企画調整課長 小清水 一 仁 まちづくり課長 菅 野 文 人
総務課長 細 田 政 広 産業観光課長 五十嵐 徹 也
６ 書記 議会事務局長 西垣將弘
７ 傍聴人 なし
８ 議 題 （１）第１回定例会について
（２）その他
９ 審議内容 別紙のとおり
１０ 開会時刻 午前 ９時５９分
１１ 閉会時刻 午前１１時２８分
（別紙）
（開会 午前９時５９分）
○（委員長） 皆様、おはようございます。定刻前ですが、皆さんおそろいですので、ただいまより議会運営委員会を開会いたします。
○（委員長） 欠席者はございません。
○（委員長） なお、傍聴は天野議員を許可しております。
○（委員長） それでは、第１回定例会について、御協議願いますが、初めに宇賀町長に挨拶をお願いいたします。
○（町長） 改めまして、おはようございます。何かと忙しい中、議会運営委員会にお集まりいただき、どうもありがとうございます。
私ごとですが、季節がやわらいできたところ、目がしょぼしょぼして、鼻水が垂れ、くしゃみがとまらないという、今、花粉症はものすごいらしいですね、今年は。皆さんも気をつけてください。
この後、議運が終わった後、私が午後、小田原の記者クラブへ予算の発表に行きたいと思っています。議会のほうに上程してくれるよう、よろしくお願いいたします。
簡単ではございますが、挨拶にかえさせていただきます。
○（委員長） それでは、議案の内容説明を各担当課長に求めます。その際、いちいち起立せずに着座のままで、そのまま説明してください。お願いします。
○（委員長） それでは、お手元にお配りしてあります資料を御覧ください。それでは、報告第１号、同意１号、議案第１号及び議案第２号を続けて総務課長に説明を求めます。
○（総務課長） では、皆様のお手元にございます、平成３１年第１回
真鶴町議会定例会議案一覧表をお願いいたします。１枚おめくりいただきまして、１ページでございます。
報告第１号は、専決処分の報告について（和解及び損害賠償額の決定）についてであります。物損事故については和解し、及び決定することについて専決処分したものでございます。
次に、同意第１号は、真鶴町
固定資産評価審査委員会委員の選任についてであります。
真鶴町
固定資産評価審査委員会委員、松本宣夫氏の任期が平成３１年４月２２日をもって満了となるため、同氏を再任いたしたく同意を求めるものです。
続きまして、条例の制定でございます。議案第１号は、真鶴町
災害見舞金支給条例の制定についてであります。
災害により被害を受けた町民に対し、災害見舞金を支給し、もって町民生活の安定と福祉の増進に寄与することを目的として条例を制定するものです。
次に、議案第２号は、真鶴町職員の勤務時間及び休暇等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてであります。
長時間労働の是正の措置として、働き方改革を推進するための関係法律の整備に関する法律が平成３０年７月に公布されたことに伴い、真鶴町職員につきましても同様の措置を図るため所要の改正をするものでございます。
○（委員長） 続きまして、議案第３号、税務収納課長。
○（税務収納課長） 議案第３号は、真鶴町税条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。
社会保障の安定財源の確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための地方税法及び地方交付税法の一部を改正する法律が公布されたことに伴い、町民税及び軽自動車税について所要の改正をするものでございます。
○（委員長） 続きまして、議案第４号を、健康福祉課長。
○（健康福祉課長） 議案第４号、真鶴町
老人デイサービスセンター条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。
真鶴町
老人デイサービスセンターの開館日の増及び利用者資格の拡大のため、所要の改正をいたしたく提案するものでございます。
○（委員長） 続きまして、議案第５号と議案第６号を一括して、町民生活課長に求めます。
○（町民生活課長） 議案第５号は、真鶴町
国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。
国民健康保険税課税の見直しを行うため、所要の改正をするものでございます。
続きまして、議案第６号は、真鶴町
国民健康保険診療所条例の一部を改正する条例の制定についてであります。
休床中の病床を廃止し、施設の有効利用を図るため、所要の改正をするものでございます。
○（委員長） 続きまして、議案第７号をまちづくり課長に説明を求めます。
○（まちづくり課長） 議案第７号は、真鶴町布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。
学校教育法の一部を改正する法律等の施行及び技術士法施行規則の一部を改正する省令の施行に伴い、所要の改正をするものでございます。
○（委員長） 続いて、議案第８号を企画調整課長に求めます。
○（企画調整課長） 議案第８号は、平成３０年度真鶴町
一般会計補正予算（第４号）であります。歳入歳出それぞれ４，２６３万６，０００円を減額し、予算の総額を３６億５，９７４万１，０００円とするものです。
今回の補正の概要は、歳入では、１款町税に１，５６５万円を追加、主なものは消費税に１，５５５万円を、固定資産税に２００万円を追加するもの、６
款地方消費税交付金から５００万円の減額、１２款使用料及び手数料から２９８万１，０００円の減額、主なものは火葬場使用料から１６０万円、お
林展望公園パークゴルフ場等使用料から９０万円の減額をするもの。１３款国庫支出金から１，０８７万９，０００円の減額、主なものは
保育所運営費負担金から３８９万９，０００円、児童手当負担金から２７４万３，０００円、
地域生活支援事業費補助金から１０７万円、
社会資本整備総合交付金（空き家分）から１１７万６，０００円を減額するもの、１４款県支出金から９５４万円の減額、主なものは
保険基盤安定制度負担金から３２７万９，０００円、
保育所運営費負担金から２９４万１，０００円、
市町村自治基盤強化総合補助金から１３３万円を減額するもの、１５款財産収入に３５６万５，０００円を追加、主なものは町有土地貸地料（石丁場等）に２７６万２，０００円を追加するもの、２０款町債から３，５００万円の減額は、過疎対策事業債を減額するものです。
歳出では、３款民生費から４２４万円の減額、主なものは
国民健康保険事業特別会計（事業勘定）繰出金から４７７万２，０００円の減額、
介護保険事業特別会計繰出金に７１５万９，０００円を追加、
老人保健医療対策事業から６２３万４，０００円、児童手当支給事業から３３２万円の減額をするもの、５款農林水産業費から３２８万８，０００円の減額、主なものは
林業総務費一般経費から１７０万円、漁港管理事業から１５４万３，０００円の減額をするもの、６款商工観光費から４８９万１，０００円の減額、主のものは観光費の一般経費から４７０万５，０００円の減額をするもの、７款土木費から６９８万１，０００円の減額、主なものは
道路維持管理事業から３１０万円、港湾管理費の一般経費から１６０万円、都市計画事業から１５９万１，０００円、
まちづくり推進事業から１６８万４，０００円の減額をするもの、８款消防費から３２１万８，０００円の減額、主なものは消防委託事務費から１４６万４，０００円、
消防施設管理運営費から１８１万１，０００円の減額をするもの、９款教育費から２，４４６万４，０００円の減額、主なものは
町民センター施設管理経費から２，２６４万６，０００円の減額をするもの、１３款予備費に５９０万５，０００円の追加をしております。
○（委員長） 続きまして、議案第９号を町民生活課長に説明を求めます。
○（町民生活課長） 議案第９号は、平成３０年度真鶴町
国民健康保険事業特別会計（事業勘定）補正予算（第３号）でございます。
歳入歳出それぞれ６８１万３，０００円を減額し、予算の総額を１３億１，５５３万円とするものでございます。
補正の概要でございますが、主な歳入として、６款県支出金では普通交付金から２９２万１，０００円の減額、８款繰入金では
保険基盤安定制度繰入金（保険税軽減分）から３６９万１，０００円の減額、
保険基盤安定制度繰入金（保険者支援分）から２０４万８，０００円の減額など、４７７万２，０００円を減額するもの、主な歳出といたしまして、１０款基金積立金の
財政調整基金積立金に６，９９９万９，０００円の追加、１２款諸支出金、
国庫支出金返納金に４９６万９，０００円を追加、１３款予備費から７，８８６万円を減額するものでございます。
○（委員長） 続きまして、議案第１０号、まちづくり課長。
○（まちづくり課長） 議案第１０号、平成３０年度真鶴町
下水道事業特別会計補正予算（第３号）でございます。
歳入歳出それぞれ９４万円を追加し、予算の総額を２億４，８５０万７，０００円とするものでございます。
補正の概要でございます。歳入で、４款繰入金９４万円の増額、一般会計繰入金９４万円の増額。
主な歳出でございます。１款総務費２７万７，０００円の増額、
下水道使用料徴収事務等委託料２７万７，０００円の増額、２款事業費６６万３，０００円の増額、
広域公共下水道建設事業費負担金６６万３，０００円の増額でございます。
○（委員長） 続きまして、議案第１１号を産業観光課長に求めます。
○（産業観光課長） 議案第１１号は、平成３０年度真鶴町真鶴魚座・
ケープ真鶴特別会計補正予算（第３号）でございます。
歳入歳出それぞれ５３万３，０００円を追加し、予算の総額を４，４９４万９，０００円とするものです。
今回の補正予算は、歳入では２款財産収入、魚座店舗貸付料から２万７，０００円を減額、５款諸収入、雑入、その他に５６万円を追加するもので、歳出では、３款予備費に５３万３，０００円を追加するものであります。
○（委員長） 続きまして、議案第１２号を健康福祉課長に説明を求めます。
○（健康福祉課長） ５ページをお願いいたします。議案第１２号は、平成３０年度真鶴町
介護保険事業特別会計補正予算（第３号）、保険事業勘定についてでございます。
歳入歳出それぞれ４，９６４万９，０００円を追加し、予算の総額を９億４，８５４万４，０００円とするものです。
保険事業勘定の補正予算の主な概要は、歳入では３款国庫支出金に、１，５６２万７，０００円を追加、
介護給付費国庫負担金に１，５０７万８，０００円を追加、
保険者機能強化推進交付金に１２３万１，０００円を追加するもの、４
款支払基金交付金に１，３５４万９，０００円を追加、５款県支出金、
介護給付費県負担金に１，２９４万８，０００円を追加、６款繰入金に７１６万円を追加、
介護給付費繰入金に７１２万４，０００円を追加するもの。
主な歳出には、２款保険給付費に２，２９５万２，０００円を追加、
介護サービス等給付費負担金に２，０６５万２，０００円を追加、
介護予防サービス等給付費負担金から２５０万円を減額、
高額介護サービス等費負担金に１８０万円を、
特定入所者介護サービス費負担金に３００万円をそれぞれ追加するもの、７款予備費に２，６６９万１，０００円を追加しております。
介護サービス事業勘定です。
歳入歳出それぞれ４１万１，０００円を追加し、予算の総額を６８９万８，０００円とするものです。
介護サービス事業勘定の補正予算の内容は、歳入では１款サービス収入４１万２，０００円を追加、
介護予防サービス計画作成費等収入に追加するもの。
歳出では１
款介護予防支援事業費から１５万９，０００円を減額、臨時職員賃金の減額、７款予備費に５７万円を追加するものでございます。
○（委員長） 続きまして、議案第１３号を町民生活課長に説明を求めます。
○（町民生活課長） 議案第１３号は、平成３０年度真鶴町
後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）でございます。
歳入歳出それぞれ３４８万５，０００円を減額し、予算の総額を１億１，９５７万２，０００円とするものでございます。
歳入では、１
款後期高齢者医療保険料、現年分から２７４万円を減額、３款繰入金の
保険基盤安定制度拠出金から７４万５，０００円を減額。
歳出では、２款分担金及び負担金の保険料等負担金から２７４万円を減額、
保険基盤安定制度拠出金から７４万５，０００円を減額するものでございます。
○（委員長） 続きまして、議案第１４号を、まちづくり課長に説明を求めます。
○（まちづくり課長） 議案第１４号、平成３０年度真鶴町
水道事業会計補正予算（第２号）でございます。
収益的収入及び支出の収入、１款水道事業収益で児童手当の増１７万５，０００円の追加でございます。
資本的収入及び支出の収入でございます。
１款資本的収入、配水管敷設替工事費減による上水道整備事業債の減、１５０万円の減額、配水管敷設替工事消火栓設置に係る負担額の増、１４２万２，０００円の追加でございます。
支出でございます。
１款資本的支出、
一般会計運転資金返済金の減、４００万円の減額でございます。
○（委員長） では、次に移ります。議案第１５号を企画調整課長に説明を求めます。
○（企画調整課長） 議案第１５号は、平成３１年度真鶴町一般会計予算でございます。
予算の総額を歳入歳出それぞれ３７億６，０００万円とするものでございます。
恐れ入ります、お手元に別冊でお配りいたしました、平成３１年度真鶴町予算概要、平成３１年２月２６日
議会運営委員会提出というものを御用意ください。そちらの１ページ・２ページをお願いいたします。
歳入歳出予算事項別明細書、１総括、歳入、一般会計予算の歳入の款ごとの本年度予算額、前年度予算額、前年度との比較、本年度の予算構成比が記載してございます。以降の特別会計についても同様の記載となっております。説明につきましては、前年度予算と比較いたしまして、増減の大きなものについて説明いたします。
１款町税は、本年度予算額８億９，３６２万６，０００円で前年度比１３９万円、０．１６％の減、１項町民税が本年度予算額３億５，６５４万６，０００円、前年度比３２４万１，０００円の増、２項固定資産税が本年度予算額４億７，８７２万９，０００円、前年度比３０１万円の減、４項町たばこ税が本年度予算額４，２４２万５，０００円、前年度比２１７万６，０００円の減となっております。
６
款地方消費税交付金は、本年度予算額１億１，０００万円、前年度比５００万円、４．３５％の減となっております。
９款地方交付税は、本年度予算額１０億５，５００万円、前年度比６，０００万円、６．０％の増となっております。
１２款使用料及び手数料は、本年度予算額４，６４７万９，０００円、前年度比２１４万１，０００円、４．４０％の減。１項使用料が本年度予算額４，０８９万８，０００円、前年度比２１０万８，０００円の減で、商工観光使用料が前年度比１１７万１，０００円の減、観光使用料が前年度比１２３万３，０００円の減となっております。
１３款国庫支出金は、本年度予算額２億６，３７３万１，０００円、前年度比１，９６６万１，０００円、６．９４％の減。１項国庫負担金が本年度予算額１億９，２４９万２，０００円、前年度比８６９万３，０００円の増で、
民生費国庫負担金が前年度比８６９万３，０００円の増、２項国庫補助金が本年度予算額４，１９１万６，０００円、前年度比２，７３０万４，０００円の減で、
総務費国庫補助金が前年度比２，９１４万９，０００円の増、
土木費国庫補助金が前年度比５，８６６万３，０００円の減となっております。
１４款県支出金は、本年度予算額３億２，１５８万９，０００円、前年度比９，４３４万６，０００円、４１．５２％の増、２項県補助金が今年度予算額１億４，７２８万６，０００円、前年度比８，５７４万５，０００円の増で、
農林水産業費県補助金が前年度比６，６６４万３，０００円の増、
市町村自治基盤強化総合補助金が前年度比１，１０１万４，０００円の増となっております。
１５款財産収入は、本年度予算額７，５１１万１，０００円、前年度比２，６５２万７，０００円、５４．６０％の増、１項財産運用収入が本年度予算額６，８０６万４，０００円、前年度比１，７４７万５，０００円の増で、財産貸付収入が前年度比２，７５０万２，０００円の増となっております。
１７款繰入金は、本年度予算額２億１，０３１万５，０００円、前年度比１億１，５０２万１，０００円、６０．７０％の増、１項基金繰入金が、１億９，０３１万１，０００円、前年度比１億１，５０２万１，０００円の増で、財政調整繰入金が前年度比９，０００万円の増、
過疎地域自立促進特別事業基金繰入金が前年度比２，０００万円の増となっております。
１９款諸収入は、本年度予算額３，７５７万円、前年度比１，７５６万６，０００円、３１．８６％の減、４項雑入が３０３万９，０００円、前年度比１，５５６万６，０００円の減となっております。
２０款町債は、本年度予算額５億２，６３０万円、前年度比１，２２０万円、２．３７％の増、新規に民生債を計上、総務債、農林水産業債、土木債、消防債及び教育債は、前年度に比べて増、衛生債及び臨時財政対策債は前年度に比べて減となっております。
３ページ、４ページをお願いいたします。続きまして、事項別明細書の歳出でございます。
一般会計の歳出の款ごとの本年度予算額、前年度予算額、前年度との比較、予算額の財源内訳、本年度の予算構成比が記載されております。以降の特別会計におきましても、同様の記載となっております。説明につきましては、前年度当初予算と比較し、増減の大きなものについて説明をいたします。
２款総務費は、本年度予算額８億２，２３２万９，０００円、前年度比２億６，３１０万９，０００円、４７．０５％の増、１項総務管理費が、本年度予算額７億１，７８５万円、前年度比２億５，８０８万７，０００円の増で、財産管理費が
庁舎改修工事公共施設低炭素設備借上料の計上等により前年度比３，６５２万７，０００円の増、企画費が神奈川県
町村情報システム共同事業組合負担金の増等により、前年度比１，６４９万３，０００円の増、まち・ひと・しごと創生費が、
文化芸術創造拠点形成事業負担金、
岩牡蠣出荷施設整備工事設計管理委託料及び
岩牡蠣出荷施設整備工事の計上等により、前年度比１億８，９４４万２，０００円の増、４項選挙費が本年度予算額９９６万３，０００円、前年度比６７３万９，０００円の増で、
参議院議員通常選挙費の計上等により増となっております。
３款民生費は、本年度予算額９億７，０６１万４，０００円、前年度比５，４４６万４，０００円、５．９４％の増、１項社会福祉費は本年度予算額７億６，６５７万７，０００円、前年度比５，４６８万７，０００円の増で、社会福祉総務費が
国民健康保険事業特別会計施設勘定繰出金の増等により前年度比２，７１９万７，０００円の増、
心身障害者福祉費は、自立障害者福祉が
障害者自立支援給付等事業の扶助費の増等により、前年度比２，４０９万６，０００円の増となっております。
４款衛生費は、本年度予算額５億４，０６３万９，０００円、前年度比９，３７９万円、１４．７８％の減、２項清掃費は本年度予算額４億４，９４２万１，０００円、前年度比９，０９７万５，０００円の減で、塵芥処理費が湯河原町真鶴町衛生組合負担金の減等により前年度比２億２，３２４万６，０００円の減、し尿処理費が
し尿等共同処理施設負担金の計上等により、前年度比１億３，２１１万３，０００円の増となっております。
５款農林水産業費は、本年度予算額３，５８０万６，０００円、前年度比２７７万６，０００円、７．２０％の減、３項水産業費が本年度予算額６１１万１，０００円、前年度比４５５万５，０００円の減で、漁港管理費が
岩漁港周辺グランドデザイン策定業務委託料の皆減及び
岩漁港泊地浚渫工事実施設計委託料の計上等により、前年度比３４３万４，０００円の減となっております。
６款商工観光費は、本年度予算額８，３４２万９，０００円、前年度比３，２３５万２，０００円、２７．９４％の減、２項観光費が本年度予算額５，５５２万７，０００円、前年度比３，２９７万８，０００円の減で、観光費が
真鶴半島グランドデザイン策定業務委託料及び真鶴魚座・
ケープ真鶴特別会計繰出金の皆減等により、前年度比３，３２６万３，０００円の減となっております。
７款土木費は、本年度予算額２億７，６４３万３，０００円、前年度比３，１２９万３，０００円、１０．１７％の減、２項道路橋梁費が本年度予算額９，３７７万９，０００円、前年度比８１０万円の減で、道路維持費が道路改修工事の減、道路用地購入費の計上等により前年度比８２６万１，０００円の減、３項港湾費が本年度予算額１，８３５万７，０００円、前年度比２９８万４，０００円の減で、港湾管理費が真鶴港
周辺グランドデザイン策定委託料の皆減等により、前年度比２９８万４，０００円の減、４項都市計画費が本年度予算額１億３，９１６万６，０００円、前年度比１，９７４万３，０００円の減で、都市計画総務費が真鶴駅
周辺グランドデザイン策定業務委託料、
空き家実態調査業務委託料及び
地域公共交通会議補助金の皆減等により、前年度比２，０２６万４，０００円の減となっております。
８款消防費は本年度予算額２億１，２９６万３，０００円、前年度比２，３２８万３，０００円、１２．２７％の増、１項消防費が本年度予算額２億１，２９６万３，０００円、前年度比２，３２８万３，０００円の増で、非常備消防費が消防車両購入事業等により前年度比２，４８３万９，０００円の増、消防施設費が第２分団詰所、
屋上防水改修費工事の皆減等により前年度比４４７万７，０００円の減、災害対策費が
地域防災計画改定業務委託料の皆減、
非常メール配信装置導入工事及び
土砂災害ハザードマップ作成委託料の計上等により前年度比５９５万７，０００円の増となっております。
９款教育費は、本年度予算額３億８，６６２万３，０００円、前年度比５，２６４万７，０００円、１５．７６％の増、１項教育総務費が本年度予算額１億７６１万１，０００円、前年度比６６８万８，０００円の減で、事務局費が
県立小田原養護学校分教室設置負担金の皆減等により、前年度比１，０７１万３，０００円の減、教育振興費が副読本研究事業の計上等により前年度比４０１万７，０００円の増、２項小学校費が本年度予算額５，８００万５，０００円、前年度比１，１６５万６，０００円の増で、学校管理費が
小学校防水改修工事の計上等により、前年度比１，１０９万円の増、３項中学校費が本年度予算額２，６５９万６，０００円、前年度比４６３万９，０００円の増で、学校管理費が臨時職員賃金の増等により前年度比４６４万９，０００円の増、５項社会教育費が本年度予算額１億４，７４５万３，０００円、前年度比４，３８８万７，０００円の増で、民俗資料館運営費が購入財産購入費の計上等により、前年度比３，４０１万円の増、貝類博物館運営費が海の学びミュージアムサポート事業（博学連携）の計上等により前年度比４８９万２，０００円の増、６項保健体育費が本年度予算額１，０６６万６，０００円、前年度比２６７万１，０００円の減で、保健体育総務費が岩ふれあい館修繕料の減等により、前年度比１５０万１，０００円の減、体育館運営費が町立体育館施設管理運営事業の光熱費の減等により、前年度比１１７万円の減となっております。
１０款交際費は、本年度予算額３億３，１２８万４，０００円、前年度比２，３９２万３，０００円、７．７８％の増となっております。
○（委員長） それでは、次に移ります。議案第１６号と１７号を続けて、町民生活課長に説明を求めます。
○（町民生活課長） 議案第１６号は、平成３１年度真鶴町
国民健康保険事業特別会計事業勘定予算で、予算の総額を、歳入歳出それぞれ１１億８，５００万円とするものでございます。予算概要の５ページ、６ページをお願いいたします。
事項別明細書、１総括の歳入です。なお、説明につきましては、以降の特別会計につきましても一般会計同様、前年度の当初予算と比較し、増減の大きなものについて説明をさせていただきます。
歳入では、１款国民健康保険税が本年度予算額２億１，８１３万円で、前年度比１，７０５万３，０００円、７．２５％の減、被保険者数の減、税率見直し等によるものでございます。
５款県支出金、本年度予算額８億４，０３５万８，０００円で、前年度比１，７７８万４，０００円、２．０７％の減、１項県補助金の保険給付費等交付金でございます。
６款繰入金、本年度予算額８，６２０万１，０００円で、前年度比８９８万９，０００円、９．４４％の減、１項他会計繰入金の一般会計繰入金の減でございます。
７款繰越金、本年度予算額３，６４５万２，０００円で、前年度比２，１４５万１，０００円、１４３％の増となっております。
次の７ページ、８ページをお願いいたします。歳出です。
２款保険給付費、本年度予算額８億２，３４９万円で、前年度比２，０２５万３，０００円、２．４％の減。
３款国民健康保険事業費納付金、本年度予算額３億８９２万２，０００円、前年度比８５９万２，０００円、２．８６％の増となっております。
続きまして、議案第１７号は平成３１年度真鶴町
国民健康保険事業特別会計施設勘定予算で、予算の総額を、歳入歳出それぞれ１億２，２２０万円とするものでございます。
予算概要の９ページ、１０ページをお願いいたします。事項別明細書、１総括の歳入です。
歳入では、１款繰入金、本年度予算額９，４５２万６，０００円で、前年度比２，１８９万６，０００円、３０．１５％の増、医療機器の更新、購入のため過疎対策事業債活用による一般会計からの繰り入れの増によるものでございます。
次の１１ページ、１２ページをお願いいたします。
歳出では、１款総務費、本年度予算額９，７０４万９，０００円で、前年度比２，２２３万７，０００円、２９．７２％の増、１項施設管理費の増で、医療機器の更新、購入事業費を計上しております。
○（委員長） 続きまして、議案第１８号を、まちづくり課長に説明を求めます。
○（まちづくり課長） 議案第１８号は、平成３１年度真鶴町下水道事業特別会計予算でございます。
予算の総額を、歳入歳出それぞれ２億３，９５０万円とするもので、前年度
比８５５万５，０００円の減、比率では３．４４％の減でございます。
平成３１年度の予算概要１３ページ、１４ページをお願いいたします。
歳入歳出予算事項別明細書、１総括、歳入です。
２款使用料及び手数料は、本年度予算額１，３４６万７，０００円で、前年度比６万４，０００円、０．４７％の減。
３款国庫支出金が、本年度予算額４，０２４万円で、前年度比１，１２６万円、３８．８５％の増。
４款繰入金が、本年度予算額９，３７９万３，０００円、１４５万円、１．５７％の増。
６款諸収入は、本年度予算額１００万円、前年度比７０万円、４１．１７％の減。
７款町債が、本年度予算額９，０００万円、前年度比２，０５０万円、１８．５５％の減でございます。
１５ページ、１６ページをお願いいたします。事項別明細書の歳出です。
１款総務費が、本年度予算額３，７８１万１，０００円、前年度比１４９万８，０００円、３．８１％の減。
２款事業費が、本年度予算額１億１９１万１，０００円、前年度比１，０２７万４，０００円、９．１５％の減。主なものは、
広域公共下水道建設事業費負担金の減となります。
３款公債費が、本年度予算額９，８７７万円、前年度比２９０万９，０００円、３．０３％の増。
４款予備費が、本年度予算額１００万８，０００円、前年度比３０万８，０００円、４４％の増となっております。
○（委員長） 続きまして、議案第１９号、産業観光課長に説明を求めます。
○（産業観光課長） 議案第１９号は、平成３１年度真鶴町真鶴魚座・ケープ真鶴特別会計予算でございます。
予算の総額を、歳入歳出それぞれ１，３１０万円とするもので、前年度対比２，６２９万７，０００円、率では６６．７５％の減です。
恐れ入ります。平成３１年度真鶴町予算概要、１７、１８ページをお願いいたします。
歳入歳出予算事項別明細書、１総括、歳入では、１款使用料及び手数料は、本年度予算額２３６万円で、前年度比１万３，０００円、０．６％の増となっています。
２款財産収入は、本年度予算額３９６万４，０００円、前年度比３万６，０００円、０．９％の増となっております。１款、２款とも消費税の増に伴う予算措置でございます。
３款繰入金は、本年度予算額１，０００円で、前年度比２，５００万円の減で、魚座大規模改修事業繰入金が皆減となったものです。
５款諸収入は、本年度予算額６７７万４，０００円、前年度比１３４万６，０００円、１６．６％の減となっております。
１９、２０ページをお願いいたします。
歳出では、１款魚座運営費は、本年度予算額９２５万７，０００円で、前年度比２，６１５万９，０００円、７３．９％の減で、魚座大規模改修事業の皆減等によるものです。
２款ケープ真鶴運営費は、本年度予算額１４０万７，０００円、前年度比７８万５，０００円、１２６．２％の増で、施設修繕及びシーフロント備品購入等によるものです。
３款予備費は、本年度予算額２４３万６，０００円で、前年度比９２万３，０００円、２７．５％の減となっております。
○（委員長） 続きまして、議案第２０号を健康福祉課長に説明を求めます。
○（健康福祉課長） 議案第２０号は、平成３１年度真鶴町介護保険事業特別会計予算についてであります。
予算の総額を、歳入歳出それぞれ８億７，６３０万円とするものです。
恐れ入りますが、予算概要２１、２２ページをお願いいたします。
保険事業勘定、
歳入歳出予算事項別明細書、１総括、歳入です。
１款保険料は本年度予算額１億８，５６０万７，０００円で、前年度比１，８８２万５，０００円、９．２１％の減、１項介護保険料、消費税増税に伴う軽減率による減。
３款国庫支出金は、本年度予算額１億８，７１４万４，０００円で、前年度比１，１０１万３，０００円、６．２５％の増、１項国庫負担金が、本年度予算額１億３，７４８万４，０００円、前年度比９０４万８，０００円の増。
４
款支払基金交付金は、本年度予算額２億１，７９９万２，０００円で、前年度比１，５１７万３，０００円、７．４８％の増、１項支払基金交付金が、本年度予算額２億１，７９９万２，０００円で、前年度比１，５１７万３，０００円の増。
５款県支出金は、本年度予算額１億２，３９１万１，０００円で、前年度比７５１万２，０００円、６．４５％の増、１項県負担金が、本年度予算額１億１，７５０万１，０００円で、前年度比７２９万２，０００円の増。
６款繰入金は、本年度予算額１億４，６５９万２，０００円で、前年度比２，１１０万７，０００円、１２．５９％の減、１項一般会計繰入金が、本年度予算額１億４，６５９万１，０００円で、前年度比１，３３４万２，０００円の増、２項基金繰入金が、本年度予算額１，０００円科目設定で、前年度比３，４４４万９，０００円の減。
７款繰越金は、本年度予算額１，５００万円で、前年度比１，３００万円、６５０％の増となってございます。
次のページをお願いいたします。歳出です。
１款総務費は、本年度予算額３，５１５万８，０００円、前年度比１３４万７，０００円、３．９８％の増で、４項事業計画策定費が、本年度予算額１６５万円で新規計上。
２款保険給付費は、本年度予算額７億８，４５６万９，０００円、前年度比２，１０５万円、２．７６％の増で、１項介護サービス等諸費が、本年度予算額７億１，９０６万９，０００円で、前年度比１，８５３万９，０００円の増。
４款基金積立金は、本年度予算額１，０００円は科目設定、前年度比１，５９９万９，０００円、９９．９９％の減。
次のページをお願いいたします。
介護サービス事業勘定です。
歳入歳出の計を５６０万円とするもので、前年度比５４万９，０００円、８．９％の減で、１総括、歳入、１款サービス収入は、本年度予算額４５６万４，０００円で、前年度比４１万６，０００円、１０．０３％の増となっております。
次のページをお願いいたします。歳出です。
１
款介護予防支援事業費は、本年度予算額５３５万６，０００円で、前年度比７６万２，０００円、１２．４６％の減となっております。
○（委員長） 次に、議案第２１号を、町民生活課長に説明を求めます。
○（町民生活課長） 議案第２１号は、平成３１年度真鶴町後期高齢者医療特別会計予算で、予算の総額を、歳入歳出それぞれ１億１，９８０万円とするものでございます。
予算概要の２９、３０ページをお願いいたします。事項別明細書の、１総括、歳入でございます。
１
款後期高齢者医療保険料は、本年度予算額９，３９７万７，０００円で、前年度比１６０万６，０００円、１．６８％の減、平成３０年度の保険料率の見直し等によるものでございます。
次の、３１ページ、３２ページをお願いいたします。歳出でございます。
２款分担金及び負担金は、本年度予算額１億１，８３２万３，０００円で、前年度比１８７万５，０００円、１．５６％の減、広域連合に納付する保険料が主なものとなります。
○（委員長） 続きまして、議案第２２号を、まちづくり課長に説明を求めます。
○（まちづくり課長） 議案第２２号は、平成３１年度真鶴町水道事業会計予算でございます。
収益的収入及び支出の収入を２億５，０００万円、対前年度比４９５万１，０００円、１．９８％の増。支出を２億１，７００万円、対前年度比５３５万１，０００円、２．０２％の増でございます。
基本的収入及び支出の収入を７，２４０万円、対前年度比９１０万円、１４．３７％の増。支出を１億５，４２２万８，０００円、対前年度比８１５万５，０００円、５．５８％の増となっております。
それでは、平成３１年度真鶴町予算概要３３ページをお願いいたします。
平成３１年度真鶴町水道事業会計予算実施計画、収益的収入及び支出でございます。
収入の第１款水道事業収益は、第１項営業収益で２億３，４２１万８，０００円、第２項の営業外収益で１，５７８万２，０００円、第１款総額を２億５，０００万円とするもので、前年度対比４９５万１，０００円、２１．６２％の増でございます。
３４ページをお願いいたします。
支出の第１款、水道事業費用は、第１項の営業費用で１億９，６６３万９，０００円、第２項の営業外費用で１，９７３万４，０００円で、第３項の予備費で６２万７，０００円、第１款の総額を２億１，７００万円とするもので、前年度対比５３５万１，０００円、２．５２％の増でございます。
３５ページをお願いいたします。
資本的収入及び支出でございます。収入の第１款資本的収入は、第１項の企業債で７，２４０万円、第１款の総額を同額とするもので、前年度対比９１０万円、１４．３７％の増です。
３６ページをお願いいたします。
支出の第１款、資本的支出は、第１項建設改良費で７，６９４万９，０００円、第２項の企業債償還金で７，２２７万９，０００円、第３項の他会計長期借入金償還金で５００万円で、第１款の総額を１億５，４２２万８，０００円とするもので、前年度対比６１５万５，０００円、５．５８％の増でございます。
○（委員長） 以上、議案についての御意見等ございますか。
（「なし」の声あり）
○（委員長） それでは、ないようですので次に発委第１号「予算審査特別委員会設置に関する決議について」です。
２月１２日開催の議会運営委員会において、全会計の平成３１年度当初予算審議について、予算審査特別委員会により審議することとしましたが、特別委員会の設置及び定数については、議会の議決で定めることとなっておりますので、議会運営委員会から発委第１号を提出しております。
特別委員会の名称は「予算審査特別委員会」委員の定数は６名となっております。なお、予算審査特別委員会委員は、選考委員会で決定することになります。
○（委員長） この件について、御質問等はございませんか。
（「なし」の声あり）
○（委員長） では、ないようですので、次に一般会計新年度予算の質疑の方法について、お諮りいたします。
歳入を１回、歳出は、１款議会費から４款衛生費までを１回と、５款農林水産業費から１３款予備費までを１回の、合わせて３回に区切っての質疑とし、また、予算審査特別委員会委員は、本会議での質問を行わないことで、御異議ございませんか。
○（委員長） 御意見ないようですので、異議なしと認めます。
よって、一般会計新年度予算の質疑の方法については、歳入を１回、歳出は、１款議会費から４款衛生費までを１回と、５款農林水産業費から１３款予備費までを１回の、合わせて３回に区切っての質疑と決定しました。
また、予算審査特別委員会委員の質問は委員会で行うことで決定となりました。
○（委員長） 次に、新年度予算に対する予算審査特別委員会委員長報告については、常任委員会委員長報告と同様、審査の結果の可決、または否決についてのみの報告とし、委員長に対する質疑はしないという取り扱いで、御異議はございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○（委員長） 異議なしと認めます。
よって、委員長報告については、審査の結果の可決、または否決についてのみ報告し、委員長に対する質疑はしないという取り扱いで決定いたしました。
○（委員長） 暫時休憩いたします。
○（委員長） 課長はお疲れさまでした。退席して結構です。再開は、１１時５分とします。
（休憩 午前１０時５３分）
（再開 午前１１時０３分）
○（委員長） 再開を５分と先ほど申しましたが、皆さんおそろいですので、再開させていただきたいと思います。では、会議を再開いたします。
○（委員長） 引き続いて、陳情書の取り扱いについてを、御協議願います。
○（委員長） 議長宛に、陳情書が１件提出されております。内容につきましては、お手元の資料にお目をとおされていただけていると思いますので、この取り扱いについて、御協議をお願いいたします。
○（委員長） 奥山等のスギ・ヒノキ放置人工林を、森林環境譲与税（仮称）で順次計画的に皆伐を進め、天然林に戻すことを求める陳情についてでございます。
局長、説明をお願いいたします
○（事務局長） 奥山等のスギ・ヒノキ放置人工林を、森林環境譲与税（仮称）で順次計画的に皆伐を進め、天然林に戻すことを求める陳情書、２０１９年２月６日、真鶴町議会議長様、提出者一般財団法人日本熊森協会、会長室谷悠子、陳情の趣旨、戦後の拡大造林政策により造林された１，０３０万ヘクタールの人工林のうち、３分の２が切り出し困難、切り出しても経費で赤字になるなどの理由で、間伐もされず放置されており、青々とした外観とは反対に内部は下草も消え、表土が流れ、大荒廃しています。平成３１年度の通常国会に提出される森林環境税及び森林環境譲与税（仮称）法案は、我が国の私有林の整備を進めるために、住民一人につき、毎年１，０００円の税を住民税と一緒に徴収するもので、毎年約６２０億円の税収が見込まれています。国は、この税金の９割を市町村に、残り１割を都道府県に交付する予定です。人工林をつくり過ぎてしまったことは私たちだけでなく、林野庁も認めていますので、私たちはこの税を使って林業採算の取れない放置人工林は以下の目的のために間伐するのではなく、一定面積を皆伐し、天然林に戻していくべきであると陳情いたします。
森林環境贈与税の使い方に関する陳情事項、（１）奥山等に放置人工林をもつ市町村は、人工林の林業用整備だけでなく、昔から祖先が天然林で残さなければならないといってきた、１奥山全体、２尾根すじ、３沢沿い、４急斜面、５山の上３分の１の放置人工林を皆伐し、天然林化するための人材雇用や事業に使ってください。
（２）山のない都市部、放置人工林を持たない市町村は水源の森である他市町村の放置人工林の天然林化を支援することや、奥山天然林を保全・再生することの重要性を国民や子どもたちに伝える環境教育に使ってください。
以上です。
この陳情につきまして、湯河原町、箱根町に状況を確認しております。両町とも今回の定例会の陳情の提出期限以後に提出されたということで、６月の定例会での取り扱いとなるということでございます。
○（委員長） 今、局長より説明がありました。これについて、委員各位の御意見を伺います。黒岩委員からどうぞ。
○委員（黒岩範子） 私は机上配付でお願いします。理由は、国土の保全とか、地球環境温暖化等のために、森林整備をするということは、この趣旨は大変重要だと思いますけれども、住民一人につき毎年１，０００円を住民税と一緒に徴収するというのは、やっぱり大衆課税の強化ということになるので、反対します。そういう理由です。
○委員（海野弘幸） １，０００円というのは、子どもも何も全部出すということ。１，０００円だと１億人以上。
○（副町長） 基本的には住民税課税。
○委員（海野弘幸） 子どもは関係ないということ。
○（副町長） 住民税に課税されないと取りようがない。
○委員（海野弘幸） 石材やっていると、山のことは、いまいち、意味わからないんだけれど。とりあえず、机上配付。
○委員（青木 嚴） 毎年６２０億円の税収が見込まれる、これ、例えば、うちの真鶴町にどれくらいの、それとその、対費用効果といいますか、今、課税で１，０００円ということだと、世帯当たりになるのか、わからないけれど、ともかく、税の負担、それに対して、うちは真鶴町、今、森林組合のない。そういうその市町村になるわけですけれども、うちの町にどれくらいの。
○（議長） 私の聞いている限りで、非公式な形ですけれども、真鶴町に配分されるのは、数十万円の単位だと聞いています。
もう１点、これはあくまでも、そういうお金が入る予定なので、その使い道についての陳情であって、そういうお金を取ることの是非の話ではないです。そこは、間違えないようにしてください。
○委員（青木 嚴） 今、議長のお話のように、何をやるかって、真鶴町が森林関係のために何をやるかと考えたときに、この出ている陳情の趣旨、それがうちの町に反映されるのかどうかというところが、非常に曖昧な部分があるので、何か本に書いたような、教科書に書いたような森林環境のための保全という意味にとれるけれども、私は、机上配付でよろしいんじゃないかと思います。
○（委員長） 嚴副委員長は、机上配付。岩本委員はどうでしょう。
○委員（岩本克実） 自分も机上配付でいいと思っているんですけれど、これ、真鶴町にとってどうかと考えると、真鶴町で今どの程度の面積が放置されている山になっているかなんてわかっていますか。恐らく、わからないのでは。
○（委員長） 暫時休憩いたします。
（休憩 午前１１時１３分）
（再開 午前１１時１５分）
○（委員長） 再開いたします。
○委員（岩本克実） 伐採するのはいいんですけれど、要は伐採した後、また、自然林に戻るまでに相当年数がかかるんだけれども、その間の、例えば、大雨あるいは土砂崩れ、こういったことを少し心配になるというところがあって、これは自分としては、そんな簡単に切ってしまってはいけないんじゃないかと、逆に思っているくらいなので、そういう意味で、机上配付でいいということを申し上げました。
○（委員長） 岩本委員は机上配付。
○（委員長） 次に、田中委員、いかがですか。
○委員（田中俊一） 机上配付でいいです。
○（委員長） 机上配付でよろしいですか。
○（委員長） 皆さんの御意見を伺いましたところ、５名の方、皆さん机上配付するということ。
○（委員長） 机上配付することに、御異議ございませんね。
（「異議なし」の声あり）
○（委員長） では、机上配付ということで、取り扱うということになります。
○（委員長） 陳情につきましては、これで審議を終了いたします。
○（委員長） 続きまして、第１回定例会の招集についてを、お諮りいたします。
お手元の案のとおり、招集は３月５日ということで、御異議ありませんね。よろしいですか。
（「なし」の声あり）
○（委員長） では、異議なしと認めます。
○（委員長） よって、召集は３月５日と決定いたしました。
○（委員長） 次に、開会時刻を、午前９時としたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○（委員長） では、異議なしということで、そのように決定いたしました。
○（委員長） 次に、会期、日程、日割について、お諮りいたします。お配りしてあります案のとおり、御異議ありませんか。
○委員（黒岩範子） 一般質問は、前にも、５日の日は３人で６日は２人という割合でいいんですよね。
○（委員長） ５日が２人で。
○委員（黒岩範子） じゃあ、２人と３人ということですね。
○（委員長） そうですね。
○（委員長） それでは、会期、日程につきましては、皆さんのお手元にお配りしてあるとおりということで、決定とさせていただきます。
○（委員長） その他について、何かありますか。
○委員（海野弘幸） ５、６、７やって８日は、じゃあ総務のある日ですか。
○（事務局長） 一応、年間の予定の中に、８日の日、総務民生、経済文教、入れています。それで、不能欠損の関係が出てきますから、昨年も午後１時半から総務民生のほうをスタートして、それでその後、経済文教をやっています。
○（委員長） 経済文教も８日の日で、午後で、総務を先に１時半からですか。
○（委員長） 議長のほうから何かありますか。
○（議長） ないです。
○（委員長） よろしいですか。
（「はい」の声あり）
○（委員長） 平成３１年度の定例会の日程を、素案として一覧表にいたしました。このような日程で定例会を予定することで、ご異議ございませんか。
○（委員長） 異議ないようですので、平成３１年度の定例会の日程（案）とさせていただきます。
○（委員長） 委員からまだほかに何かありますか。
○（委員長） 先ほどの岩本委員の質問に対しての、執行部からの案を説明していただきますので。
○（産業観光課長） まず、ここで森林台帳の原案というのはこちらのほうでつくらせていただいたんですが、ただこれは、森林台帳とは図面に大体その森林の地番、それと所
有者と、所有者とはまた個別になるんですけれど、そういったものを示すもので、本来、今、森林の所有者自体が自分がどの辺に森林を持っているかというようなことが、今わからない。そういったことをまず、減らすためにつくったものであります。済みません、現在荒廃林等につきましては、そこまでの調査ではございませんで、畑等は農業委員の調査等がございますが、森林につきましては、荒れているかどうかという調査までは、ここでは行っておりませんので、荒廃林というのは不明であります。
○委員（岩本克美） 森林の面積だけわかればね。
○（産業観光課長） 済みません。少し台帳の総括というのが、申しわけございません。
○委員（岩本克美） じゃあ、いいです。
○（議長） 概算でどのくらい町で納める。町に分配される、納めるのが幾らぐらいで、分配がわかればそれも。
○（税務収納課長） 年額は、年１，０００円ということで、市町村が個人住民税と合わせて、賦課徴収を行うもので、平成３０年度の納税義務者数３，６５２名おりましたので、３６０万円ほどの森林環境税が、森林環境税は仮称ですが、平成３６年度から課税されるということでございます。でも、譲与は来年度から。
○（産業観光課長） 合わせて、そういった森林環境税の関係で、市町村にも交付金が今後出る予定でございます。本来ここで、３月議会等で基金条例をつくるというような予定もございましたが、まだ、国の法がまだ決定しておりませんで、そちらが決まり次第、法制等による対応になろうかと思いますが、済みません、金額的にはまだ具体的に数字は、４０万円ぐらいは町のほうに。それで、基金か何かつくらないと、何か事業を行うにしても何年間かそういった基金にためて事業を行っていくことが。例えば、今、考えております半島のスプリンクラーの撤去とか、そういったことに活用するということはできます。ただ既存の行っている事業に、例えば、松くい虫防除ですとか、そういった既存の事業に上乗せしてはいけないという、新規で何か新たな事業に取り組むものに使いなさいというような、現段階ではそういう情報が。
○（委員長） 他の委員、質問ある方いらっしゃいますか。
○（税務収納課長） 予定ですが、昨年の課長会議に出された資料で、来年度から平成３５年度までは国のほうで譲与税特別会計において借り入れをして、それを市町村に譲与していくと、平成３６年度以降市町村納税義務者から１，０００円徴収しまして、それをもとに市町村に分配するのと、平成３５年まで借り入れた分を返済に充てるということを昨年に確認しております。
○（委員長） 以上、説明を終わりましたが、委員から何かございますか。
○（委員長） なければ、次に事務局からは何かございますか。
○（事務局長） 先ほど町長から話がありましたが、議会の最終日、３月１５日の日に議会と執行部のほうの懇親会を開催する予定でおります。時間につきましては、５時半から、場所は「まるなか」を予定しておりますので、よろしくお願いいたします。
○（委員長） 委員の中から何かございませんか。
○（委員長） なければ、以上で本日の協議事項は全部終了いたしました。
○（委員長） 議会運営委員会を閉会いたします。お疲れさまでした。
（閉会 午前１１時２８分）...