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1. 真鶴町議会 2019-09-06
   令和元年議会運営委員会（ 9月 6日）

   
   取得元: 真鶴町議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-10
   令和元年議会運営委員会（ 9月 6日） 　　　　　　　　　　　　議会運営委員会会議録 　 　１　開催日　　　令和元年９月６日（金） 　２　開催場所　　議員控室 　３　出席者　　（委員６名、オブザーバー２名） 　　　委員長　　　　青　木　　　繁　　　　　委員　　　　　　　田　中　俊　一 　　　副委員長　　　青　木　　　嚴　　　　　委員　　　　　　　海　野　弘　幸 　　　委員　　　　　黒　岩　範　子　　　　　オブザーバー　　　高　橋　　　敦（議長） 　　　委員　　　　　岩　本　克　美　　　　　オブザーバー　　　板　垣　由美子（副議長） 　４　欠席者　　　　なし 　５　執行部　　（３名） 　　　町　長　　　　宇　賀　一　章　　　　　教育長　　　　　　牧　岡　　　努 　　　副町長　　　　青　木　　　剛 　６　書　記　　　　議会事務局長　西垣將弘
   　７　傍聴人　　　　青木健議員、森敦彦議員、天野雅樹議員 　８　議　題　　　（１）第４回定例会最終日の日程の追加について 　　　　　　　　　（２）議会運営基準の再検討事項について 　　　　　　　　　（３）その他 　９　審議内容　　別紙のとおり １０　開会時刻　　午前　９時３２分 １１　閉会時刻　　午前１０時０１分 （別紙） 　　　　　　　　　　　　　　（開会　午前９時３２分） ○（委員長）　　皆さん、改めましておはようございます。 ○（委員長）　　それでは、ただいまより議会運営委員会を開会いたします。 ○（委員長）　　欠席の委員はございません。 ○（委員長）　　傍聴を青木健議員、森議員、天野議員を許可しております。 ○（委員長）　　まず議題１、第４回定例会最終日の日程の追加について協議いたします。 ○（委員長）　　ただいま議長宛に発議第１号「新たな過疎対策法の制定に関する意見書について」が提出されました。提出者は板垣議員で、真鶴町議会会議規則第１４条第１項に規定する２名以上の賛成者がおり、発議の要件を満たしております。 ○（委員長）　　お諮りいたします。先日お諮りいたしました第４日目の日程につきまして日程第９以下を一つずつ繰り下げ、日程第９として発議第１号「新たな過疎対策法の制定に関する意見書について」を議題とすることにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○（委員長）　　異議はありませんので、そのように決定いたしました。 ○（委員長）　　日程書を差し替えます。 ○（委員長）　　皆さんのお手元に、先ほど事務局より日程書の差し替え用の文書が来てると思いますので、皆さん各自で変えてください。 ○（委員長）　　次に、執行部から何かございますか。 ○（町長）　　日程をお知らせしておきます。８日の日曜日、８時半から町民ソフトボール大会です。１４日の土曜日１０時から敬老会、２１日の土曜日、社会福祉大会、１０時３０分から。とりあえず９月までにしておきます。また、１０月近くになったら、１０月分をお話しします。 　２８日にひなづる幼稚園の運動会があります。体育館でございます。 　１０月５日はまなづる小学校の運動会、１０月１３日が町民運動会となっております。 ○（委員長）　　それでは、執行部はもしよろしければ退席していただいて結構です。 ○（委員長）　　暫時休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　　（休憩　午前９時３６分） 　　　　　　　　　　　　　（再開　午前９時３８分） ○（委員長）　　休憩前に戻りまして、会議を再開いたします。 ○（委員長）　　次に、議題２「議会運営基準の再検討事項について」を議題といたします。 ○（委員長）　　本日、皆さんのお手元にお配りしました資料の１４ページの第１５６項と１５ページの第１５７項の規定で、「及び議会」の部分を削除し、委員全員に周知する規定に改めた改正案を右側の欄に記載してあります。 ○（委員長）　　改正案について修正案等があれば、ご意見をお願いいたします。 ○（委員長）　　どなたからもご意見ございませんので、先に進めさせていただきます。 ○（委員長）　　次に１５ページの第１７０項については、地方自治法に抵触しないかを確認することになっています。このことについて、確認の結果を申し上げます。 ○（委員長）　　私のほうから確認事項ということで申し上げます。 ○（委員長）　　県の議長会のほうに確認したところ、私と青木嚴副委員長で確認をさせていただきました。その結果、地方自治法には改正した部分については抵触しない、改正というより、皆さんのご意見をいただいて、そのままでということで大丈夫ですよというふうな回答をいただきました。 ○（委員長）　　それと、その次の１７０項の中で、右側の備考欄に地方自治法に抵触する規定になっていないを確認しました。これについては、高橋議長からも意見として確認してくださいの旨の申し出もあり、併せて確認してみました。 ○（委員長）　　それによると、任期２年でやっていく現状については、地方自治法においては、通常その４年間の任期の中でやるというのはなされていますが、それを２年で申し合わせでやることについては、ある種の強要に近いものではないのかということもありましたが、それは確認しましたところ、強要には当たらない、申し送り事項ということであれば、それはそれとしてこういう言い方は失礼ですが、通用してるということで、そのように意見をいただきました。そういうことで、２年間の任期で問題ないということで確認もしましたので、皆様にご報告いたします。 ○（委員長）　　このことについて、やりとりを副委員長である嚴議員から補足で、再度、皆さんに報告してください。お願いします。 ○委員（青木　嚴）　　委員長のほうから今ご説明があったんですけど、本当に単刀直入に言えば、地方自治法に触れないし、議長に対しての任期、４年の任期に強制するものでもないということは確認しましたので、今、委員長のほうから振られて、今何を皆さんにお話すればいいかというと、高橋議長はこの案件について調べてくれといったのは、改選がまずあって、改選があったときに、新しい議員さんが選ばれても入ってくるし、古参議員、古い議員も、そういう議員の中で、本当に申し合わせがされているのか、任期を２年とするという、そういう確認が新人議員にもとられているのかというところが、不透明じゃない、だったら、申し合わせがある以上、改選があって選ばれてきた議員が議長、副議長の選挙をやる前に、皆さん、議長、副議長は通例により任期は２年として、辞表は出しますよという申し合わせ、約束を皆さんしましたね、じゃあ議長、副議長の選挙をやりましょうと、これをその高橋議長のほうは確認としたかったと。地方自治法に触れてるか、触れてないか、任期４年の議長に対して、その任期２年だということを強要するんじゃないのか、それを確かめてくれということで、一応、今委員長に言われたとおり、沼田参事に、ただ、全国議長会の会長側からすると、地方自治法で議長の任期、副議長の任期は４年なんだから、それを守ってくれと、その通りやってくれと、それが全国町村議長会の方針だというところの説明でよろしいでしょうか。 ○（委員長）　　ありがとうございました。以上、各委員の皆さん、その辺をご理解いただいて、議長も同席しておりますが、そのようにまた議長に答申の中で諮問に対する答申もしていきたいと思っております。 ○（委員長）　　他の委員の皆さん、今、私勝手にそう言いましたけど、それでよろしいですね。異存ございませんね。 ○（委員長）　　次にその他です。初めに当委員会の開催日程を調整いたしますので、暫時休憩といたします。 　　　　　　　　　　　　　（休憩　午前９時４６分） 　　　　　　　　　　　　　（再開　午前９時５９分） ○（委員長）　　それでは、再開いたします。 ○（委員長）　　それでは９月２５日水曜日、午前１０時から作業部会ということで、それぞれの担当の決定、その他を協議したいと思いますので、ご了解してください。 ○（委員長）　　それから、各委員、事務局から他に何かございますか。 ○（委員長）　　別段なければ、以上で本日の協議事項は全て終了いたしましたので、議会運営委員会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　（閉会　午前１０時０１分）...