていくというふうな考え方なんですか。そこのところがよくわからないんですけど。そうしないと、町の基本的な考えとしてのビジョンというか、そういうところがこれには書いてあるけどそれとは違うんだというふうなように聞こえちゃうんですけど、その点は最後にいかがでしょうか。町長にも一言お願いします。
○（
企画調整課長） 繰り返しになりますけども、町でいま考えているのはこういうふうな形のものを考えていると、それにつきまして住民の皆様から御意見を伺うというふうなやりとりをしていく中で、十分、町の考えが違う場合もございますし、もっとこうする、したほうがというふうなことでつけ加えることも出てくると思います。そういったやりとりをしていく中で、つくっていくようにグランドデザインを考えておりますので、そのように御理解いただければと思います。
○（町長） 四つあるグランドデザインでも一つ一つ味が違うんですよ。一つは、駅前は初めから渋滞対策というのが頭にあったんですね。渋滞対策をどう解消するかということで見識者等も入れてそれなりのものができました。今度はそれにプラス住民、ほかの方がいて、駅前だけじゃなくて城北地区の使い方、駅はどっちに向くのか、東に向くのか西に向くのか、そういうことを全部含めたのがグランドデザインなんですよ。住民に夢を描かせるのがグランドデザイン。その中でも例えば半島のグランドデザインで、町側から出すのもあります。琴ヶ浜の道路を観光に最高の道路だからそれを入れなさいとか、岩に入れば岩の民俗資料館からお寺から、それなりの史跡を全部入れてグランドデザインつくって、インバウンドするような形でもってきたらどうか。また、源頼朝も入れてきてはどうか、それには湯河原ももってきてもいいんだ、そういう莫大な考えがあるんです。一つ一つの方針をもっていく、将来的にここの町はどうしたらいいんだ、そのためにはどうしたら、こうくるから果ては全体構想になるんですよ。それができてから次に基本計画、それができてからアクションプラン、行動計画に移っていくんですよ。でも、グランドデザインができて成功するまでは、１００年、２００年かかるでしょうね。金額も物すごいでしょう。でも町民に夢を描かせるデザインなんですよ。そのためには町民が色々なこと言っていいんじゃないかな。それをまとめるのが行政であって、そういうデザインの考え方をしています。以上です。
○４番議員（黒岩範子） 今、町長が色々とお答えになりましたけど、私は真鶴駅周辺環境整備の基本計画というそのものについて伺っていて、ほかのところはまだこういうふうな形で出てないんで、イメージという形なので、これからよくわからないところがあるので、これに限って考えるということで伺っているわけなんです。特に広場の中で複合施設をつくるというようなことについては、町長としては提案通りという考えでよろしいでしょうか。これから全体構想をつくってやるということはわかっているんです。それで先ほどの町長の答弁にもありましたように、真鶴駅周辺環境整備基本計画というのは、グランドデザイン事業の中で検討する、この町からの提案として位置づけますよということでした。ですからその中で前から県代行なんかのことも言いましたけど、今度は駅前の複合施設のことについては、町長としてはどのような駅前にしていくかということで、ほかにいろんな問題ありますけど、橋上駅舎とか、流通路とかありますけど、それはそれとして複合施設についてはどう考えられますかということをお伺いしたいということです。
○（町長） いい答えになるかわかりませんが、それを町民に出してもらいたいんです。私のほうからじゃなくて、住民の意見を聞きながら決めていきたい。よろしいでしょうか。
○４番議員（黒岩範子） そこはね、住民の意見を聞くというのはわかります。そうなんだけど、でもいま、基本計画にある中身としては、町からの提案としてという位置づけだということですから、そこのところは町長の考え方としてあるんじゃないですかということなんです。ですから、そこを伺いたいということなんですけど。
○（町長） 検討会でつくったデザインに対しては、すごくあります。私の言いたい、もっとこうしたらいいんじゃないのというのはあるんですけども、その前に住民にこうしたほうがいんじゃないのというのは先じゃないのかな。でもグランドデザイン協議会だったら、それに対する一つものがないと、たたき台にならないでしょう。そのたたき台として駅前環境整備でやったものを出して、たたき台にしたらどうですかということです。ただそれがたたき台になってほかのところにいくかもしれませんよ。私はもっとでかく考えるということも言っていますから。それを一つのたたき台として、次にステップを進めたらどうですかということでよろしいでしょうか。
○４番議員（黒岩範子） そこは了解しているんですけども、その内容が複合施設というのが、先ほど言ったような内容でやっていこうといった場合、その周辺の商店とか、そういうのはむしろ強化していくというためにつくるんだというふうな形で提案されていますけども、それが本当に強化につながるのかどうか、特に飲食店とか土産物屋、そういうものについてはどうなんしょうかというところをお伺いしていると思うんですけど。
○（
まちづくり課長） 先ほどから議員のおっしゃっている基本計画の中には、お示しをしてありますとおりＡ、Ｂ、Ｃ、Ｄの４案がございます。その中で複合施設というところも示しておるところではございますけれども、あくまで町からの提案ということで、例えばそれが、もう検討会の中で検討していきまして、本当にそれができるのかどうかというところも含めて、もしかしたらこれが先ほど黒岩議員のおっしゃったように、周辺の商店を圧迫するんじゃないかというようなところも、そういう意見が出てくるかもしれません。そうするとその複合施設自体、例えば別のところに移すとか、それ自体をなくすとかというところも含めて出てくるかと思います。検討会の中には駅前の商店街の方も入っていただく予定ではございますので、そこのところは商店街の活性化というところも大事な側面でございますので、複合施設の中身というところもあわせて、商店の活性化というところもあわせて、どうだろうかというところはこれから検討していくところでございます。
○４番議員（黒岩範子） そうしますと、この中身についてはまだこれから変わり得るということで、住民の意見で変わり得るということだというふうに解釈します。基本的に町としてそういうものをつくると提案している以上は変わり得るということはわかりましたけれども、基本的な考え方がどうなのかというところをお伺いしたいところなんですけれども、ぜひ周辺の皆さんとよりよいものにしていただきたいと思います。以上です。
○（議長） これをもって、一般質問、本日分を終わります。
○（議長） ここで、暫時休憩といたします。再開は１０時４０分といたします。
（休憩 午前１０時２７分）
（再開 午前１０時３９分）
○（議長） 休憩前に引き続き会議を開きます。
○（議長） 日程第２、
決算成果概要説明。町長に
決算成果概要説明を求めます。
○（町長） 平成２９年度真鶴町一般会計ほか６特別会計及び水道事業会計の決算成果概要を御説明申し上げます。３０分ほどかかると思いますが、御協力をお願いします。
本町は、依然、厳しい財政状況の中ではありますが、施政方針の指針で述べさせていただきました事業について、「信頼で築く未来、美しく輝く町」を目指し、「ほほ笑みで支え合い、分かち合う地域社会」の実現に向けて取り組みました。行財政の改革や、さらなる地方分権の実践による行政運営を進め、様々な助成金や交付金の活用、また、平成２９年度には、過疎地域に指定されたことにより、適用されることとなった補助率や起債などの国の支援を町事業の財源として有効に活用し、各施策の実施に努め、町政を推進してまいりました。
このような事業が円滑に遂行できましたのも、議員の皆様をはじめ、関係各位の御理解と御尽力のたまものと、深く感謝申し上げます。
それでは、平成２８年度にスタートした第４次総合計画「未来を築くビジョン」に掲げる施策体系に沿って、一般会計では、五つの分野別に基づき、その成果と概要を説明させていただき、続いて特別会計ごとに御報告いたします。
詳細につきましては、決算附属資料等を添付させていただいておりますので、後ほど、御参照願います。
まず、一般会計、第１「美しく豊かな風景を守り育てるまちづくりを進める」（創る）では、主な施策といたしましては、自然と風景を守るための取り組みとして、平成２７、２８年度に実施したお林調査の結果を踏まえ、「お林保全協議会準備会」を「お林保全協議会」に移行し、お林の保全方針の策定に向け協議を行いました。引き続き協議会において検討してまいります。
美の基準や土地利用基準による町の整備では、町の玄関である「真鶴駅周辺」の整備を検討するために「真鶴駅周辺環境整備基本計画」を策定しました。
また、国が実施した都市部官民境界基本調査をもとに､平成２７年度から引き続き行っている地籍調査を真鶴字宿地区において実施しました。
生活基盤施設の整備等につきましては、「道路舗装維持管理計画」「橋梁長寿命化修繕計画」に基づいた維持補修工事を実施しました。さらに、防災対策として、防災行政無線のデジタル化更新工事を継続し、難聴区域の解消、緊急避難情報等の伝達をより速く、正確に行い防災体制の強化を図ることにより、安全で安心に住み続けられるように生活基盤整備を行いました。交通施策としては、
コミュニティバスの運行を平成２８年度に引き続き行いました。
空地や空き家の有効活用にあわせ、人口の増加につなげる事業として、平成２８年度整備した創作拠点住宅を活用し、「ものづくりの町・真鶴」として新たな交流人口の開拓や移住者の増加につなげられるよう、貸付先である民間団体により、ものづくり拠点としての「真鶴テックラボ」の運用を本格的に開始し、サテライトオフィスを１件誘致することができました。
また、近年多発している悪徳商法の被害を未然に防ぐため、引き続き啓発活動に努めました。
第２「みんなで支えあい、分かち合うまちづくりを進める」（支える）では、主な施策といたしましては、平成２８年度に策定した「真鶴町地域福祉計画・地域福祉活動計画」のアクションプランとして特定健康診査における食事調査、健康診査や健康講座の開催など、各種の保健事業をきめ細かく推進できました。
平成２７年度に立ち上げた地域サロン「和楽」は、地域住民の自主運営により月１回、引き続き開催しており、平成２９年度からは新たに町民センターで月２回、旧保健センターでも月１回開催することができました。
そのほか、介護を必要とする高齢者や障がい者への適正なサービスと負担を目的とした介護保険事業計画により、長期的な視野による事業の永続的な実施を図りました。
また、子育て支援では、「真鶴町子ども子育て支援事業計画」により、中学校卒業までの医療費の無料化を引き続き実施するとともに、安心して子どもを産み育てることができる環境づくり、地域における子育て支援保育サービス、子育て支援のネットワークづくり、児童虐待防止対策として要保護児童対策地域協議会の機能強化及び関係機関との連携強化を図りました。
第３「活力ある仕事づくりを進める」（元気な仕事）では,地場産品のブランド化に向けた取り組み「地場産業の活性化」に取り組みました。
主な施策といたしましては、岩牡蠣試験養殖を継続して実施しながら、平成３０年度からの本格養殖に向け、出荷施設用地の測量調査や販売方針の検討のための市場調査等を実施しました。
また、町内で創業しやすい環境を整えるため、創業支援セミナーや創業希望者を創出するためのイベント等を行う団体に補助を行いました。
伝統的な“お祭”や四季折々の“イベント”により町の活性化を進め、来訪者が、町民と一緒にまちづくりに参加することができるよう、５年目となる「豊漁豊作祭」の開催等“町の魅力”を生かした観光事業を展開しました。
第４「一人一人を大切にした教育により、学び続けともに生きる人づくり、そして、心豊かな生活と文化のあふれるまちづくりを進める」（学び）では、教育は人づくり、人づくりはまちづくりをもとに、学校教育、社会教育を通して、一人一人を大切にした教育を展開し、学校、家庭、地域が連携して生涯を通じた学習の推進に努めました。
主な施策といたしましては、児童生徒一人一人の学習環境を保障するため、幼・小・中への支援員の配置、既に小・中へ配置しているスタディサポート（非常勤講師）を増員し、外国語指導助手等を引き続き活用することにより、「基礎的・基本的な知識・技能の習得」「思考力・判断力・表現力等を活用する力の育成」「学習意欲の育成」を図りました。また、「全ての子どもが伸び伸びと生活できる学校づくり」等の実現に向け、諸課題の指導に対応するための教育指導員を配置しました。
さらに、子育て支援の一環として保護者の経済的負担を軽減するとともに、次代の真鶴町を担う新入学児童、生徒の健全育成に資するため、入学祝金支給事業を実施しました。
生涯学習の拠点施設である中川一政美術館では、テーマ展示の実施のほか、平成２８年度に引き続き地方創生事業交付金を活用した「真鶴半島美術館推進事業」を実施しました。芸術・文化で人の流れを創出するため、観光協会と旅行会社がタイアップし、「美しいものづくり」をテーマにツアーを企画し、実施しました。
遠藤貝類博物館では、「海の学校」とあわせ、町内外から多くの児童生徒や家族連れに訪れていただけるよう、企画展示としてダイバーの協力による水中写真を活用した「知られざれる真鶴の海写真展」を開催しました。また、真鶴の海の自然を生かしたイベント「真鶴半島海と自然の魅力発信事業」「海の学びミュージアムサポート事業」を引き続き開催し、真鶴の自然の魅力やすばらしさを伝える事業を展開してまいりました。
地域文化の振興では、郷土の伝統文化を後世に継承するため、国指定重要無形民俗文化財「貴船神社の船まつり」の保存管理奨励交付金を引き続き執行しました。
また、新たに町重要伝統文化行事として、「岩児子まつり」に奨励交付金を執行しました。
そのほか、生涯スポーツ活動の実践として、チャレンジデーに３回目の参加をし、金メダルをいただきました。
第５「"協働により自立した町"を目指して、地域社会づくり、地域自治、広域連携を進める」（自治）では、町は、家族、隣近所という小さな単位からのまちづくりによって自治が支えられ、町民と協働して行政運営を推進していくことが欠かせないものであり、町単独では困難な行政サービス等につきましては、ほかの自治体との連携や広域行政を推進していくことが欠かせないものとなってきております。
主な施策といたしましては、コミュニティ活動を推進し、自治組織の機能を高めるための自主的な活動や、自立した組織づくりの確立を図るため、住民自治組織への支援事業を引き続き行いました。
広報事業として、「広報まなづる」の内容を中心とした行政情報や、町の行事の変更や中止のお知らせなどを、ＦＭ放送を活用し実施しました。
また、湯河原町・真鶴町衛生組合の「ごみの最終処分場再生事業」、「粗大ごみ処理施設大規模改修事業｣及び「ごみ焼却施設大規模改修事業」に対する真鶴町の負担金は、平成２９年４月１日に過疎地域に指定されたことによる国の支援を活用し実施しました。
さらに、真鶴町を応援する方の寄附を今まで以上に募ることができるよう、平成２８年度に引き続き、ふるさと応援寄附金の業務委託を実施し、効果的な広報をすることによる寄附の増加に努めました。
以上、歳入総額は３５億５，０３３万５，０００円で、前年度対比９，３２０万５，０００円の減。歳出総額は３２億７，２９７万２，０００円で、前年度対比１億２，５６１万６，０００円の減となりました。
続いて、国民健康
保険事業特別会計（事業勘定）です。
国民健康保険では、前期高齢者の割合の増大や高度医療の進歩により、一人当たりの医療費が増加傾向にありましたが、平成２９年度の療養給付は費用額、件数とも減少しました。保健事業は、被保険者の健康の保持増進を図ることにより、医療費の抑制に努めるものであり、特定健康診査や特定保健指導及び生活習慣病予防事業を推進し、医療費通知やジェネリック医薬品差額通知などの事業を引き続き実施しました。
以上、歳入総額は１４億４，４４９万８，０００円で、前年度対比５，３１８万３，０００円の減。歳出総額は１３億８０６万１，０００円で、前年度対比９，１８４万２，０００円の減となりました。
続いて、国民健康
保険事業特別会計（施設勘定）です。
町営の医療機関であります診療所は、町民が安心して受診できる身近なかかりつけ医がいる診療施設として、指定管理者による運営を実施しております。外来診療に加え、在宅療養支援のための訪問診療並びに特定健康診査、後期高齢者健康診査及び予防接種事業を積極的に実施しました。
以上、歳入総額は９，２１７万８，０００円で、前年度対比１，１４５万４，０００円の減。歳出総額は９，１６８万８，０００円で、前年度対比１，１２４万円の減となりました。
続いて、下水道事業特別会計です。
公共下水道事業は供用が開始されてから実質１１年目となり、整備済区域の皆様には早期の接続をお願いし、下水道の普及促進に努めました。
面整備については、年度末に面積拡大の認可を受け、事業面積を６１ヘクタールとし、そのうち、２４．２９ヘクタールで３９．８２％の整備となりました。平成２９年度の整備は、そのうち約１．０４ヘクタールで１．７％でした。
下水道への接続による環境整備の向上を図るため、広報等での周知と戸別訪問による接続勧奨を継続して実施するなど、周辺生活環境の改善及び沿岸水域の水質保全の実現に向けて努めておりますが、厳しいところでございます。
湯河原町との広域公共下水道事業につきましては、処理場関連の汚泥焼却施設の更新工事、汚泥処理設備等更新工事を計画的に実施しました。
以上、歳入総額は２億９３５万２，０００円で、前年度対比５，１２２万１，０００円の減。歳出総額は２億７０６万４，０００円で、前年度対比５，２９４万５，０００円の減となりました。
真鶴魚座・ケープ真鶴特別会計です。
ケープ真鶴、真鶴魚座につきましては、指定管理者による運営が３年目となり、平成２８年度に引き続き、財政規模が縮小されました。
以上、歳入総額は２，０３８万８，０００円で、前年度対比８５４万７，０００円の減。歳出総額は１，５３６万８，０００円で、前年度対比８４６万８，０００円の減となりました。
続いて、介護
保険事業特別会計。
介護保険事業は、第６期介護保険事業計画が、平成２９年度で終了となることから、平成２９年度に「第７期介護保険事業計画」を策定し、平成３０年度から３年間の保険料を算定しました。
この計画の目的とする「介護保険事業に係る保険給付の円滑な実施」に向け、町内で生活する全ての高齢者が、生きがいをもって安心して生活できる環境を整備するとともに、制度の持続可能性を確保し実効性のある、介護サービス・介護予防サービスを受け、安心して暮らしていけるサービス体制の充実・確保に努めました。
以上、保険事業勘定の歳入総額は９億４，０２３万４，０００円で、前年度対比１億２，３４９万５，０００円の増。歳出総額は９億１，０３６万７，０００円で、前年度対比１億２，６１７万７，０００円の増となりました。
介護サービス事業勘定の歳入総額は６６１万円で、前年度対比９３万１，０００円の増。歳出総額は４２７万１，０００円で、前年度対比９１万４，０００円の増となりました。
続いて、後期高齢者医療特別会計です。
７５歳以上の全ての高齢者の方を対象とする後期高齢者医療制度により、医療費を安定的に支えていくため、町が保険料を徴収し、徴収した保険料を神奈川県後期高齢者医療広域連合に納付して運営しております。
以上、歳入総額は１億２，０９８万４，０００円で、前年度対比２２０万６，０００円の増。歳出総額は１億２，０１７万３，０００円で、前年度対比２７７万９，０００円の増となりました。
続いて、水道事業会計です。
水道事業では、利用者の皆様に安全で安心な水道水の安定供給を行い、水道施設の整備等を実施しながら維持管理に努めました。
また、管理体制の広域化による運営の効率化を検討している中、湯河原町と共同でメーターを購入し、スケールメリットによる納入単価の引き下げを引き続き図るとともに、将来における真鶴町、湯河原町両町の水道事業の広域化を踏まえ、湯河原町と協議を重ねました。
以上、収益的収入は、２億３，７３５万６，０００円、前年度対比５３５万円の減。支出は、２億１，０７１万３，０００円、前年度対比１，０７３万７，０００円の減となりました。
資本的収入は３，９７０万円前年度対比７０万円の減。支出は、１億１，９８２万５，０００円、前年度対比５３８万９，０００円の減となりました。
以上、平成２９年度施政方針に基づく主要事業の執行概要と会計ごとの決算概要でございます。
以上でございます。
○（議長） これをもって
決算成果概要説明を終わります。
○（議長） 日程第３、監査報告、監査委員の監査報告を求めます。青木嚴君。
○１１番議員（青木 嚴） 監査委員の青木嚴でございます。
まず、監査報告、監査委員報告書をもとにこれから御報告申し上げます。
ただいまから、平成２９年度決算審査に関する報告並びに意見を述べさせていただきます。地方自治法第２３３条第２項の規定により、平成２９年度真鶴町一般会計ほか６特別会計、歳入歳出決算が審査に付されました。これを受けて、平成３０年７月１８日を第１日目として１９日、２４日の計３日間にわたり、計数の確認、予算執行の適否、収支の合理性、財政運営の状況の適否を審査の主眼として決算審査が実施されました。
まず、その実施方法といたしましては、平成２９年度真鶴町一般会計及び特別会計歳入歳出決算書、歳入歳出事項別明細書、実質収支に関する調書、財産に関する調書などの審査に当たりまして、さらに歳入簿、歳出簿、支出負担行為書、支出伝票、調査簿などにより決算計数の正確性を精査するとともに、関係法令等に基づく定期監査、例月現金出納検査の諸資料を活用し、また、効率的な予算の執行状況の可否について調査し、あわせて、工事施工部箇所等の現地確認や詳細な事情聴取も実施いたしました。さらに監査当日においては、必要に応じ随時、関係者の説明を求めるなど慎重に審査をしてまいりました。その結果につきましては、お手元に提出してございます、平成２９年度真鶴町歳入歳出決算審査意見書として内容を取りまとめてございます。これより、この決算審査の結果概要について申し上げます。
審査意見書２ページの各会計別決算総括表の下段、合計欄ですが、平成２９年度真鶴町一般会計、国民健康
保険事業特別会計（事業勘定）、国民健康
保険事業特別会計（施設勘定）、下水道事業特別会計、真鶴魚座・ケープ真鶴特別会計、介護
保険事業特別会計、介護
保険事業特別会計（介護サービス事業勘定）及び後期高齢者医療特別会計の歳入決算総額は、６３億８，４５７万８，４６５円で歳出決算総額は５９億２，９９６万４，７４６円でありました。各会計の決算額については、次のページにより個々に示してあるところでありますが、この決算額は、地方自治法施行令第１６６条第２項の規定に定められた歳入歳出決算事項別明細書及び実質収支に関する調書、並びに諸帳簿により照合したところ、計数は正確で、誤りはありませんでした。
まず、３ページ目からの一般会計決算収支状況です。歳入総額は３５億５，０３３万４，７６８円、歳出総額は３２億７，２９７万２，１６６円で形式収支額は２億７，７３６万２，６０２円のプラスとなりました。基金の取り崩しは１，６２９万１，０００円で前年度対比４０４万５，５７９円の減で、起債額は３億８，４１８万２，０００円で前年度対比１億４，６５６万６，０００円の増でした。財政の健全化の推進は引き続き努力を望むところであります。
次に、歳入に関する事項ですが、歳入の３５億５，０３３万４，７６８円、歳入未収額１億７２２万２，２３９円は、町税分担金及び負担金、使用料及び手数料と財産収入であるもの、不納欠損額６０３万９，６８５円は町税のものでした。
次に、４ページ、款別歳入内訳ですが、収入の財源の自主財源と依存財源に分けて比較してみますと、自主財源の総額に対する比率は４０．０％で前年度対比５．９ポイントの減少となっています。これに対し、依存財源は６０％で前年度より０．２ポイント減少しています。
次に１１ページからの歳出であります。支出済額は前年度比較３．７％の減少となっています。また、不用額は２億３，４２４万８３４円でした。１，０００万円を翌年度に繰り越しております。これは、第７款土木費で１，０００万円となっております。以降、歳出における主な事業内容は、総合計画の分野別方針のもとにより述べます。最初に、「美しく豊かな風景を守り育てるまちづくりを進める」につきましては、豊かな自然を継承するため、お林保全協議会準備会をお林保全協議会に移行し、お林の保全方針の策定に向け、協議会を開催しております。半島内の松の薬剤樹幹注入や被害木伐倒など松くい虫防除事業として継続実施しております。
町の玄関口である真鶴駅周辺の整備については、真鶴駅周辺環境整備基本計画を策定しており、また道路等整備として道路舗装維持管理計画、橋梁長寿命化修繕計画に基づき、維持補修工事の実施、さらに防災対策として防災行政無線のデジタル化更新工事を継続し、町民が安全で安心に住み続けるように生活基盤整備の実施を行っております。
次に、「みんなで支えあい、分かち合うまちづくりを進める」では、町民が健康で安心して暮らせる真鶴町地域福祉計画により住民健診を初めとして、各種健診事業や予防接種、健康講座など、きめ細かく実施しております。また、地域サロン「和楽」は地域住民により引き続き開催されており、平成２９年度からは新たに町民センター、旧保健センターでも開催しております。そのほか、子育て支援では真鶴町子ども子育て支援事業計画により、中学校卒業までの医療費の無料化を引き続き実施し、安心して子どもを産み育てることができる環境づくりをつくっております。
次に、「活力ある仕事づくりを進める」では、地場産業の活性化として、岩牡蠣試験養殖を継続実施しており、出荷施設用地の測量調査や販売方針の検討のための市場調査等を実施しております。また、漁業振興、石材業振興等のための補助事業を行っております。
次に、「一人一人を大切にした教育により、学び続け、ともに生きる人づくり」、そして、「心豊かな生活と文化のあふれるまちづくりを進める」では、子どもたち一人一人の生きる力を育むため、幼、小、中の介助員、学習支援員、外国語指導助手の配置を継続して実施しており、不登校問題に対してはきめ細かい対応がなされております。また、子育て支援の一環として保護者の経済的負担を軽減するため入学祝い金支給事業を実施しております。
中川一政美術館では引き続き真鶴半島美術館推進事業により、町観光協会と旅行会社がタイアップしツアーを企画し実施しております。
遠藤貝類博物館では、「海の学校」による水中写真を活用した「知られざる真鶴の海写真展」を開催しております。また、「真鶴半島海と自然の魅力発信事業」「海の学びミュージアムサポート事業」を引き続き開催し、真鶴の自然の魅力やすばらしさを伝える事業を実施しております。
最後に、協働により自立した町を目指して、地域社会づくり、地域自治、広域連携を進めるでは、自治会連合会への助成を継続するとともに自治組織の機能を高めるための自主的な活動や自立組織づくりの確立を図っております。
また、湯河原町・真鶴町衛生組合のごみの最終処分場再生事業に対する真鶴町の負担金は過疎事業債を活用して実施しております。
なお、以上の事業はおおむね計画どおり執行され、その成果は認められ、おおむね良好であると判断するところであります。これからも前例を踏襲することなく、常に事務事業の見直しを行い行政改革のさらなる推進、多制度の活用、見直しを行い、行政の簡素・効率化に一層努力されることを望むものであります。
各事業の執行に当たりましては今後も国、県の補助金等の利用や活用による財源確保に努められたいと、また国の一般財源である税収が減少傾向にある中、町税・使用料等の収入未済額の早期解消を図ることにより、財源を確保することと事業実施に際しての起債による財源の充当など、償還金が後年度負担となることを十分に意識した財政面を考え慎重な執行に努められたい。さらに、事業執行後による検証結果を踏まえ、今決算の意見等が新たな事業及び今後の予算編成に反映されるよう望むものです。厳しい財政状況を強いられ続けている中でありますが、町民の要請に的確に対応していくためには町税を始め保険料、保育料、住宅使用料、水道料など徴収体制を強化し、負担の公平公正性の確保を図るよう強く望むところであります。さらに、特定財源の確保の面では日ごろからあらゆる助成金制度を効率的に活用するための調査研究確認を行い、投資的経済性の両面から行政運営が図られ、創造性と自立性のあるまちづくりの推進を願うものであります。
それでは、次に特別会計に移ります。国民健康
保険事業特別会計（事業勘定）については、保健普及事業や疾病予防事業の実施により、医療費の抑制及び健康づくりの推進に重点的な取り組みを望みますが、国民健康保険税の収納に当たっては、納税の公平、公正の観点からもより一層の徴収率向上を望みます。平成２９年度の療養給付費は費用額、件数とも減少していますが、国保事業を取り巻く環境は依然として厳しい状況に置かれており、健全で効率的な事業運営に一層の努力を望むものです。
次に、国民健康
保険事業特別会計（施設勘定）については、指定管理者制度の導入を図り、地域医療振興協会に管理運営を委託しておりますが、今後も町民から信頼され、安心して診療を受けることができる地域医療活動の拠点として指定管理者による医療サービスの向上が図られるよう、切に望みます。
次に、下水道事業特別会計については、面整理については年度末に面積拡大の認可を受け事業面積を６１ヘクタールとしましたが、公共下水道への接続世帯をふやすことが平年の課題となっており、各家庭への下水道接続に対する理解を求めるなど普及率の向上に努め、事業収入の根幹である下水道使用料の増収を図り、安定した事務事業運営が図られるよう望むものです。
次に、真鶴魚座・ケープ真鶴特別会計については、指定管理者の運営により財政規模が縮小されておりますが、今後も指定管理者と連携を密にし、観光拠点としての役割を果たせるよう、強く望むものです。
次に、介護
保険事業特別会計２会計の運営については、第７期介護保険事業計画を策定しており、計画の目的である介護保険事業に係る保険給付の円滑な実施に向け利用者のニーズに応える的確な介護給付が受けられるよう、今後ともそのサービスの充実と確保に一層の努力を願うものであります。また、介護予防教室の実施は数多くの参加者が見受けられます。なお、民間経営による介護小規模多機能施設については町民の介護サービスの利便性向上のための適正な運営を望みます。
次に、後期高齢者医療特別会計は７５歳以上の全ての高齢者の方が加入する保険制度であり、運営主体は都道府県であるが安定した制度運営に努められることを望みます。なお、特別会計の事業はおおむね計画どおり執行され、その成果は認められ、おおむね良好であると判断できました。これからも前例を踏襲することなく常に事務事業の見直しを行い、行政改革のさらなる推進、他制度への活用、見直しを行い行政の簡素・効率化に一層努力されことを望むものであります。
続きまして、平成２９年度真鶴町水道事業会計決算であります。
地方公営企業法第３０条第２項の規定により決算報告書等関係書類を添えて、監査委員の審査に付されたので、平成３０年７月１８日に計数の確認、予算執行の適否を審査の主眼として決算審査を実施いたしました。経営状況については、総収入２億２，０７２万５，９０４円で、前年度比４９６万１，１３６円、２．２％の減少。これについては、給水人口の減少による有収水量の減が主な要因であるとも思います。
次に、総費用は１億９，７０５万４，０３６円となり、前年度比１，０８２万３，６３４円、５．２％の減少であり、損益収支は２，３６７万１，８６８円の当年度純利益が発生し、これは前年度対比５８６万２，４９８円の増加となっております。なお、前年度までの繰越欠損金２億２，０６２万８，５０７円については自己資本金の取り崩しにより補填しております。
水道事業、水道使用料、水道使用水量は近年節水意識の浸透や節水型の家電製品の普及等により減少傾向にあり、依然として経営は厳しい状況にあります。建設事業や施設整備事業として、施設の遠方監視制御装置の改良及び他事業の工事に合わせて、配管の施設替工事を実施しております。有収率については、昨年度に比べ０．２８ポイントの減少経過であります。使用水量については減少しておりますので、効率的な施設の運用等により、一層の努力を望むものであります。
また、収納状況は９７．６２％と前年度に比べ０．２２ポイント低下しておりますので、今後も一層の努力を切に望みます。
終わりに当たり、安全で安心な水を供給するため、今後も水源の確実な維持管理と、老朽管等施設の改良工事を継続的に実施していかなければなりません。そのためには、中長期視野に基づいた計画を策定し、それに沿った施設の改修や更新を行う必要があります。将来にわたり真鶴町に安定した安心な水道水を供給できるよう切に願うものであります。
以上により、真鶴町水道事業会計決算審査の結果は適正なものと認めます。以上、簡単ではございますが監査委員報告を終わります。
○（議長） 日程第４、認定第１号「決算の認定について平成２９年度真鶴町一般会計決算」を議題とします。本案について提出者から提案理由の説明を求めます。
○（町長） 認定第１号は、平成２９年度真鶴町一般会計決算の認定についてであります。去る６月２９日に会計管理者より提出があり、７月１８日から２４日までのうち、３日間において監査委員の審査に付し、その意見をつけて認定を求めるものでございます。
詳細につきましては会計管理者に説明させますので、よろしく御審議の上、御賛同いただけますようお願い申し上げます。
○（議長） 内容説明を、会計管理者に求めます。
○（会計課長） 御説明させていただきます。
一般会計ほか６特別会計の決算につきまして、監査委員に普通建設事業の執行状況監査を５月２９日、決算審査を７月１８日を第１日目とし、１９日、２４日の計３日間にわたり受けました。
説明方法につきまして、３ページから１０ページまでの歳入歳出決算書は、記載のとおりですので、１１ページ以降の事項別明細書に沿って進み、内容は新規事業、前年度との大幅な増減を説明し、予算執行率は、意見書に詳細が記載されておりますので、省略させていただきます。なお、特別会計も同様ですのでよろしくお願いします。
それでは、認定第１号、決算の認定について、平成２９年度真鶴町一般会計決算１１、１２ページをお願いいたします。
歳入です。１款町税、１項町民税、１目個人、１節現年課税分、調定額、３億４，１３０万９，８００円。収入済額、３億３，５６７万７，５６９円、前年度に対し４３８万７，７２１円の減。収納率９８．３５％、前年度に対し０．５２ポイントの増。収入未済額５６３万２，２３１円。備考欄００１所得割、３億２，１８７万４，１７２円。前年度に対し４３５万４６１円の減。００２均等割、１，３８０万３，３９７円。前年度に対し３万７，２６０円の減。
２節滞納繰越分、調定額、３，２２４万６５５円。収入済額、６２８万７，７６８円。前年度に対し１５３万７，１６５円の減。収納率１９．５０％、前年度に対し、１．７４ポイントの減。不納欠損額、３０９万４，４３５円、７６件。収入未済額、２，２８５万８，４５２円。
２目法人、１節現年課税分、調定額、２，７５７万２，４００円。収入済額、２，７１８万２，７００円。前年度に対し１４９万２，７００円の増。収納率９８．５９％、前年度に対し０．４３ポイントの増。収入未済額３８万９，７００円。備考欄００１法人税割、８３７万１，０００円。前年度に対し１１２万２，０００円の増。００２、均等割、１，８８１万１，７００円。前年度に対し３７万７００円の増。
２節滞納繰越分、調定額、１４７万７，９００円。収入済額、１１万円。前年度に対し１１万円の減。収納率７．４４％。前年度に対し９．９２ポイントの減。不納欠損額、４５万３，１００円、１０件。収入未済額、９１万４，８００円。
２項１目固定資産税、１節現年課税分、調定額、５億８万４，０００円。収入済額、４億８，６４４万４，３００円。前年度に対し６９４万６，９００円の減。収納率９７．２７％。前年度に対し０．１７ポイントの減。収入未済額１，３６３万９，７００円。備考欄００１土地、１億７，７７０万１，５２２円。前年度に対し、６３８万２，７３５円の減。００２家屋、２億１，６９９万４，１７２円。前年度に対し１２３万４，２００円の増。００３償却資産、９，１７４万８，６０６円。前年度に対し１７９万８，３６５円の減。
２節滞納繰越分、調定額４，６７２万１，７０５円。収入済額、６７２万３，２７５円。前年度に対し７２万１，３４０円の減。収納率１４．３９％。前年度に対し２．４４ポイントの減。不納欠損額、２４６万４，５５０円、５４件。収入未済額、３，７５３万３，８８０円。
３項１目軽自動車税、１節現年課税分、調定額、１，５２９万５，８００円。収入済額、１，４７６万９，７００円。前年度に対し３８万８，６００円の増。収納率９６．５６％。前年度に対し０．３１ポイントの減。収入未済額、５２万６，１００円。備考欄００１原動機付自転車、１５８万６，６００円。前年度に対し３万７，０００円の減。００２軽自動車、１，２５９万５，１００円。前年度に対し３６万９，２００円の増、００３小型特殊自動車、７万８，０００円。前年度に対し、２，４００円の増。００４二輪車の小型自動車、５１万円。前年度に対し５万４，０００円の増。
２節滞納繰越分、調定額、８８万９，４００円。収入済額、３０万６，３００円。前年度に対し１７万１００円の増。収納率、３４．４４％。前年度に対し１２．０６ポイントの増。不納欠損額２万７，６００円、８件。収入未済額、５５万５，５００円。
４項１目たばこ税、１節現年課税分、調定額及び収入済額とも４，４８５万７，１００円。前年度に対し３９３万９１３円の減。収納率１００％。備考欄００１、一般分の紙巻きたばこ等、４，３９６万６，８１９円。前年度に対し３８８万６，１０４円の減。００２旧３級品の紙巻きたばこ、１３６万２８１円。前年度に対し４万４，８０９円の減。
２款地方譲与税。次の１３ページ、１４ページをお願いいたします。
１項１目１節地方揮発油譲与税、調定額及び収入済額とも５４８万７，０００円。前年度に対し３万円の減。
２項１目１節自動車重量譲与税、調定額及び収入済額とも１，３４５万２，０００円。前年度に対し７万９，０００円の増。
３款１項１目１節利子割交付金、調定額及び収入済額とも１０８万９，０００円。前年度に対し３５万６，０００円の増。
４款１項１目１節配当割交付金、調定額及び収入済額とも５１１万５，０００円。前年度に対し１３０万円の増。
５款１項１目１節株式等譲渡所得割交付金、調定額及び収入済額とも５４８万６，０００円。前年度に対し３１３万８，０００円の増。
６款１項１目１節地方消費税交付金、調定額及び収入済額とも１億８２９万７，０００円。前年度に対し２２９万５，０００円の減。
７款１項１目自動車取得税交付金、１５、１６ページをお願いいたします。１節自動車取得税交付金、調定額及び収入済額とも１，０２１万７，０００円。前年度に対し２０５万８，０００円の増。
８款１項１目１節地方特例交付金、調定額及び収入済額とも２０３万円。前年度に対し２４万２，０００円の増。備考欄００１減収補填特例交付金は住民税における住宅借入金特別控除にともなう減収分を補填するもの。
９款１項１目１節地方交付税、調定額及び収入済額とも１１億１，１５０万７，０００円。前年度に対し１，５１１万１，０００円の増。備考欄００１普通交付税、９億１，６６３万１，０００円。前年度に対し３２７万８，０００円の増。００２特別交付税、１億９，４８７万６，０００円、前年度に対し１，１８３万３，０００円の増。衛生組合最終処分場及び下水道事業など地域の実情が配慮されたもの。
１０款１項１目１節通交安全対策特別交付金、調定額及び収入済額とも８８万３，０００円。前年度に対し６万８，０００円の減。
１１款分担金及び負担金、１項負担金、１目総務費負担金、１節総務管理費負担金、調定額及び収入済額とも３２２万２，７１３円。前年度に対し２５万６，２５３円の減。備考欄００１真鶴町・湯河原町共有土地管理事務負担金。両町の共有土地管理の管理にかかる真鶴町職員人件費の２分の１は湯河原町から負担されたもの。
２目民生費負担金、１節児童福祉費負担金、調定額２，２０５万９，２００円。収入済額２，１１２万８，７００円。前年度に対し３９２万４５０円の増。収入未済額９３万５００円。備考欄００１入所児童徴収金、前年度に対し４１０万６５０円の増。００２放課後児童クラブ保護者負担金、前年度に対し１８万２００円の減。
３目衛生費負担金、１節保健衛生費負担金、調定額及び収入済額とも２，０６４万１，１３３円。前年度に対し２７１万６５７円の減。備考欄００１火葬場経営費湯河原町負担金、真鶴聖苑にかかる費用を火葬件数と人口割合で案分した湯河原町からの負担金。
２節清掃費負担金、調定額及び収入済額とも４９８万４，８４２円。前年度に対し２４万６，０７０円の減。備考欄００１し尿貯留施設管理費湯河原町負担金。し尿貯留施設にかかる費用をし尿搬入割合で案分した湯河原町からの負担金。
１７、１８ページをお願いいたします。
５目教育費負担金、１節幼稚園費負担金、調定額及び収入済額とも３６７万８，５４０円。前年度に対し１６４万４，６２０円の増。備考欄００１幼稚園管外教育受託児童担金。真鶴町外に居住しながらひなづる幼稚園に通っている園児にかかる負担金。
１２款使用料及び手数料、１項使用料、１目総務使用料、１節総務管理使用料、調定額及び収入済額とも６３２万５，７４８円。前年度に対し１５４万１，７５６円の増。備考欄００７真鶴駅前駐輪場使用料。平成２９年４月から６月まで直営による駐車料金。
２目衛生使用料、１節保健衛生使用料、調定額及び収入済額とも４５５万円。前年度に対し６３万５，０００円の増。
３目農林水産業使用料、１節農業使用料、調定額及び収入済額とも２万５，２００円。前年と同額。
２節水産業使用料、調定額及び収入済額とも９万３，５９０円。前年度同額。
４目商工観光使用料、１節観光使用料、調定額及び収入済額とも６８０万８，８６０円。前年度に対し１２万６４０円の増。備考欄００４お林展望公園管理棟店舗使用料、前年度に対し２万５，０００円の増。００５お林展望公園パークゴルフ場等使用料、前年比に対し２４万９，５００円の減。００６真鶴産業活性化センター施設使用料、前年度に対し８，６４０円の増。００７真鶴活性化センター設備等使用料、前年度に対し３３万６，５００円の増。
次の１９、２０ページをお願いいたします。
５目土木使用料、１節道路使用料、調定額及び収入済額とも３０７万２，７５４円。前年度に対し２万２，９８２円の増。
２節住宅使用料、調定額８８２万８，４５２円、収入済額７２１万２，０５２円。前年度に対し４５万５８８円の減。収入未済額１６１万６，４００円は町営住宅使用料７件、駐車場使用料３件分です。
６目教育使用料、調定額及び収入済額とも１，１６７万６，８６０円。前年度に対し３１万１，５５０円の減。
１節幼稚園保育料、前年度に対し５万５，８５０円の増。
２節博物館観覧料、前年度に対し３１万４，６３０円の減。
３節公民館使用料、前年度に対し７，１７０円の減。
４節美術館観覧料、前年度に対し３万３６０円の増。
５節保健体育使用料、前年度に対し７万５，９６０円の減。
次の２１、２２ページをお願いいたします。
１３款国庫支出金、１項国庫負担金、１目民生費国庫負担金、１節社会福祉費負担金、調定額及び収入済額とも９，６７１万８，９００円。前年度に対し５万７８６円の減。備考欄００１保険基盤安定制度負担金、前年度に対し２８万８，０６６円の減。国民健康保険の保険者支援分として低所得者を多く抱える市町村を支援する制度、負担割合の２分の１。００２障害児入所給付費負担金、前年度に対し１３６万６，０００円の減。障害児入所給付費及び障害児相談支援給付費等に係るもの事業費の２分の１。００７障害者自立支援事業給付費等負担金、前年度に対して１６４万６，０００円の増。障害福祉サービス費等に係るもの事業費の２分の１。０１０障害者医療費負担金、前年度に対し３万円の減。育成医療費の減によるもの。０１１介護保険低所得者保険料軽減国庫負担金、前年度に対し１万２，７２０円の減。介護保険料低所得者にかかる軽減負担分負担割合の２分の１。２節児童福祉費負担金、調定額及び収入済額とも８，９１８万３，６１２円。前年度に対し５００万４，９３７円の減。備考欄００１保育所運営費負担金、前年度に対し３０７万５，９３７円の減。入所児童数の減によるもの。
２項国庫補助金、１目総務費国庫補助金、１節社会保障・税番号制度国庫補助金。平成２８年度から明許繰越したもので、調定額及び収入済額とも５８万１，０００円。備考欄００１個人番号カード交付事業費補助金（追加交付分）。個人番号交付にかかる交付金。前年度ありました社会保障・税番号制度システム整備費補助金。地方公共団体セキュリティ強化対策費補助金は皆減。
２３、２４ページをお願いいたします。
２目民生費国庫補助金、３節臨時福祉給付金事業補助金。平成２８年度から明許繰越したもので調定額及び収入済額とも２，７０７万７，０００円備考欄００１臨時福祉給付金事業費補助金１，５０４人分。００２臨時福祉給付金事務費補助金、支給事務に要する事務費。前年度ありました年金生活者等支援臨時給付金事業費補助金。年金生活者等支援臨給付金事務費補助金は皆減。
３目衛生費国庫補助金、１節保健衛生費補助金、調定額及び収入済額とも１２万７，０００円。前年度に対し４１万３，０００円の減。
４目土木費国庫補助金、１節土木総務費補助金、調定額及び収入済額とも１，４８９万９，０００円。前年度に対し、６９９万９，０００円の減。町道改修工事及び馬場２号橋補修工事等の業務委託料の５５％。
５目教育費国庫補助金、２節小学校費補助金。平成２８年度から明許繰越したもので、調定額及び収入済額とも４３７万６，０００円。備考欄００２学校施設環境改善交付金。トイレの改修工事に係るもの。前年度ありました消防費補助金は皆減。
３項委託金、３目１節地方創生推進交付金、調定額及び収入済額とも１，２２９万９，５１８円。事業費の２分の１補助。新規。前年度ありました地方創生の深化のための新型交付金。地方創生加速化交付金は皆減。
○（議長） 午前についてはそこまでといたします。午後からは２３ページ、２４ページの１４款から再開することといたします。
○（議長） では、暫時休憩といたします。再開は午後１時１５分といたします。
（休憩 午前１１時５１分）
（再開 午後 １時１３分）
○（議長） 休憩前に引き続き、会議を開きます。
○（議長） 平成２９年度真鶴町一般会計決算の２３、２４ページ、１４款県支出金からの内容説明を会計管理者に求めます。
○（会計課長） １４款県支出金、１項県負担金、次の２５、２６ページをお願いいたします。
１目民生費県負担金、１節社会福祉費負担金、調定額及び収入済額とも９，７８７万９，２６８円。前年度に対し、２７０万７，６５３円の増。備考欄００１保険基盤安定制度負担金、前年度に対し１７万２，９３９円の減。０１２障害者自立支援事業給付費等負担金、前年度に対し１９０万９，６６８円の増。
２節児童福祉費負担金、調定額及び収入済額とも３，１４７万２，３０５円。前年度に対し１９４万４，１０９円の減。備考欄００１保育所運営費負担金。前年度に対し１５３万７，９６９円の減。入所児童数減によるもの。
４目土木費県負担金、１節土木管理費負担金、調定額及び収入済額とも２７万８，６４０円。新規。備考欄００１跨線橋業務委託負担金、駅北側に設置したエレベーターのメンテナンスにともなう県負担分。
２項県補助金、１目総務費県補助金。
次の２７、２８ページをお願いします。
２節地域防犯力強化支援事業補助金、調定額及び収入済額９万７，０００円。防犯カメラ１台設置にかかる３分の１補助。新規。
４目農林水産業費県補助金、２節林業費補助金、調定額及び収入済額とも２７３万６，８５２円。前年度に対し１９４万１，２６８円の減。備考欄００１松くい虫被害対策自主事金業補助金、事業費に対して５９．５８％補助。
３節水産業費補助金、調定額及び収入済額とも３５６万４，０００円。備考欄００５神奈川県水産業施設整備事業費等補助金、港湾機能保全計画策定の事業費の２分の１補助。新規。
５目土木費県補助金、１節土木管理費補助金、調定額及び収入済額とも２２４万７，０００円。前年度に対し１０５万６，０００円の増。備考欄００１地籍調査事業費補助金は真鶴字宿地区の官民境界先行調査を実施したもの。
２節都市計画費補助金、調定額及び収入済額とも１９４万９，０００円。備考欄００１都市計画基礎調査交付金は都市計画法に基づく５年に１度の調査を実施したもの。
次の２９、３０ページをお願いします。
６目教育費県補助金、１節社会教育費補助金、調定額及び収入済額とも５１万６，０００円。前年度に対して２９万５，０００円の増。備考欄００５土曜日の教育活動支援事業費補助金は真鶴土曜教室事業に係るもの。新規。
７目１節市町村自治基盤強化総合補助金、調定額及び収入済額ともに１，４７６万４，０００円。前年度に対し、４３０万２，０００円の増。火葬炉設備改修事業、産急車導入事業、
コミュニティバス運行業務委託事業等に係るもの。
９目１節水源環境保全・再生施策市町村交付金。調定額及び収入済額とも６９０万円、前年度に対し２８０万円の減。地下水環境保全調査に５９０万円、水源林整備にかかる町有林管理事業に１００万円充当。
１０目消防費県補助金、１節災害対策費補助金、調定額及び収入済額とも７０４万６，０００円。前年度に対し６７５万３，０００円の増。神奈川県市町村地域防災力強化事業費補助金。防災行政無線デジタル化更新事業及び備蓄事業に対する補助金。前年度ありました県政地域活性化プロジェクト推進交付金は皆減。
３項委託金、１目総務費委託金、１節徴税費委託金、調定額及び収入済額とも１，２４５万３６７円、前年度に対して１７万６，５９０円の減。個人県民税徴収取扱委託金。
３節選挙費委託金、調定額及び収入済額とも７５９万８，７４３円。前年度に対し１２７万５，８６８円の増。
次の３１、３２ページをお願いいたします。
備考欄００６衆議院議員選挙費委託金、００７最高裁判所裁判官国民審査委託金に係るもの。
１５款財産収入、１項財産運用収入、１目財産貸付収入、１節土地建物貸付収入。調定額７，３５７万５，６４５円。収入済額５，０９５万６６９円。前年度に対し２，５３０万６，４３０円の減。収入未済額２，２６２万４，９７６円。備考欄００１町有土地貸地料（石丁場等）前年度に対し１，１６３万７，２８０円の減。県石材組合の丁場の埋戻し分の減によるもの。前年度ありました高圧鉄塔下線補償料、ＪＲ東日本分は皆減。
次の３３、３４ページをお願いします。
２項財産売払収入、１目物品売払収入、２節美術館図録等売払収入、調定額及び収入済額１４６万２，２００円。前年度に対し３８万７００円の減。
１６款１項寄付金、１目一般寄附金、１節ふるさと応援基金寄付金、調定額及び収入済額とも９４３万６，０００円。前年度に対し５８万９，０００円の減。
４目教育費寄附金。次の３５、３６ページをお願いします。
５節保健体育費寄附金、調定額及び収入済額１０万円皆増。
５目１節社会福祉総務費寄附金、調定額及び収入済額とも５９万５，０００円。前年度に対し１４万５，０００円の増。
１７款繰入金、１項基金繰入金、２目ふるさと応援基金繰入金、調定額及び収入済額とも３００万円。前年度に対し１００万円の増。商工会補助事業、文化財保護事業及び荒井城址公園管理事業に充てたもの。
３目１節まちづくり推進事業基金繰入金、調定額及び収入済額とも１００万円。前年度に対し５０万円の減。荒井城址公園管理事業に充てたもの。
４目１節みどり基金繰入金、調定額及び収入済額とも４３０万３，０００円。前年度に対し７万４，５７９円の増。お林保全協議会準備会補助金や松くい虫対策事業の町負担分に充てたもの。
７目１節美術館運営基金繰入金、調定額及び収入済額とも７００万円。前年度同額美術館運営に充てたもの。前年度ありました地域振興基金繰入金は皆減。
次の３７、３８ページをお願いいたします。
１８款１項１目繰越金、１節前年度繰越金、調定額及び収入済額とも２億４，４９５万１，６２５円、前年度に対し２，４９３万３，４３２円の減。備考欄００１前年度繰越金、前年度に対し１，４５３万９，４３２円の減。００２繰越明許費繰越分、前年度に対し１，０３９万４，０００円の減。
１９款諸収入、１項延滞金加算金及び過料、１目１節延滞金、調定額及び収入済額とも１６４万２，７７６円。前年度に対し１６３万６４２円の減。町税延滞金。
２項１目町預金利子、１節預金利子、調定額及び収入済額とも３１万６，６１５円。前年度に対し２７万１，４０１円の増。
次の３９、４０ページをお願いします。
４項１目１節雑入、調定額及び収入済額とも３，５８７万２，７９６円、前年度に対し１，２９０万３，０７１円の減。備考欄０２３市町村振興協会市町村交付金、前年度に対し２８５万８，３０３円の減。宝くじ売上金の市町村交付金。
次の４１、４２ページをお願いいたします。
０６１消防団員退職報償金、４５７万８，０００円。前年度に対し１６８万２，０００円の増。退職した消防隊員９名分。
０６６財団法人地域活性化センター助成金、前年度に対し２８万４，０００円の減。移住定住推進事業助成金。
０８１海の学びミュージアムサポート補助金、前年度に対し２１万６，８１５円の増。前年度に引き続き、日本海事科学振興財団船の科学館よりの補助金。
次の４３、４４ページをお願いいたします。
９９９その他、２３万１，３１９円。前年度に対し１１万４，７４９円の減。情報センターほか公共施設の公衆電話使用料や有償刊行物など。
２０款１項町債、１目土木債、１節道路整備事業債、調定額及び収入済額とも１，０５０万円。前年度に対し３８０万円の減。町道真第３０１号線ほか町道舗装工事、馬場２号橋補修工事及び馬場１号橋補修設計に係るもの。
２目消防債、２節防災基盤整備事業債、調定額及び収入済額とも１，４９０万円。前年度に対し、５，２４０万円の減。前年度は、平成２７年度から明許繰越した防災行政無線デジタル化工事追加事業分があったため、３目１節臨時財政対策債、調定額及び収入済額とも１億３，５８８万２，０００円。前年度に対し４８６万６，０００円の増。交付税の税額の特例により不足する額を補填するもの。
７目教育債。次の４５、４６ページをお願いします。
２節社会教育施設等整備事業債、平成２８年度から明許繰越で調定額及び収入済額とも９５０万円。まなづる小学校トイレ改修工事に係るもの。
８目衛生費、１節一般廃棄物処理事業債、調定額及び収入済額とも２億１，３４０万円。湯河原町・真鶴町衛生組合の最終処分場再生事業、粗大ごみ処理施設大規模改修事業及びごみ焼却施設大規模改修事業に係るもので、過疎対策事業債を活用したもの。新規。歳入合計当初予算額３０億６，５００万円、４億８０６万７，０００円も追加補正し繰越事業費４，４１４万６，０００円。予算現額３５億１，７２１万３，０００円に対し、調定額３６億６，３５９万６，６９２円、収入済額３５億５，０３３万４，６７８円。不納欠損額６０３万９，６８５円。収入未済額１億７２２万２，２３９円。
次の４７、４８ページをお願いいたします。
歳出の内容を説明させていただく前に職員の人件費につきまして、平成２９年４月１日のラスパイレス指数は、９１．３％となっており、前年度同比が９１．２％だったので、０．１ポイントの増となっております。
それでは、歳出です。
１款１項１目議会費、支出済額７，５２８万４，５１１円。前年度に対し１０５万７，９１３円の減。不用額１９１万１，４８９円。備考欄００１一般経費、前年度に対し、３７万３，２９５円の減。０１０議会運営事業、前年度に対し１４６万７，４３２円の減。議員共済負担金４１万１，８４０円の減。議員共済負担金の負担率が１００分の４１から１００分の３９．７に見直されたもの。０２０議会広報・議事録発行事業、前年度に対し７８万２，８１４円の増。会議録作成委託料の増、時間単価と委員会開催回数の増によるもの。
２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費、支出済額２億４，７０４万１，１４４円。前年度に対し、８０７万５，６７０円の減。不用額１８６万３，０１８円。備考欄、予備費充用額３５万７，１６２円は００１一般経費に充用。００１一般経費、前年度に対し８２２万６，００４円の減。
４９、５０ページをお願いいたします。
０１０表彰関係事業、前年度に対して３万３，２４４円の増。町表彰条例に基づき、功労者・善行表彰者に報償費を贈呈。０２０職員福利厚生事業費、前年度に対し、１１万７，０００円の増。産業医報酬１２万５，０００円皆増。
次の５１、５２ページをお願いいたします。
２目文書広報費、支出済額４９０万９５０円。前年度に対し３６８万９，６９２円の減。不用額５，０５０円。備考欄０１０広報事業、前年度に対し３６８万９，６９２円の減。４番目、公式ホームページ運用業務委託料、前年度に対し９８万３，７７２円の増。５番目ＦＭ放送委託料１２９万６，０００円。新規。前年度ありましたデジタルアーカイブ委託事業費及び公式ホームページリニューアル業務委託料は皆減。
４目財産管理費、支出済額４，１４０万８５５円。前年度に対し２，１７２万５１７円の減。不用額９４万９４２円。備考欄予備費充用額５０９万４，７９７円は０１０庁舎維持管理経費の修繕料。０８５町有土地貸付事業へ充用。前年度ありました公有財産取得事業は皆減。０１０庁舎維持管理経費、前年度に対し１７５万４８３円の増。修繕料、前年度に対し１４２万１，４７４円の増。主なものは役場１階トイレ修繕、自動ドア修繕及び庁舎南側駐車場フェンスの修繕。
次の５３、５４ページをお願いいたします。
０８５町有土地貸付事業、前年度に対し５５万５，５７５円の増。共有地の相手である湯河原町へ収入に対する持分を補填するもの。０９０公有財産維持管理経費、前年度に対し１１６万９，９３０円の減。琴ヶ浜研修センター経費として、４番目通信運搬費３万７，９３２円、９番目建築物用途変更申請業務委託料４５万３，６００円、１１番目警備保障業務委託料３９万８，８４４円は新規。その下、旧保健センター高置水槽清掃業務委託料から公有財産バリアフリー工事までも新規。前年度ありました公共施設等総合管理計画策定委託料は皆減。
５目企画費、支出済額６，３７８万９，８０２円。前年度に対し１億２，８１７万５５円の減。不用額１６９万２，８４２円。備考欄、予備費充用額１７４万３，６４４円は００１一般経費と１８０ふるさと応援寄附金事業費に充用。００１一般経費前年度に対し、４４８万２，３３３円の減。ふるさと応援寄付金に係るものでふるさと応援寄付事業を作成し移行したため、次の５５、５６ページをお願いします。
０３０ＯＡ化推進事業、前年度に対し２１０万５，３８４円の減。６番目神奈川県セキュリティクラウドサービス提供委託料３３９万６８０円。新規。前年度ありました庁舎情報網機器等管理業務委託料は皆減。通知カード・個人番号カード関連事務等委任交付金は町民生活課に移行により皆減。０４０財政管理業務、前年度に対し３４２万５，００５円の減。３番目、公会計財務書類作成支援業務委託料２４９万４，８００円は新規。前年度ありました公会計導入支援業務委託、公会計システム利用料は皆減。０４１財政調整基金積立事業、前年度に対し１億３，０８９万９，１６９円の減。
次の５７、５８ページをお願いします。
０４６過疎地域自立促進特別事業基金積立事業２，０００万円。新規。過疎地域からの自立支援のため活用する基金の条例を制定し積みたてたもの。１３０移住定住推進事業、前年度に対し１８万３，９９２円減。地域活性化センターの助成金を活用した事業。１７０真鶴町オリパラ文化プログラム推進事業、前年度に対し３５万７，２２５円の増。１８０ふるさと応援寄附金事業、支出済額１，４０２万５，７９４円。一般経費にあったふるさと応援寄附金謝礼品、事務委託料・手数料、ふるさと応援基金積立事業を合わせて事業化したもの。前年度ありました、くらしかる真鶴事業は事業内容を１０目まち・ひと・しごと創生費に移行したため皆減。同じく前年度ありました地方公共団体情報セキュリティー強化対策事業も皆減。
６目治安対策費、支出済額２０６万１，０５０円。前年度に対し１４５万１，６６５円の増。不用額７万９５０円。備考欄、０１０防犯対策事業、前年度に対し２７万８，１００円の増。２番目防犯カメラ設置・工事２９万９，１６０円。新規。
次の５９、６０ページをお願いします。
０４０真鶴駅前駐輪場管理経費、前年度に対し１１７万７，９３３円の増。平成２９年４月より６月までの町が運営した経費。
次の６１、６２ページをお願いします。
１０目まち・ひと・しごと創生費、支出済額２，８２０万５，７８８円、前年度に対し５，２５６万２，０１４円の減。不用額２１９万８，４１４円。備考欄、予備費充用額１８万９，２０２円は０６０地方創生推進交付金産業振興事業へ充用。前年度は地方創生の深化のための新型交付金及び地方創生加速化交付金事業となっておりましたが、平成２９年度は移住定住に係るものと産業振興に係るものに分類し事業を制定しております。０５０地方創生推進交付金移住定住推進事業。
次の６３、６４ページをお願いします。
０６０地方創生推進交付金産業振興事業、こちらの二つの新規事業につきましては、附属資料の２４、２５ページに詳細が記載されておりますので、御参照ください。
次の６５、６６ページをお願いします。
３項１目戸籍住民基本台帳費、支出済額５，５２０万５，７３７円。前年度に対し、４６万２，５３８円の増。不用額３５９万４，２６３円。備考欄不用額のうち繰越明許分１万９，０００円は平成２８年度から繰り越して実施した社会保障・税番号制国庫補助金として個人番号作成等に要する経費の不用額。
６７、６８ページをお願いします。
０１０戸籍住民基本台帳等経費、前年度に対し３１９万１，２２５円の減。一番下通知カード・個人番号カード関連事務費等委任交付金は企画調整課から移行されたもの平成２８年度からの繰越明許事業。
７１、７２ページをお願いします。
３款民生費、１項社会福祉費、１目社会福祉総務費。支出済額４億１，００５万６，８８８円。前年度に対し６０９万１，１９９円の減。不用額２７１万１１２円。備考欄、不用額のうち繰越明許分２４２万６，８６０円。平成２８年度から繰り越して実施した臨時福祉給付金支給等の不用額。予備費充用額３６４万１，０００円は、０８０臨時福祉給付金事業へ充用。
次の７３、７４ページをお願いいたします。
０４０地域振興基金積立事業、前年度に対し５４万５，０００円の増。０５０国民健康
保険事業特別会計（事業勘定）繰出金、前年度に対し３００万２，６４２円の増。事業勘定前年度に対して３６１万７，３１５円の増。保険基盤安定制度、前年度に対し６１万４，６７３円の減。０５５国民健康
保険事業特別会計（施設勘定）、前年度に対し１，１２８万２，０００円の減。０６５介護
保険事業特別会計繰出金、前年度に対し２，６２５万２，７４０円の増。０７０後期高齢者医療特別会計繰出金、前年度に対し１１万３，６１６円の増。
次の７５、７６ページをお願いします。
０８０臨時福祉給付金事業、平成２８年度からの繰越明許事業。前年度ありました年金生活者等支援臨時給付金、地域福祉計画等策定事業は皆減。
次の７７、７８ページをお願いします。
４目心身障害者福祉費、支出済額２億１，２０３万９，７１８円。前年度に対し６４６万８，２８７円の増。不用額８０８万４，３５２円。備考欄予備費充用額７，０７０円は、０９６成年後見制度利用支援事業へ充用。０２０重度障害者医療費助成事業、前年度に対して２３０万４，５７２円の増。０８０障害者計画等策定事業２１２万７，６００円。新規。０８５障害者自立支援給付等事業は前年度に対し２２１万１，６２７円の増。
次の７９・８０ページをお願いします。
４番目障害者自立支援事業等給付金、前年度に対し３８９万７，５９４円の増。
次の８１、８２ページをお願いします。
７目老人デイサービスセンター費、支出済額６４０万５，２０８円。前年度に対し１０４万１，０４６円の増。不用額１２万５，７９２円。備考欄、予備費充用額９９万８，０００円は修繕料に充用。４番目修繕料９９万９，０００円。ボイラー室吸気ファンの改修工事。新規。
２項児童福祉費、１目児童福祉総務費、支出済額８７６万９，６４５円、前年度に対し１３５万３，９８０円の減。不用額１０５万７，３５５円。備考欄００１一般経費、前年度に対し１４万８，４６６円の減。５番目まなづる協力隊運営費補助金４万円。有償ボランティアの子ども一時預かり等への運営費補助金。新規。前年度ありました子どものための教育・保育事業は皆減。
次の８３、８４ページをお願いいたします。
３目児童措置費、支出済額１億８，２１４万５，３６０円。前年度に対し７３５万４，７２０円の減。不用額１８２万４，６４０円。備考欄０１０保育所運営費助成事業、前年度に対し３５７万４８０円の減。入所児童数の減によるもの。前年度ありました子育て臨時特例給付金事業は皆減。
４目小児福祉費、支出済額１，３７１万２，２２４円。前年度に対し１３７万４，６３４円の減。不用額３３０万９，７７６円。備考欄０１０小児医療費助成事業、前年度に対し１４４万４，６３４円の減。
４款衛生費、１項保健衛生費、１目保健衛生総務費、支出済額３，８９９万１，９６２円。前年度に対し１６０万８，６３１円の減。不用額４５万３８円。備考欄、予備費充用額２０万７，０００円は００１一般経費委託料へ充用。
次の８５、８６ページをお願いします。
０３０地下水対策事業、前年度に対し５万７，７６０円の増。地下水環境保全調査業務委託料は第２期かながわ水源環境保全・再生実行５か年計画に対応して調査を行っているもの、町負担分９，７６０円。
２目保健事業費、支出済額４１０万２，７８１円。前年度に対し１３万９，３４４円の増。不用額５０万１，２１９円。
次の８７、８８ページをお願いします。
備考欄０４０妊婦・乳幼児健診事業、前年度に対し４７万８，１４５円の増。０５０乳幼児歯科健診事業、前年度に対し３４万４，１３２円の減。前年度ありました健康診査用備品購入費は皆減。
３目予防費、支出済額１，８２３万１，３００円。前年度に対し３０６万６，３５７円の減。不用額１２６万７００円。
次の８９、９０ページをお願いいたします。
０４０健康づくり事業、前年度に対し２０２万５，７６２円の減。前年度ありました悠々生活推進事業補助金は、皆減。
４目火葬場費、支出済額２，５８８万６，７１２円。前年度に対して３６３万４，６５７円の減。不用額７２万２，２８８円。備考欄、予備費充用額１万５，０００円を役務費に充用。０１０火葬場事業のうち修繕料減によるもの。
９１、９２ページをお願いします。
２項清掃費、２目塵芥処理費、支出済額４億１，８８４万７，４７９円。前年度に対し２億６，７７４万１，５５５円の増。不用額５，４５６万３，５２１円。備考欄０１０塵芥処理事業、下から２番目湯河原町真鶴町衛生組合負担金、前年度に対し２億６，７７０万６，９１５円の増。湯河原町・真鶴町衛生組合が行う最終処分場再整備事業費等費用に過疎対策事業債を起債したもの不用額のうち１，４７１万４５４円は湯河原町・真鶴町衛生組合から返戻があったもの。
３目し尿処理費、支出済額４，８６３万９７９円。前年度に対し３３８万６，３１８円の減。不用額３８３万４，０２１円。備考欄０１０し尿処理事業。
次の９３、９４ページをお願いいたします。
６番目し尿運搬委託料、前年度に対し１６６万５，７０３円の減。１番下、合併処理浄化槽設置整備事業補助金、前年度に対し１７４万２，０００円の減。下水道計画区域外に設置した浄化槽に対する補助。
５款農林水産業費、次の９５、９６ページをお願いいたします。
２項林業費、１目林業総務費、支出済額５０７万２，１５７円。前年度に対し３２３万１，６６５円の減。不用額２万８４３円。備考欄００１一般経費、前年度に対し５６万９，０００円の減。０４０町有林管理事業、前年度に対し２７２万３，４２６円の減。水源環境保全・再生施策市町村交付金事業を実施。町負担分６万７，０４０円。
次の９７、９８ページをお願いいたします。
２目松くい虫被害対策費、支出済額９０８万４，９５２円。前年度に対し１５０万５，５４７円の減。不用額１６３万７，０４８円。
３項水産業費、１目水産総務費、支出済額１５万５，７２０円。前年度に対し１，０２５万６，４８０円の減。不用額３，２８０円。前年度ありました岩漁港整備基金積立事業は平成２９年度はありません。
３目漁港管理費、支出済額７２９万１，０２５円。前年度に対し６８６万３，９９３円の増。不用額３５４万２，９７５円。備考欄０１０漁港管理事業。機能保全計画策定業務委託料７１２万８，０００円。新規。前年度ありました地積測量図作成業務委託料は皆減。
６款商工観光費。次の９９、１００ページをお願いします。
２項１目観光費、支出済額３，８８９万７４６円前年度に対し３，１５６万６，６２５円の減。不用額３３万６，５７４円。備考欄、予備費充用額１８万９，３２０円は０２０観光宣伝事業費及び０３０観光施設管理事業に充用。
次の１０１、１０２ページをお願いします。
０１０岩海水浴場運営事業、前年度に対し５８万８，７８６円の増。下から３番目、岩海水浴場ブイ・ロープ製作事業２５万５，２０４円。人工蘇生器購入費３万２，５０８円。レスキューチューブ購入費３万３，９００円は新規。０２０観光宣伝事業、前年度に対し１０９万７，２７８円の増。４番目、地場産品プロモーション広告料１３万２，０００円。５番目、真鶴まつりポスター製作委託料３０万２，４００円。６番目観光グランドコンセプト・ロゴデザイン作成業務委託料９万１，２６０円は新規。０５０真鶴半島亀ヶ崎地域整備基金積立金、前年度に対し９９５万円の減。前年度ありました森の駅推進事業は皆減。
次の１０３、１０４ページをお願いします。
７款土木費、１項土木管理費、１目土木総務費、支出済額２，３６３万４，６２７円。前年度に対し、４６６万２，０４２円の減。不用額１３万２，３７３円。
次の１０５、１０６ページをお願いいたします。
備考欄０１０土木管理事業、前年度に対し２９７万１，７０７円の増。真鶴跨線橋エレベーター電気代９万９，９８７円。新規。地籍調査委託料、前年度に対し２０５万２，０００円の増。不動産鑑定評価業務委託料３２万４，０００円。新規。真鶴跨線橋エレベーター監視カメラ保守管理委託料７万７，７６０円。新規。真鶴跨線橋エレベーターメンテナンス業務委託料４１万７，９６０円は新規。
２項道路橋りょう費、１目道路維持費、支出済額３，９８２万３，２６９円。前年度に対し７３０万３,０１０円の減。繰越明許費１，０００万円。不用額６３８万４，５０７円。備考欄、予備費充用額１１万３，７７６円。０２０道路維持補修事業へ充用。０１０道路維持管理事業、前年度に対し３７３万５７６円の増。０２０道路維持補修事業、前年度に対し１，０８３万６，１９３円の減。２番目道路改修工事、前年度に対し１，０８８万６，４００円の減。町道真第３４０号線道路改修工事ほか５カ所の工事。国庫補助の社会資本整備総合交付金を活用。
次の１０９、１１０ページをお願いします。
４項都市計画費、１目都市計画総務費、支出済額１億３，９０１万４，８６４円。前年度に対し、６，０６６万６，６７５円の減。不用額１６万１，１３６円。備考欄０１０都市計画事業、前年度に対し４５２万１，４４０円の増。都市計画基礎調査委託料４５３万６，０００円。真鶴駅周辺環境整備基本計画策定業務委託料３６６万１，２００円。新規。土木情報管理システム保守管理委託料２８万５，１２０円新規。前年度ありました都市計画図修正業務委託料は皆減。０２０まちづくり推進事業、前年度に対し１，７３４万１，３６２円の減。開発小公園遊器具保守点検委託料７万８，８４０円は新規。前年度ありました
コミュニティバス車両購入費、路線バス運行補助金、
地域公共交通会議補助金及び解約賠償金は皆減。
次の１１１、１１２ページをお願いします。
８款１項消防費、１目常備消防費、支出済額１億６，４１１万３，９８８円。前年度に対し２３９万９，０３８円の減。不用額１４万９，０１２円。備考欄０１０消防委託事務費、湯河原町への事務委託負担金。２目非常備消防費、支出済額１，９０１万２，４５４円。前年度に対し５４万４１５円の減。不用額１１９万８，５４６円。
次の１１３、１１４ページをお願いします。
備考欄０１０消防団運営費、前年度に対し１２６万３，６６９円の増。消防団員退職報償金の増によるもの。
次の１１５、１１６ページをお願いします。
４目災害対策費、支出済額２，６５６万９，９９７円。前年度に対し１億１，１４６万６，７４５円の減。不用額９万６，００３円。備考欄０４０防災行政無線維持整備事業、前年度に対し２，３１２万６，７００円の増。手数料１４万４，３００円。町防災行政無線設備保守点検委託料１６７万４，０００円。防災行政無線システム固定系デジタル更新工事２，１６０万円は新規。前年度ありました全国瞬時警報システム保守点検委託料及び前年度平成２７年度の繰越明許事業で実施しました防災行政無線維持整備事業追加工事は、皆減。
９款教育費、１項教育総務費、次の１１７、１１８ページをお願いします。
２目事務局費、支出済額９，１１１万６，１５２円。前年度に対し１，４３６万１，８３９円の増。不用額３０万７，８４８円。備考欄００１一般経費、前年度に対し１，４２８万７，３２４円の増。下から３番目県立小田原養護学校分教室設置負担金７５０万円。新規。
次の１１９、１２０ページをお願いします。
３目教育振興費。支出済額１，７６２万８１円。前年度に対し１３７万２，３９６円の増。不用額５６万４，９１９円。備考欄、予備費充用額は２７万円は０７５奨学金事業。１００入学祝金支給事業へ充用。
次の１２１、１２２ページへお願いいたします。
０７５奨学金事業２７万円。前年度に対し２１万円の増。高校入学の際の支度金９名分。１００入学祝金支給事業２６１万円。新規。町内在住の小中学校入学児童・生徒に入学祝金として１人３万円を支給するもの。前年度ありました副読本研究事業は、皆減。
２項小学校費、１目学校管理費、支出済額４，５００万６，４０７円。前年度に対し、１６７万４，５６３円の増。不用額１７３万９，４２９円。備考欄、不用額のうち繰越明許分６万８，０００円は平成２８年度から繰り越して実施したトイレ改修工事の不用額。予備費充用額８０万７，８３６円は０１０学校施設管理運営費に充用。００１一般経費、前年度に対し４１９万１，９５５円の増。非常勤講師２名の増。
次の１２３、１２４ページをお願いします。
０６０学校施設改修事業、前年度に対し１，３３８万１，２００円の増。児童用トイレの洋式化工事に係るもの。外溝改修工事３８８万８，０００円。校舎裏の通路をアスファルト舗装に変えたもの。新規。トイレ改修工事は２８年度の繰越明許事業。前年度ありましたトイレ改修設計委託料は皆減。
次の１２５、１２６ページをお願いします。
３項中学校費、１目学校管理費、支出済額２，０８０万２，２０９円。前年度に対し６０万７，９７４円の増。不用額９５万１，９６６円。備考欄、予備費充用額７２万３，８６６円は、０１０学校施設管理運営費へ充用。０１０学校施設管理運営費、前年度に対し９５万２，０９２円の増。７番目修繕料、前年度に対し５０万４，５７８円の増。下から２番目、植栽手入委託料４９万１，４００円は新規。
次の１２７、１２８ページをお願いします。
０２０備品購入事業、前年度に対し５５万１，８３１円の減。
次の１３１、１３２ページをお願いします。
５項社会教育費、１目社会教育総務費、支出済額６３７万１，７２４円。前年度に対し９８万８９５円の増。不用額２６万８，２７６円。備考欄００１一般経費前年度に対し７７万６，９８５円の増。社会教育指導員の欠員がなくなったことによるもの。０２０青少年関係経費、前年度に対し１４万７，８５６円の増。
次の１３３、１３４ページをお願いします。
上から５番目、まなづる土曜教室事業補助金３９万円。新規。
次の１３５、１３６ページをお願いします。
４目町民センター費、支出済額１，４５６万５，７８５円。前年度に対し３，５１６万９，０６０円の減。不用額４１万８，６７５円。備考欄、予備費充用額６７万８，４６０円は０１０町民センター施設管理経費へ充用。０１０町民センター施設管理経費、前年度に対し３，９１５万６６０円の減。前年度ありました町民センター空調設備改修工事及び町民センター施設改修事業が、皆減のため。
次の１３７、１３８ページをお願いします。
６目美術館費、支出済額２，６１１万６，３０１円。前年度に対し３２万５，００２円の増。不用額４０万４，１６７円。備考欄、予備費充用額６２万８，４６８円は０１０中川一政美術館施設管理運営費へ充用。００１一般経費、前年度に対し１８９万４，３４９円の減。人事異動にともなう人件費の減。１５番目コンサート演奏者謝礼５万円。新規。下から３番目マグカップ製作委託料４４万４，９６０円。新規。
次の１３９、１４０ページをお願いします。
０１０中川一政美術館施設管理運営費、前年度に対し２２１万９，３５１円の増。修繕料の増によるもの。８目貝類博物館運営費、支出済額９７７万８，１５２円。前年度に対し４３万７，０８８円の増。不用額３３万３，８４８円。
次の１４１、１４２ページをお願いいたします。
備考欄０１０貝類博物館運営事業、前年度に対し２２万２３７円の増。０４０海の学びミュージアムサポート事業、前年度に対し２１万６，８５１円の増。豊かな真鶴の自然を生かして学びの場を広げていく事業を実施。
６項保健体育費、１目保健体育総務費、支出済額４８７万７，９５７円。前年度に対し２１３万６，４２４円の減。不用額３４万７，８９０円。
備考欄予備費充用額、４万８４７円の０９０学校開放事業への充用。
次の１４３、１４４ページをお願いいたします。
０６０各種スポーツ大会事業、前年度に対し２９万９，１６０円の減。真鶴半島駅伝競走大会第６０回記念品費の減によるもの。０８０岩ふれあい館管理運営事業、前年度に対し１６６万４，０５３円の減。修繕料の減によるもの。
次の１４５、１４６ページをお願いいたします。
１０款公債費、１項公債費、１目元金、支出済額２億４，３５２万３，６９４円。前年度に対し３９７万６，９３０円の増。不用額３０６円。２目利子、支出済額３，２２２万４８０円。前年度に対し４００万１，９６５円の減。不用額６６万７，５２０円。
次の１４９、１５０ページをお願いします。
１３款１項１目予備費の支出、１，７９０万８，０５３円。不用額１億１，７５９万９４７円。
次の１５１、１５２ページをお願いいたします。
歳出合計当初予算３０億６，５００万円。４億８０６万７，０００円を追加補正し、繰越事業費４，４１４万６，０００円。予算現額３５億１，７２１万３，０００円に対し、支出済額３２億７，２９７万２，１６６円。繰越明許費１，０００万円。不用額２億３，４２４万８３４円。
次の１５４ページに実質収支に関する調書、１５５ページから１５９ページに財産に関する調書を添付しておりますので、御参照ください。
なお、財産に関する調書中１５５ページの公有財産土地及び建物、増。または、１５７ページ、基金の現金が増減。物品では、１５８ページ、小型乗用車、四輪貨物車の減がありました。
恐れ入りますが、１０ページにお戻りください。
歳入歳出差引残額２億７，７３６万２，６０２円を平成３０年度に繰り越すものです。
以上、一般会計分の説明を終わります。
○（議長） 会計課長、長時間御苦労様でした。
では、これより認定第１号、決算の認定について平成２９年度真鶴町一般会計決算に対する質疑に入ります。
○（議長） 質疑はまず、歳入についての質疑を許します。
○８番議員（板垣由美子） まず、１２ページの収入未済額固定資産税のところなんですけれども、去年に比べて少し金額が大きいと思うんですけど、それの増えた原因は何ですか。
○（
税務収納課長） 固定資産税の現年課税分の収入未済額１，３６３万９，７００円の増は、昨年に比べて増となっているというところで、繰越の滞納額が多いもので、なかなか現年度分までもってこられないというところで、昨年も県との不動産共同公開に一応参加しておりますが、なかなか落札者がいないという状況で、この収入未済額の減額になかなかつながってこないというところでございます。
○８番議員（板垣由美子） 続いて、１８ページのところ、情報センターの施設使用料なんですけれども、夜間の利用についてはどうなっていましたか。
○（
企画調整課長） 夜間の利用につきましては、団体がまた使用再開したというようなことがございますので、利用が増えている状況になっております。
○８番議員（板垣由美子） そうしますと、今、夜間は利用のあるときにだけオープンしているわけですけども、夜間の利用回数がふえれば、夜間もそれにあわせてオープンしていくというふうになっていくということですか。
○（
企画調整課長） 板垣議員がおっしゃるとおり、夜間の利用者がいる場合には夜間は開館しております。２１時までです。
○８番議員（板垣由美子） 防犯上、冬なんかは開いていると安心が高まるんではないかなと思いまして、積極的に夜間の利用も広めるようなこともやっていただきたいと思います。
続いて、その下の真鶴町の産業活性化センターの施設利用の所なんですけれども、里海ベースの施設Ｂについては、平成２９年度はどのようになっていましたか。
○（
産業観光課長） 施設Ｂにつきましては、月７万３，４４０円の１２か月分、こちらは通して入っております。
○８番議員（板垣由美子） 体験型をやるところになっていました施設Ａのところは、どうなっていましたか。
○（
産業観光課長） １か月を通して借りるようなところは、残念ながらまだ決まっておりません。
年間に１日だけ貸して使用という形で７回使用がありまして、そのうち２万８，０８０円が収入となっております。
○８番議員（板垣由美子） 年間７回だけ使用されたと。使用の方法等について、もっと使用者が増えるような方策をやるということを予算のときに言っていたように思うんですけれど、その点についてはどのようにされましたか。
○（
産業観光課長） ホームページを通して年間を通じての募集を行っているところでありますが、施設Ａにつきましては、そういった１回ごとの使用という形でしか今のところございません。
○８番議員（板垣由美子） 続いて、４２ページの０９０くらしかる真鶴参加料のところなんですけれども、前年に比べれば大幅に増えているところなんですけれども、この参加状況、利用状況について教えてください。
○（政策課長） くらしかる真鶴におきましては、平成２８年度の後半から使用開始いたしまして、その関係で平成２８年度の件数は少なかったところなんですけれども、平成２９年度は利用がふえまして、全体で２２件という利用がございました関係で収入が増えておる状況でございます。
○８番議員（板垣由美子） このくらしかる真鶴のところですけれども、２２件ということでしたが、利用者については全国ですか。そういったことについてはいかがですか。
○（政策課長） 利用者の出身と言いましょうか、地域につきましては、近隣では主に横浜市、あるいは隣県の静岡県、遠いところでは奈良県等からの利用者があります。中でもやはり、東京都内のほうからの利用者がウエート的には多かったような状況でございます。
○（議長） よろしいですか。他に。
○９番議員（海野弘幸） １６ページの真鶴町・湯河原町共有土地管理事務負担金なんですけど、先ほど少し聞いた時はこれは単なる事務関係の金だけで、今やっている所の測量で大体２５０万円かかったってさっき言ったんですけど、２５０万円に対して湯河原町に２００分の７５の負担分というのは、今現在もらうつもりでいるんですか。
○（総務課長） こちらにつきましては、当町で共有土地の管理についての事務を行っておりますので、湯河原町からいただく事務費ということで、歳入で３２２万２，７１３円をいただいておるんですが、今埋め立て事業をやっている所については、実際に当町が負担した中で２５０万円だったと記憶しておるんですが、負担をしております。この決算書には湯河原町からいただく分については入っておりませんけれども、今後広域の中でその負担の分を、共有土地の事務費の中には計算式が幾つかあるんですが、管理に要する経費であるとか、契約に要する経費、また徴収入をする経費、この中に割り当てた中で湯河原町からもいただきたいというような意向でいます。
○９番議員（海野弘幸） 今回の２５０万円のうち、もらうつもりでいるということでいいんですか。
○（総務課長） はい。過年度分とはなりますが、いただくつもりでいます。
○９番議員（海野弘幸） ３０ページの水源環境保全・再生施策市町村交付金の６９０万円のうち５９０万円は委託金、あとの１００万円が町でやっている草刈り。この下草刈りというのはどことどこをやっているかを教えてほしいんですけど。
○（
産業観光課長） 岩字天辺８３０−２ほか、９筆２．８４ヘクタールの下草刈り分でございます。元天野石材の丁場０．６７ヘクタールを含む９筆２．８４ヘクタール分です。
○９番議員（海野弘幸） 元天野石材はわかったんだけども、あとはどこですか。毎年１００万円くらいでやっていることですか。それは町がやっているのか、それとも１００万円を誰かに委託して草刈りをしているのか。
○（
産業観光課長） 済みません、ほかの場所につきましては旧新丸と、あとは山角丁の上、桜を以前植えた所であります。まず、こちらにつきましては見積もり合わせ等による業者の委託で行っております。
○９番議員（海野弘幸） 町の職員がやっているんじゃなくて、１００万円を委託して草刈りをしているということ。
○（
産業観光課長） はい、そうです。
○９番議員（海野弘幸） 元も山角丁とかはわかるんですよ。草刈りをして桜を植えるというのはわかるんだけど、あと新丸の跡地と天野石材の跡地ってお金かけてやる意味あったんですか。桜なら別にいいですよ。
○（
産業観光課長） こちら水源環境税で当初山に戻すというところで植林した場所、そちらにつきましても、この事業によって植林した場所についてはその後の管理ということで下草刈りを行っております。
○９番議員（海野弘幸） ということは、町としてはそこは完全に山に戻して何にも使わないということで理解していいんですか。
○（
産業観光課長） 当初植林した時点で、水源を確保するために山林に戻すという場所でございますので、基本的には山林に戻していくものと考えています。
○９番議員（海野弘幸） 町が考えている水源確保って、あそこに水源があることが完全にわかっているんですか。
○（
産業観光課長） 当初の計画で、以前山林だったところで荒れてしまっているところを、そういったところを山林に戻して、水源だけではなく林の持つ機能、例えば洪水対策ですとか、そういった機能を持たせ、いわゆる地下水を守るために、こちらは神奈川県の超過課税を財源として山林化していくという事業でございますので、基本的には植林した場所については山林として確保していくものと考えております。
○９番議員（海野弘幸） 町が山林に戻すのはいいことだけど、仮に天野石材のところのを切って、何で桜とは考えなかったのかと思って。ただの木じゃないですか、今多分。
○（
産業観光課長） こちら、この事業で行う植林する木というのは、もともと神奈川県にあった山に戻すというのが基本となっておりますので、この交付金を使って行う樹種についても何十種目かの項目がございます。その中の指定された木を使って山林に戻す、その割合につきましても、１種類だけで戻すのではなく混合林として戻す、この指定された樹種を大体何％というような形で山林に戻すというところで交付金を受けております。
○（議長） 今、話がだんだん歳出のほうにいっちゃっているんですよ。つまり、その１００万円をもとにして何をやるのかのほうに話がいってしまっていて、それは歳出のほうになりますので、歳出の費目があるはずですから、今は歳入のほうに限定していかせてください。
○（議長） 他に。
○（議長） よろしいですか。
○（議長） では、他に質疑がないようですから、これをもって歳入についての質疑を終わります。
続いて、歳出の第１款議会費から第４款衛生費まで、ページで言いますと４７ページから９４ページまでの質疑を許します。
○８番議員（板垣由美子） ６０ページの職員研修費のところで、職員研修経費１４万３，０００円ありますけれども、どのような職員に対して研修をされたのですか。
○（総務課長） そちらにつきましては、基本的には神奈川県の市町村研修センターのほうでお願いをしておりまして、各市町村の職員がそちらに行って研修を受けるというものでございます。それに係る旅費などを出しておるんですが、そちらについては町村からの主に課長になりますが、会議の中でこういう研修を来年度していただきたいという中の計画の中で、年間を通した計画をして、それを職員のほうがそちらに出向いて研修を受けると。専門的な税務研修であるとかそういう部分もございますし、一般的な通常の公務員であるべき研修、こういうものについても研修しておりますので、幅広く研修をしているというようなところでございます。
○８番議員（板垣由美子） その研修については、順次になるかもしれないですけれども、全員が受けるということですか。内容とかあると思うんですけれども。
○（総務課長） こちらについては、専門的な研修については当然税務であれば税務課職員が受けますし、また、広く若い職員についての研修、中堅についての研修、それから課長職についての研修といろいろ分かれておりますので、対象は全職員が受けられるような研修のものもございますし、それは希望制の中で研修センターから「こういう研修があるので参加者を募ってください」というような希望がありますので、その中で総務課のほうから各課のほうにメールで希望を募りまして、希望者は研修に出ているというような状況でございます。
○８番議員（板垣由美子） そうしますと、本人が希望をしてそういう研修を受けると、そういうことでよろしいですね。
○（総務課長） はい、そのとおりでございます。
○８番議員（板垣由美子） 続いて、６８ページの消費者生活事業のところなんですけれども、消費生活相談業務負担金で６１万５，０００円使っているわけですけれども、ここのところの内容を少し教えてください。
○（
町民生活課長） 小田原市、それから下郡３町共同で、小田原市に消費生活相談センターというものを設置しておりまして、そちらでの消費生活相談員を置いていますけれども、こちらへの負担金ということになります。
○８番議員（板垣由美子） そうしますと、真鶴町民から消費生活相談とかいったときに、そういうところについての町内から何件とか、そういうことは掌握されているんですか。
○（
町民生活課長） 相談件数も町のほうに報告をいただいているところでございます。相談内容につきましても、これは１市３町をまとめた形でございますけれども、こちらにも報告をいただいております。真鶴町の平成２９年度につきましては、苦情も含め、問い合わせ相談が２３件ということで報告をいただいております。内容につきましては、最近はデジタルコンテンツ、アダルトサイトであるとか出会い系サイト、それと不当請求プロバイダーとの契約、こういった関係が最近は割合としては多いというふうに報告をいただいております。
○８番議員（板垣由美子） やはり今、消費生活において課長からも答弁ありましたけれども、被害に遭うことも多いと思うんですね。特に御高齢の方とかがどこに相談したらいいのかとか、そういうところって非常にお知らせしていくことが大事だと思いますので、その点についてはどのようにお考えですか。
○（
町民生活課長） 今年度入りましてからも、いろいろな契約関係でお年寄りが非常に誤解を受けるようないろいろなはがき等がいっているようなので、その辺は早速「広報真鶴」のほうに掲載させていただきまして、町または消費生活相談のほうにすぐ連絡するようにというような広報もさせていただいているところでございます。
○８番議員（板垣由美子） 続いて、７６ページのところなんですけれども、０８０の臨時福祉給付金事業のところで、臨時福祉給付金が２，２５６万円ですか。それで国庫の返納金も出ているわけですけれども、この給付率とかわかりましたら教えてください。
○（
健康福祉課長） この臨時福祉給付金につきましては、平成２８年度分に３０名分を支出した分も合わせまして、１，５３４人分。給付率にしまして９２．１３％でございます。
○８番議員（板垣由美子） そうしますと、残りの方のところについては、届かなかったということですか。その原因というのはあるんですか。
○（
健康福祉課長） 対象は１，１２０世帯でございます。その中で給付が申請されない世帯については、再三電話勧奨、もしくは２回の催告という形でさせていただいたんですけれども、結果的に申請期限がございましたので、その期限の中で申請がなされなかったということです。
○８番議員（板垣由美子） 続いて、８２ページのまなづる協力隊運営費補助金のところ４万円ですけれども、この利用者とか利用実態についてお話しください。
○（
健康福祉課長） このまなサポの子ども一時預かりにつきましては、事前に登録が必要となります。お子さんの状況等を保健師、我々、それから実際に預かっていただく方に、フェース・ツー・フェースでお願いするものです。現在１１件登録がございます。そのうち平成２９年度の実績としては、４件の預かりがございました。
○８番議員（板垣由美子） 続いて、９０ページの健康相談事業のところなんですけれども、どのように展開されましたか。
○（
健康福祉課長） 健康相談につきましては、まず栄養士の健康相談を毎月行ってございます。
これにつきましては、特定検診の特保の相談、もしくは町内の医療機関からのリクエストにもお答えして、相談に随時乗っているところでございます。それ以外には、毎週第４金曜日に栄養相談、それと保健指導の関係で成人と母子に分類をしまして、健康相談のほうは行ってございます。
○８番議員（板垣由美子） 健康相談の人数はどれぐらいされているんですか。
○（
健康福祉課長） 平成２９年度の実績といたしましては、乳児が１名、成人が２３名という形で継続的に行っております。
○（議長） よろしいですか。他に。
○１０番議員（青木 繁） ６４ページのサテライトオフィス誘致事業の委託料で金額が出ていますが、これはどのような業務を委託しているのかを説明していただきたいと思います。
○（政策課長） ただいまの御質問に対してお答えいたします。サテライトオフィス誘致事業の事業内容におきましては、まずプロモーションの実施、これはサテライトオフィス誘致につながるイベントの企画・運営、講師手配、あるいはＰＲ用の冊子、ウエブサイト等の作成等が含まれております。
続きまして、コンシェルジュの育成業務支援等ということで、ただいまもちの木の土間を利用しまして、サテライトオフィスの拠点にしておりますが、そこに駐在しておりますコンシェルジュの指導ということで、先進地の美波町で展開している「あわえ」というところから指導を受けている業務でございます。このほかに進出を検討している企業ですとか、視察に来た企業等の交渉とか視察御案内、町の概要説明等を行う事業が入っております。そのほかに、最後に地元受け入れ態勢整備にかかわる整備ということで、サテライトオフィス進出企業受け入れのための施設準備ですとか、滞在先の紹介ですとかそういったことを行ってもらっております。
○１０番議員（青木 繁） 今の説明はわかりました。それで、その誘致の事業成果というのは実績にどのようにあらわれているかわかれば、お答えいただきたいと思います。
○（政策課長） こうした事業によりまして、昨年度３月末にプレスリリースも行いましたけれども、大阪からブックスタンドというインターネットを使った各種の企業への問い合わせの相談を受けている企業が進出していただきまして、これはテックラボのほうへ年間利用ということで入っていただいたんですが、そういったところが既に町内の主婦の方を数名雇用して、事業展開を行っていただいているというところができております。あと、今現在のところ約２５社程度から真鶴町のそうした事業に対しまして、何らかでサテライトオフィスなり、拠点を設けたいというところの打診、及び視察等が参っておるところでございます。
補足いたします。先ほどの大阪から進出していただいた企業においては、住宅リフォームの各住宅会社への問い合わせに対して、インターネットを使ったコールセンターのような業務を行っているところでございまして、それによって工務店の売り上げが非常に伸びたとかいうところのバックヤードをバックアップしている会社が進出していただいたところです。これにつきましては、新年度入りまして、小田原記者クラブのほうで町長とともに記者会見も行わせていただいたというところになっております。
○１０番議員（青木 繁） 森脇政策課長の説明する前に、私が少しうかつだったんですが、以前何かそのテックラボのほうにも入ってくれているというのは聞いていた感はありました。私のほうで失念していましたけども、そのほかに問い合わせがきているというお話ですが、それに対して町側のほうでチョイスするのか、どうしても来たいというふうな形で、「じゃあ、来てください」と誘致するのか、その辺は誘致という言葉は使われているのでここが大事だと思うんですが、選別を町もある程度はするのかどうか、その辺聞かせてください。
○（政策課長） その誘致ということにつきましては、まず官民で行政側と町内の商工会等団体のほうと協議会を設立しておりまして、まず打診がある企業についてはそちらのほうで受けとめさせていただきまして、進出したい企業の事業ですとか、あるいは進出における規模ですとか、そういったところを協議会のほうでまず諮らせていただいて、それには町の事務方も参画して一緒に検討するという体制をとっております。また、真鶴町のファンをつくることも大事だということで、最近特に交流人口からさらに関係人口という言葉も使われるようになった昨今でございますが、そうしたことから、例えば検討をしたけれども真鶴町の物件的にあわなかった、ただ真鶴町に対しては非常に何か協力したいというような企業については、協議会を通じまして真鶴とのフレンドシップ事業ということで認定証的なものを町長名で発行しまして、実際に進出はかなわなくても真鶴のファンになっていただいて、内外で真鶴のＰＲを行っていただくというような施策も含めて取り組んでおるところでございます。
○（議長） よろしいですか。
○９番議員（海野弘幸） ７４ページの０３０の町遺族会交付金、これは真鶴のほうと岩のほうと両方あると思うんですけど、案分でやっているのかどうか、少し聞きたいんですけど。
○（
健康福祉課長） 真鶴町の遺族会は岩もあわせて一つになっておりますので、真鶴町遺族会として交付しております。
○９番議員（海野弘幸） 会計も一緒ということですか。多分違うと思うんだけど。
○（
健康福祉課長） こちらのほうに上げていただいている決算書また事業報告書については、真鶴町遺族会として決算書と事業報告書を上げていただいています。
○９番議員（海野弘幸） それは真鶴のほうの遺族会の人とやっているということで、岩の遺族会というのはその中に入っていると思っているんだけど、何にもやってないってことかな。
○（
健康福祉課長） 事業報告の中では、兒子神社のほうも慰霊碑の清掃のほうもしていただいております。また、８月１５日の慰霊祭のときには、岩と真鶴両方で実施していただいていまして、岩の遺族の方は岩のほうへ、真鶴の遺族の方は貴船神社のほうにその日は慰霊していただいておりますので、会は一つですけれども、活動は岩と真鶴両方で行っていただいております。
○（議長） よろしいですか。
他に質疑がないようですから、これをもって第１款議会費から第４款衛生費までの質疑を終わります。
続いて第５款農林水産業費から第１３款予備費まで、９３ページから１５２ページまでについての質疑を許します。質疑のある方は挙手をお願いします。
○８番議員（板垣由美子） １２０ページの教育費のところですけれども、備考の一番上のところです。
小学校バス利用助成事業補助金のところですけれども、これ何名ぐらい利用されていたんですか。
○（教育課長） ただいま具体的な数字が手元にありませんので、後ほど報告させていただきます。申しわけありません。
○８番議員（板垣由美子） 数字はあれですけれども、これ岩小の廃校に伴う補助というところでしたよね、本来。
○（教育課長） バス利用者についての補助ということです。
○８番議員（板垣由美子） 同じところで０３０の不登校訪問相談事業のところですけれども、これはどのような事業をされたんですか。
○（教育課長） 非常勤の訪問員の方にお願いして、引き取り等、ケア等を行っております。
○８番議員（板垣由美子） そうしますと、相手の学校に来られない子の家庭に行ってお話するとか、そういうところはどのようにされているんですか。
○（教育課長） 御家族の方とはふだんから連絡を取り合っておりまして、完全に不登校の方については家まで訪問します。またワンステップ教室とか、まるまる教室に居ない方とかそういった児童・生徒の方もいますので、その方についても学校での相談事業等も行ってもらっています。
ですから、メールや家庭訪問、あらゆる手段を使って、そういった問題を抱えている児童・生徒に対してのケアを行っていただいているということです。
○８番議員（板垣由美子） 以前でしたか、高校に行くようになって、高校にちゃんと行けるようなったというお話も聞いたりしておりますので、やはりこの訪問したり、来ていただければ一番いいんでしょうけど、何とかそういうつながりをもって、子どもが成長できるようにしていくというのは大事なことだと思うんですけれども、これ年間では何回ぐらい一人の子に注力するということですか。
○（教育課長） 済みません、今手元に細かい数字がないので、何回という明確な数字が出せないんですけれども、ほぼ毎日のように数名、特定の児童・生徒にかかわらず先ほど言ったような直接訪問したり、メールだとか電話だとか学校でとかいろんな場面で訪問員の方には御尽力いただいております。また卒業した後もケアということで、相手方の保護者の方とか児童・生徒の高校になってもこちらの訪問員の方に連絡をとって、アドバイスを受けたりというようなことで、卒業したから、はい終わりというようなことではなくて、親身に児童・生徒に寄り添う形で訪問指導していただいております。
○８番議員（板垣由美子） 続いて１３４ページの０３０生涯学習関係経費のところでスクールサポーター事業コーディネーター謝礼がありますけれども、実際どのような効果というか、どのようなことをされましたか。
○（教育課長） 地域にいろんな分野で特技を持った方、そういった方が講師としての登録をする制度もあるんですけれども、そういった方を学校の授業の中で必要な分野の技術を教えていただくということで、そのマッチングをいろいろと図っていただいております。そういった事業をやることによって、地域と学校がより近い関係で相互に補完し合うということみたいなことでの事業展開をしております。
○８番議員（板垣由美子） 続いて１３６ページの民俗資料館の管理運営事業のところなんですけども、年間の利用者は何名ぐらいになりますかね。
○（教育課長） 済みません、ただいま手元に資料がないので、後ほど報告させていただきます。
現在は土日の開館ということで月々の報告が私どもに挙がってきて、それを見る限りでは概数で申しわけないんですけど、大体１か月で２０名から３０名ぐらいというのが記憶している数字でございます。
○８番議員（板垣由美子） この民俗資料館とのところについては、多分教育長が岩の一体的な観光とかそういうところで考えていくというところを伺ったような気がするんですけれども、そういう方向でよろしいですか。
○（教育長） 民俗資料館につきましては、周辺の地域に如来寺、またその如来寺の跡の洞窟、それから児子神社、さらに瀧門寺、それから町の地域の道路には小松石などを使った構造物があるということで、地域の歴史や文化、伝統というものがいろいろな形で凝縮されている地域だと思っております。
そういう意味で今後の民俗資料館の運営に当たっては、民俗資料館単体で考えるのではなく、今言ったような伝統・文化・歴史というものがある地域ですので、全体的に見ながら運営を考えていく、そういう姿勢でおります。
○８番議員（板垣由美子） 続いて１３８ページの美術館費のところなんですけれども、マグカップ制作委託料とありますけれども、つくったマグカップはどのように活用されているんですか。
○（教育課長） 平成２９年度事業でつくりまして、２００個作成いたしました。それは現在受付で販売しております。
○８番議員（板垣由美子） 販売しているのは少しあれだったんですけれども、どのぐらい売れたとか、それは手元にはないでしょうか。
○（教育課長） 現在までの売れた個数は正確には把握しておりませんが、２か月、６月時点ではまだ１０個に満たないというふうに記憶しております。済みません。
○（議長） 新年度の話になっちゃっている。
○（議長） あくまで決算の話ですから。よろしいですか。
○（議長） 他に。
○（議長） それでは、他に質疑がないようですから、これをもって認定第１号の質疑を終わります。
○（議長） お諮りいたします。
○（議長） ただいま、議題となっております認定第１号については、決算審査特別委員会に付託いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○（議長） 異議なしと認めます。
○（議長） よって、認定第１号については、決算審査特別委員会に付託することに決しました。
○（教育課長） 済みません、先ほど保留させていただきました民俗資料館の利用人数なんですけれども、平成２９年度は年間で４８４名の利用者がいました。
○（議長） それでは、暫時休憩といたします。再開は、１５時５分といたします。
（休憩 午後２時５１分）
（再開 午後３時 ４分）
○（議長） それでは、休憩前に引き続き会議を開きます。
○（議長） 先ほどの日程第４の中でデータが不明だった部分について、教育課長から報告の申し出がありましたので許可します。
○（教育課長） 申しわけありませんでした。１２０ページの小学校バス利用助成事業補助金について、こちらの利用人数についての御質問いただきました。現在小学校バス、スクールバスと
コミュニティバスの二つの方法で児童を送り、登校そして下校時対応しております。こちらの５万４，１００円なんですけれども、こちらのほうは
コミュニティバスを利用した児童に対しての補助ということで、９人に対して支出しております。
○（議長） 日程第５、認定第２号「決算の認定について平成２９年度真鶴町国民健康
保険事業特別会計（事業勘定）決算」を議題といたします。
○（議長） 本案について、提出者の提案理由の説明を求めます。
○（町長） 認定第２号は、平成２９年度真鶴町国民健康
保険事業特別会計（事業勘定）決算の認定についてであります。去る６月２９日に会計管理者より提出があり、７月１８日から２４日までのうちの３日間において、監査委員の審査に付し、その意見をつけて認定を求めるものでございます。
詳細につきましては、会計管理者に説明させますので、よろしく御審議の上、御賛同いただきますようお願い申し上げます。
○（議長） 内容説明を会計管理者に求めます。
○（会計課長） それでは認定第２号決算の認定について平成２９年度真鶴町国民健康
保険事業特別会計（事業勘定）決算、１６７、１６８ページをお願いします。
歳入です。
１款１項国民健康保険税、１目一般被保険者国民健康保険税、１節医療給付費分現年課税分。調定額１億７，７９１万３，３５２円。収入済額１億６，５１１万５，２１２円、前年度に対１，０５５万４，２８５円の減。収入未済額１，２７９万８，１４０円。
２節介護納付金分現年課税分。調定額３，０８２万１，０８２円。収入済額２，７９３万２，５８８円、前年度に対し１８１万９，２５０円の減。収入未済額２８８万８，４９４円。
３節後期高齢者支援金分現年課税分。調定額５，２５５万７，２０１円。収入済額４，８７９万７，１７６円、前年度に対し３２８万３、５１５円の減。収入未済額３７６万２５円。
４節医療給付費分滞納繰越分。調定額８，０４８万５、５９７円。収入済額８１２万３，８２３円、前年度に対し６４２万８，６４０円の減。不納欠損額１，１５３万４８４円。収入未済額６，０８３万１，２９０円。
５節介護納付金滞納繰越分。調定額１，４２３万９，７２２円。収入済額１４８万７，１３５円、前年度に対し９６万７，１１１円の減。不納欠損額１３８万９，６２７円。収入未済額１，１３６万２，９６０円。
６節後期高齢者支援金分滞納繰越分。調定額１，７９５万５，７５０円。収入済額２０６万２，３８０円、前年度に対し１４１万９，２３９円の減。不納欠損額１３８万４，００４円。収入未済額１，４５０万９，３６６円。
２目退職被保険者等国民健康保険税、１節医療給付費分現年課税分。調定額２５８万９，１４８円。収入済額２３９万９，１５４円、前年度に対し１８６万４，００２円の減。収入未済額１８万９，９９４円。
２節介護納付金現年課税分。調定額１１７万１１８円。収入済額１０７万６，８６４円、前年度に対し８４万１，９２７円の減。収入未済額９万３，２５４円。
３節後期高齢者支援金分現年課税分。調定額７７万１，５９９円、収入済額７１万６，００６円、前年度に対し５４万５２１円の減。収入未済額５万５，５９３円。
４節医療給付費分滞納繰越分。調定額１２４万８，７６３円。収入済額１４万２９１円、前年度に対し２５万２５４円の減。不納欠損額２２万１，４２５円。収入未済額８８万７，０４７円。
５節介護納付金分滞納繰越分。調定額３６万５，９５３円、収入済額７万１，７６７円、前年度に対し４万９，４９３円の減。不納欠損額４万５，７５５円。収入未済額２４万８，４３１円。
６節後期高齢者支援金分滞納繰越分。調定額２８万５，９９７円。収入済額４万１，１０５円、前年度に対し４万６，１８０円の減。不納欠損額３万６，２５０円。収入未済額２０万８，６４２円。
以上、国民健康保険税の収納率現年分９２．５６％、前年度に対し０．７６ポイント増。滞納繰越分１０．４１％、前年度に対し６．１１ポイントの減。不能欠損額１，４６０万７，５４５円、１３５件。収入未済額１億７８３万３，２３６円、前年度に対し７７８万６，８０６円の減。
２款使用料及び手数料。
次の１６９、１７０ページをお願いします。
１項手数料、１目１節督促手数料。調定額及び収入済額とも１４万３，８００円、前年度に対し６万６，９００円の減。
３款国庫支出金、１項国庫負担金、１目療養給付費等負担金、１節現年度分。調定額及び収入済額とも１億５，１６７万８，５７３円、前年度に対し５，７１７万８，５６５円の減。
備考欄、一般療養給付費、介護納付金、後期高齢者支援金、それぞれに対する負担分で、負担率は３２％。
２目１節高額医療費共同事業負担金。調定額及び収入済額とも８１８万１，０００円、前年度に対し１０８万５，１９３円の減。高額医療費共同事業の強化・充実を図るため、市町村が拠出する額に対し、国・県がそれぞれ４分の１ずつ負担。
３目１節特定健康診査等負担金。調定額及び収入済額とも１０１万１，０００円、前年度に対し４万２，０００円の増。特定健診・保健指導受診者に係る補助で、集団健診、個別健診とその保健指導の基準単価に基づき３分の１交付。
２項国庫補助金、１目財政調整交付金、１節普通調整交付金。調定額及び収入済額とも４，２５９万４，０００円、前年度に対し４１８万７，０００円の増。市町村間の財政力の不均衡を調整することを目的として交付されるもの。
４目１節国民健康保険制度関係業務準備事業費補助金。調定額及び収入済額とも３２万４，０００円、前年度に対し９６万７，０００円の減。
４款１項１目療養給付費等交付金、１節現年度分。調定額及び収入済額とも８５１万８，０００円、前年度に対し２９４万７，６０７円の減。退職者医療費に対する助成で、社会保険診療報酬支払基金からの交付金。
次の１７１、１７２ページをお願いします。
５款１項１目１節前期高齢者交付金。調定額及び収入済額とも４億４，７８８万１，７１０円、前年度に対し１億９４０万９，１１３円の増。６５歳から７４歳までの前期高齢者が国民健康保険に多く加入していることによる負担の不均衡を調整する仕組みとして、加入割合に応じ社会保険診療報酬支払基金から交付。
６款県支出金、１項県負担金、１目１節高額医療費共同事業負担金。調定額及び収入済額とも７６５万６，８６６円、前年度に対し１６０万９，３２７円の減。高額医療費共同事業の強化・充実を図るため、市町村が拠出する額に対し、国・県がそれぞれ４分の１ずつ負担。
２目１節特定健康診査等負担金。調定額及び収入済額とも８７万３，０００円、前年度に対し５万４，０００円の減。特定健診・保健指導受診者に係る補助で、集団・個別健診とその保健指導の基準単価に基づき３分の１交付。
２項県補助金、１目県財政調整交付金、１節普通調整交付金。調定額及び収入済額とも８，３３４万２，３９４円、前年度に対し６０４万１，６７８円の増。
備考欄００１普通調整交付金２，９７９万３，０００円は前年度に対し１，１６２万８，０００円の減。療養給付費等の実績により交付。００２その他特別調整交付金５，３５４万９，３９４円、前年度に対し１，７６６万９，６７８円の増。保険料収納率向上対策や医療費適正化対策、適用適正化対策等の取り組みへ評価に加え、保険財政共同安定化事業の制度変更に伴う増加分を調整し交付。
７款１項共同事業交付金、１目１節高額医療費共同事業交付金。調定額及び収入済額とも２，３２８万９，５９８円、前年度に対し１，４２１万３１７円の減。医療費が８０万円を超える部分について、市町村の拠出金をもとに交付。
２目１節保険財政共同安定化事業交付金。調定額及び収入済額とも２億７０７万７，５０６円、前年度に対し６，６３８万８，６５３円の減。高額医療費共同事業の対象である８０万円を超えるものを除く全ての医療費に交付。
８款繰入金、１項他会計繰入金、１目一般会計繰入金。
次の１７３、１７４ページをお願いします。
１節保険基盤安定制度繰入金（保険税軽減分）。調定額及び収入済額とも４，２７５万８，２１４円、前年度に対し３万８，５４１円の減。低所得者に対する保険税軽減相当額を公費で補填する制度。
２節保険基盤安定制度繰入金（保険者支援分）。調定額及び収入済額とも２，２０６万３，９８１円、前年度に対し５７万６，１３２円の減。低所得者を多く抱える市町村を支援する制度。
３節職員給与費等繰入金。調定額及び収入済額とも２，４１５万３，０００円、前年度に対し３３０万６，０００円の増。職員４名分人件費等。
４節出産育児一時金繰入金。調定額及び収入済額とも２８０万円、前年度に対し２８万円の増。１件４２万円の１０件分。
５節財政安定化支援事業繰入金。調定額及び収入済額とも３１５万７５９円、前年度に対し３万１，３１５円の増。国保財政の健全化及び保険税負担の平準化に資するための繰入金。
２項基金繰入金、１目１節保険給付金支払準備基金繰入金。調定額及び収入済額８３５万４，８７９円、皆増。平成３０年度からの広域化に伴い新たに創設した財政調整基金に積み替えるための繰入れ。
９款１項繰越金、１目１節療養給付費交付金繰越金、調定額及び収入済額とも１６７万３，３３３円、皆増。前年度の交付金確定に伴う精算分。
２目その他繰越金、１節前年度繰越金。調定額及び収入済額とも９，６１０万４，５００円、前年度に対し１，１６９万１，００５円の減。
１０款諸収入、１項延滞金加算金及び過料、１目１節一般被保険者延滞金。調定額及び収入済額とも２６６万１５３円、前年度に対し１８０万９７３円の減。
次の１７５、１７６ページをお願いします。
３項雑入、３目１節一般被保険者返納金。調定額２４万８，８２０円。収入済額２３万９，３５６円、前年度に対し２１万３，８７６円の増。資格喪失後の受診に係る診療費の返納金８件分。
５目１節雑入。調定額及び収入済額とも４，９１０円、前年度に対し３，５７３円の減。徴収用バイク廃車に伴う自賠責保険の払戻金。
歳入合計、当初予算額１４億５，８１９万８，０００円。６，７５１万円減額補正し、予算現額１３億９，０６８万８，０００円に対し、調定額１５億６，６９４万８，２７８円。収入済額１４億４，４４９万８，０３３円。不納欠損額１，４６０万７，５４５円。収入未済額１億７８４万２，７００円。
次の１７７、１７８ページをお願いします。
歳出です。
１款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費。支出済額２，２４０万９，９８８円、前年度に対し１７７万８，３４２円の増。不用額１２４万５，５５１円。
備考欄００１一般経費、前年度に対し１６９万２，６１６円の増。一般職給料から公務災害負担金まで４名分の人件費。０１０国民健康保険税賦課徴収事業、前年度に対し８万５，７２６円の増。
２目連合会負担金。支出済額４６万９，４６１円、前年度に対し３２万６５１円の増。不用額はありません。保険者割と被保険者割等により負担するもの及びシステム改修に係る負担金。
次の１７９、１８０ページをお願いします。
２款保険給付費、１項療養諸費、１目一般被保険者療養給付費。支出済額６億６，１８２万８４２円、前年度に対し５，２８５万７，９５４円の減。不用額３，８１７万９，１５８円。
備考欄０１０一般被保険者療養給付費。一般被保険者分診療報酬６億５，１４６万１，２３９円、前年度に対し５，１６１万４，１２９円の減。入院時食事療養費１，０３５万９，６０３円、前年度に対し１２４万３，８２５円の減。
２目退職被保険者等療養給付費。支出済額７６７万４，３１８円、前年度に対し１９７万８６５円の減。不用額３２万５，６８２円。
備考欄０１０退職被保険者等療養給付費。退職被保険者等分診療報酬７２４万９，５０８円、前年度に対し１９８万９，９６７円の減。入院時食事療養費４２万４，８１０円、前年度に対し１万９，１０２円の増。
３目一般被保険者療養費。支出済額４８６万６，５４３円、前年度に対し４１万７，１４５円の減。不用額７８万２，５４７円。
４目退職被保険者等療養費。支出済額１万２、８１０円、前年度に対し１４万５，５２９円の減。不用額１３万２，１９０円。
５目審査支払手数料。支出済額１９１万５，１７９円、前年度に対し２３万２，１１７円の増。不用額７万７，２８１円。
２項高額療養費、１目一般被保険者高額療養費。支出済額１億１３７万９，８８６円、前年度に対し１，４５２万４，１４３円の減。不用額８６２万１１４円。
２目退職被保険者等高額療養費。支出済額６９万７，４１０円、前年度に対し４９万６，４５６円の減。不用額１１６万８，５９０円。
次の１８１、１８２ページをお願いします。
４項出産育児諸費、１目出産育児一時金。支出済額４２０万２，１００円、前年度に対し１６８万１，０５０円の増。不用額はありません。１件４２万円の１０件、前年度に対し４件の増。
５項葬祭諸費、１目葬祭費。支出済額５５万円、前年度に対し３５万円の減。不用額５５万円。１件５万円の１１件、前年度に対し７件の減。
３款１項後期高齢者支援金等、１目後期高齢者支援金。支出済額１億４，３９６万４，２１９円、前年度に対し１０７万９，９３６円の減。不用額４，７８１円。後期高齢者医療保険の加入者の一部を負担するための支援金。
次の１８３、１８４ページをお願いします。
４款１項前期高齢者納付金等、１目前期高齢者納付金。支出済額５１万７，８４３円、前年度に対し４２万３，９８３円の増。不用額１５７円。６５歳から７４歳までの前期高齢者が国保に多く加入していることによる負担の均衡を調整する仕組みとして、加入者数に応じて負担。
６款１項１目介護納付金。支出済額５，７０６万８，０８０円、前年度に対し５３万８，２７８円の減。不用額９２０円。介護保険制度に対し、４０歳から６５歳未満の被保険者数と一人当たりの負担額をもとに市町村保険者が納付。
７款１項共同事業拠出金、１目高額医療費共同事業拠出金。支出済額２，５８８万７，０３４円、前年度に対し１，１１７万７，７３８円の減。不用額６８５万１，９６６円。高額医療費の支払いによる保険者の財政負担の緩和を図るため、国民健康保険団体連合会へ拠出金を支払っているもので、一般被保険者の療養費に係るもののうち８０万円を超える部分について拠出金を支払う仕組み。
１８５、１８６ページをお願いいたします。
３目保険財政共同安定化事業拠出金。支出済額２億４，０３４万８，０３８円、前年度に対し１，３７４万２，５７８円の減。不用額９６２円。国保間の保険税の平準化、財政の安定化を図るための国民健康保険団体連合会が行う保険財政共同安定化事業に拠出金を支払うもの。
８款保健事業費、１項１目特定健康診査等事業費。支出済額７０７万３，５５４円、前年度に対し１３３万６０２円の増。不用額１５３万９，４４６円。
備考欄０１０特定健康診査等事業費。健康診査等委託料６４４万３，６７６円、前年度に対し１２２万５，２８２円の増。受診者数６０４名、前年度に対し１２名減。受診率３０．７０％、前年度に対し０．７０ポイントの増。
２項保健事業費、１目保健衛生普及費。支出済額３５万７，１８９円、前年度に対し１万５，４２８円の減。不用額５万１，８１１円。
備考欄０１０保健普及事業。医療費通知４回、後発医薬品使用促進通知２回などに係る費用。
２目疾病予防費。支出済額１１８万８，７１５円、前年度に対し１６万１，８１５円の増。不用額２８万６，２８５円。
備考欄０１０疾病予防事業。臨時職員賃金は、レセプト点検に係る賃金。生活習慣病予防事業委託料は、社会福祉大会で実施した事業の委託。
９款、１項基金積立金。
次の１８７、１８８ページをお願いします。
２目財政調整基金積立金、新規。支出済額８３５万４，８７９円。不用額１２１円。国保制度改革に伴い創設した基金の積み立て。
１０款公債費、２項１目広域化等支援基金償還金。支出済額１，０００万円、前年度より４００万円の増。不用額はありません。平成２７年度に借り入れた２，０００万円に対し、平成２９年度から５年間の償還を開始されたことよる増。
１１款諸支出金、１項償還金及び還付加算金、１目一般被保険者保険税還付金。支出済額７２万３，７４０円、前年度に対し１３５万１，８６０円の減。２３件分。不用額７７万６，２６０円。
３目一般被保険者還付加算金。支出済額９，９００円、前年度に対し６万６，１００円の減。５件分。不用額４万４，７６０円。
５目国庫支出金返納金。支出済額４５２万３，３４０円、前年度に対し１，３０８万９，２０９円の減。不用額はありません。療養給付費負担金等の概算交付に伴う精算分。
次の１８９、１９０ページをお願いします。
６目療養給付費返納金、支出済額１６７万３，３３３円。不用額６６７円。療養給付金等交付金の概算交付に伴う精算分、皆増。
１２款、１項、１目予備費支出はありません。不用額２，１７９万４，０００円。
歳出合計、当初予算額１４億５，８１９万８，０００円。６，７５１万円減額補正し、予算現額１３億９，０６８万８，０００円に対し、支出済額１３億８０６万８０９円。不用額８，２６２万７，１９１円。
次の１９３ページに実質収支に関する調書、１９２ページに財産に関する調書を添付しておりますので、御参照ください。なお、財産に関する調書中、基金現金の増減、物品は徴収用オートバイの減。
恐れ入りますが、１６６ページにお戻りください。
歳入歳出差引残額１億３，６４３万７，２２４円を平成３０年度に繰り越すものです。
以上、真鶴町国民健康
保険事業特別会計（事業勘定）分の説明を終わります。
○（議長） これをもって、提案理由の説明を終わります。
○（議長） これより、本案に対する質疑に入ります。
○（議長） よろしいですか。では質疑がないようですから、これをもって質疑を終わります。
○（議長） お諮りいたします。
○（議長） ただいま議題となっております認定第２号については、決算審査特別委員会に付託いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○（議長） 異議なしと認めます。
○（議長） よって、認定第２号については、決算審査特別委員会に付託することに決しました。
○（議長） 日程第６、認定第３号「決算の認定について平成２９年度真鶴町国民健康
保険事業特別会計（施設勘定）決算」を議題といたします。
○（議長） 本案について、提出者の提案理由の説明を求めます。
○（町長） 認定第３号は、平成２９年度真鶴町国民健康
保険事業特別会計（施設勘定）決算の認定についてであります。去る６月２９日に会計管理者より提出があり、７月１８日から２４日までのうちの３日間において、監査委員の審査に付し、その意見をつけて認定を求めるものでございます。
詳細については会計管理者に説明させますので、よろしく御審議の上、御賛同いただきますようお願い申し上げます。
○（議長） 内容説明を会計管理者に求めます。
○（会計課長） それでは、認定第３号決算の認定について平成２９年度真鶴町国民健康
保険事業特別会計（施設勘定）決算、１９７、１９８ページをお願いいたします。
歳入です。
１款繰入金、１項他会計繰入金、１目１節一般会計繰入金。調定額及び収入済額とも６，４３３万３，２８４円、前年度に対し１，１２８万２，０００円の減。
備考欄００６一般会計繰入金（起債償還分）２，４６５万６，２８４円。００７一般会計繰入金（管理運営分）３，９６７万７，０００円。
２款１項１目繰越金、１節前年度繰越金。調定額及び収入済額とも７０万４，３３５円、前年度に対し１８万５，４８５円の増。
３款諸収入、１項１目１節雑入。調定額及び収入済額とも７１４万３２２円、前年度に対し３５万７，７１０円の減。
備考欄００４指定管理者負担分は、町が契約し借り上げている医療機器や光熱水費などについて、町が一旦負担し、指定管理者から受けるもの。
２項１目１節貸付金元利収入。調定額及び収入済額とも２，０００万円、前年度同額。指定管理者に運転資金として貸し付けた分の返済。
歳入合計、当初予算額９，１７１万円。７０万３，０００円を追加補正し、予算現額９，２４１万３，０００円に対し、調定額及び収入済額とも９，２１７万７，９４１円。
次の１９９、２００ページをお願いします。
歳出です。
１款総務費、１項施設管理費、１目一般管理費。支出済額６，７０３万２，１３１円、前年度に対し１，１２３万９，４１６円の減。不用額３２万４，８６９円。
備考欄００１一般経費、前年度に対し３８万２，９０７円の減。燃料費、通信運搬費のほか年間で契約している機器、設備の保守委託料及び借上料。０１０施設管理経費、前年度に対し１０４万１，９９４円の減。建物設備の光熱水費、清掃、各種設備の保守点検委託料等。
２０１、２０２ページをお願いします。
診療所管理経費、前年度に対し９８１万４，５１５円の減。管理運営交付金１，５００万円、指定管理者への交付金、前年度に対し１，０００万円の減。協定に基づくもの。運転資金貸付金２，０００万円、指定管理者への運転資金への貸付金、前年度同額。一般会計操出金２，０７０万４，３３５円、協会から償還を受けた運転資金貸付金２，０００万円と前年度の管理経費精算分７０万４，３３５円。
２款１項公債費１目元金。支出済額１，９２９万１，９８１円、前年度に対し３９万７，６７４円の増。不用額８２円。町債償還元金、診療所建設に係る起債償還金で、期間は平成１１年度から３０年償還の元金。
２目利子。支出済額５３６万４，３６６円、前年度に対し３９万７，６７４円の減。不用額６４３円。町債償還利子、元金同様、保健診療所建設に係る起債償還金の利子。
３款１項１目予備費支出はありません。不用額３９万９，０００円。
歳出合計、当初予算額９，１７１万円。７０万３，０００円を追加補正し、予算現額９，２４１万３，０００円に対し、支出済額９，１６８万８，４１５円。不用額７２万４，５８５円。
次の２０４ページに実質収支に関する調書、２０５ページから２０８ページに財産に関する調書を添付しておりますので、御参照ください。なお、財産に関しては増減がありません。
恐れ入りますが、１９６ページへお戻りください。
歳入歳出差引残額４８万９，５２６円を平成３０年度に繰り越すものです。
以上、真鶴町国民健康
保険事業特別会計（施設勘定）分の説明を終わります。
○（議長） これをもって、提案理由の説明を終わります。
○（議長） これより、本案に対する質疑に入ります。
○（議長） 質疑がないようですから、これをもって質疑を終わります。
○（議長） お諮りいたします。
○（議長） ただいま、議題となっております認定第３号については、決算審査特別委員会に付託いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○（議長） 異議なしと認めます。
○（議長） よって、認定第３号については、決算審査特別委員会に付託することに決しました。
○（議長） 以上で、本日の日程は全部終了いたしました。
○（議長） 本日は、これにて散会いたします。
○（議長） 明日は、午前９時から本会議を再開いたします。
（散会 午後３時３９分）...