令和 4年 6月
定例会(第2回) 令和4年第2回
豊後大野市議会定例会会議録議事日程(第6号) 令和4年6月30日(木曜日)午前10時
開議日程第1 第44
号議案 工事請負契約の締結について日程第2 第49
号議案 委託契約の締結について日程第3 第50
号議案 財産の取得について日程第4
請願受理番号8号
地方財政の充実・強化を求める
意見書採択に関する
請願書日程第5 第39
号議案 豊後大野市
小規模集落等水源整備事業分担金徴収条例の制定について日程第6 第40
号議案 豊後大野市不妊治療費助成に関する条例の一部改正について日程第7 第41
号議案 豊後大野市
介護保険条例の一部改正について日程第8 第47
号議案 令和4年度
豊後大野市
国民健康保険特別会計補正予算(第1号)日程第9 第48
号議案 令和4年度
豊後大野市
病院事業特別会計補正予算(第1号)日程第10
請願受理番号7号
教職員定数改善と
義務教育費国庫負担制度2分の1復元をはかるための、2023年度
政府予算に係る
意見書採択の要請について日程第11 第42
号議案 市道路線の廃止について日程第12 第43
号議案 市道路線の認定について日程第13 第46
号議案 令和4年度
豊後大野市
一般会計補正予算(第3号)
---------------------------------------本日の会議に付した事件 日程第1から日程第13まで
議事日程に同じ
追加日程第1 発議第5号
地方財政の充実・強化に関する
意見書 追加日程第2 発議第6号
教職員定数の改善及び
義務教育費国庫負担制度拡充に係る
意見書---------------------------------------出席議員(18名) 1番
川野辰徳君 2番
工藤秀典君 3番
高野辰代君 4番
佐藤昭生君 5番
春野慶司君 6番
原田健蔵君 7番
後藤雅克君 8番 嶺 英治君 9番
吉藤里美君 10番
穴見眞児君 11番
川野優治君 12番 赤峰映洋君 13番
沓掛義範君 14番
佐藤辰己君 15番
小野順一君 16番
首藤正光君 17番
田嶋栄一君 18番
衞藤竜哉君欠席議員(なし
)---------------------------------------地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名 市長
川野文敏君 副市長 清水 豊君
総務企画統括 教育長 下田 博君
玉ノ井浩司君 理事
総務課長 小野律雄君
財政課長 平山元彦君
まちづくり 税務課長 河面邦弘君
河室晃明君 推進課長 生活福祉統括 伊東一也君
市民生活課長 羽田野宏章君 理事 人権・部落
環境衛生課長 麻生正文君
差別解消推進 志賀由紀美君 課長
子育て支援 社会福祉課長 佐藤 浩君
安東礼子君 課長
高齢者福祉 産業建設統括 高畑悦信君
佐藤勝美君 課長 理事
農業振興課長 森下志郎君
農林整備課長 関屋 隆君
商工観光課長 安藤久美子君
建設課長 後藤泰二君
上下水道課長 足立宏幸君
教育次長 後藤樹代文君
学校教育課長 中城美加君
社会教育課長 岡部 司君
病院事業 豊後大野市民 管理者兼
木下忠彦君
内田健児君
市民病院長 病院事務長 監査事務局長 兼
選挙管理委 金山英三君
会計管理者 佐藤一郎君
員会事務局長 農業委員会 足立 崇君
消防長 甲斐慎治君
事務局長---------------------------------------事務局職員出席者 事務局長 後藤文生 主幹
後藤泰幸 主幹
毛利篤史 副主幹
佐々木恭徳 開議 午前10時00分
△開議の宣告
○議長(
衞藤竜哉君) 本日の
出席議員は全員であります。 それでは、本日の会議を開きます。
---------------------------------------
△
議事日程の報告
○議長(
衞藤竜哉君) 本日の
議事日程は、お手元に配付したとおりであります。
---------------------------------------
△第44
号議案、第49
号議案及び第50
号議案、
請願受理番号8号の
委員長報告、質疑、討論、採決
○議長(
衞藤竜哉君) 日程第1、第44
号議案 工事請負契約の締結についてから日程第4、
請願受理番号8号
地方財政の充実・強化を求める
意見書採択に関する
請願書までの4案件を
一括議題とします。 本4案件は、
総務常任委員会に付託してありましたので、
総務常任委員会委員長の報告を求めます。
総務常任委員会委員長、
嶺英治君。 〔
総務常任委員会委員長 嶺 英治君登壇〕
◆
総務常任委員会委員長(
嶺英治君) それでは、
総務常任委員会委員長報告を行います。 本
委員会に付託された議案3件、請願1件について、6月24日に
委員会を開催し、
委員全員出席の下、審査を行いましたので、経過と結果を報告します。 まず、第44
号議案 工事請負契約の締結についてであります。
執行部から、本議案については、令和4年度
全天候型体育施設新築建築主体工事の
請負契約を締結するに当たり、議会の議決をお願いするものです。契約の方法は
要件設定型一般競争入札(
総合評価落札方式)で行っています。
契約金額は2億7,094万1,000円となっており、契約の
相手方は熊野・
宮成特定建設工事共同企業体です。
応札業者については、
契約相手方の1件のみでした。また、
落札金額が
予定価格と同額のため、
落札率は100%となっていますとの説明がありました。 委員から、
入札参加者の数が業者に分からない仕組みになっているのであれば、
予定価格と同額を入れたら落札できないのは分かるはずだ。応札するのが自分の会社以外はないということが
契約相手方に分かっていたのではないかとの質疑があり、
予定価格と同額であれば、落札しない可能性もゼロではないと思いますが、今回は
総合評価落札方式で、
施行実績、地域の
貢献度等が加算されることもあり、
落札率100%でも落札できると考えてその札を入れられたと思っていますとの答弁がありました。
慎重審査の結果、
全会一致で原案のとおり可決すべきものとして決定しました。 次に、第49
号議案 委託契約の締結についてであります。
執行部から、おおいた
消防指令センターシステム整備業務は、これまで令和2年第2回
定例会、令和3年第3回
定例会で経過を報告させていただきました。令和4年3月4日に大分市が
公募型プロポーザル方式にて
システムメーカーの選定を行った結果、
日本電気株式会社大分支店が
受託者に決まり、
随意契約となりました。今年度に入り、業者の
現地視察があり、
佩楯山基地局に仮設の建物を製造することとなりました。令和4年6月9日に
見積り合わせ会を実施し、金額が3億1,971万9,400円、
相手方は
日本電気株式会社大分支店に決定しました。令和4年6月13日に仮契約が締結されましたが、
予定価格1億5,000万円以上の製造の請負に該当することから、条例の規定により議会の議決をお願いするものですとの説明がありました。 委員から、
見積り合わせへの
参加者数を教えてほしい。また、
日本電気株式会社以外で
無線基地局の専門的な会社はどのようなところがあるかとの質疑があり、
特命随契ということで、
見積り合わせは1者の参加となっています。
無線基地局を扱う会社は富士通や
沖電気などがあり、現在、本市は
沖電気で実際の運用をしていますとの答弁がありました。
慎重審査の結果、
全会一致で原案のとおり可決すべきものとして決定しました。 次に、第50
号議案 財産の取得についてであります。
執行部から、
消防団車両の更新にあっては、近年、部品や半導体などの
供給不足により、納期の遅れが懸念されることから、令和4年度内に事業を完成させるために、
まちづくり推進課と協議を行い、早急に事業を進めてきました。まず、令和4年4月1日に
補助金の申請を行い、令和4年5月20日に
補助金の
決定通知を頂きました。その後、入札を行い、金額が2,006万4,000円、
相手方が新
日本消防設備株式会社に決定し、6月8日に仮契約を締結しました。今回の
追加提案は、
豊後大野市有財産条例第2条の規定により、
予定価格が2,000万円以上の動産の買入れに該当するため、議会の議決をお願いするものですとの説明がありました。 委員から、
購入金額が2,006万4,000円とのことだが、交渉などで1,000万円台に値下げすることはできなかったのかとの質疑があり、7者の
競争入札となっていましたので、入札後はその7者に対して
入札金額を公表することから、値段の変更をすることはできませんとの答弁がありました。
慎重審査の結果、
全会一致で原案のとおり可決すべきものとして決定しました。 最後に、
請願受理番号8号
地方財政の充実・強化を求める
意見書採択に関する
請願書であります。
紹介議員から、
地方自治法第99条では、議会の
意見書提出権について、
地方公共団体の公益に関する事件につき、
意見書を国会または
関係行政庁に提出することができる旨を定めています。これは
自治体の事務に属するものに限らず、
自治体の公益に関係する全ての事項に及び得るとされ、
意見書を受けた国や
関係省庁には受理の義務があると解されています。
意見書採択を行う目的は、各地の
地方議会から
地方財政と
社会保障の重要性を直接国に訴えるためであり、一つでも多くの
地方議会で採択を進める、
地方財政の確立を目指すという意義で今回請願を提出していますとの説明がありました。 委員から、
要求項目が10個あるが、言葉を変えて一つにまとめたほうがよかったのではないかとの質疑があり、
紹介議員から、
地方自治研究センターからの請願ということで、これは全国的な取組だと理解しています。たくさんの項目がありますが、それぞれ重要だと思っていますとの答弁がありました。
慎重審査の結果、
全会一致で採択すべきものとして決定しました。 なお、本請願は
意見書の提出を求めるものであり、
委員会発議で提出することにいたしました。 以上で、
総務常任委員会に付託された案件の審査について、その経過と結果の報告を終わります。 〔
総務常任委員会委員長 嶺 英治君降壇〕
○議長(
衞藤竜哉君)
総務常任委員会委員長の報告が終わりました。 これから
委員長報告に対する
一括質疑を行います。 質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
衞藤竜哉君) 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。 これから討論を行います。 まず、第44
号議案 工事請負契約の締結についての討論を行います。 討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
衞藤竜哉君) 討論なしと認めます。これで討論を終わります。 これから第44
号議案を採決します。 本案に対する
委員長の報告は可決です。 第44
号議案は、
委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。 〔
賛成者起立〕
○議長(
衞藤竜哉君)
起立全員です。 したがって、第44
号議案 工事請負契約の締結については、
委員長報告のとおり可決されました。 次に、第49
号議案 委託契約の締結についての討論を行います。 討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
衞藤竜哉君) 討論なしと認めます。これで討論を終わります。 これから第49
号議案を採決します。 本案に対する
委員長の報告は可決です。 第49
号議案は、
委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。 〔
賛成者起立〕
○議長(
衞藤竜哉君)
起立全員です。 したがって、第49
号議案 委託契約の締結については、
委員長報告のとおり可決されました。 次に、第50
号議案 財産の取得についての討論を行います。 討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
衞藤竜哉君) 討論なしと認めます。これで討論を終わります。 これから第50
号議案を採決します。 本案に対する
委員長の報告は可決です。 第50
号議案は、
委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。 〔
賛成者起立〕
○議長(
衞藤竜哉君)
起立全員です。 したがって、第50
号議案 財産の取得については、
委員長報告のとおり可決されました。 次に、
請願受理番号8号
地方財政の充実・強化を求める
意見書採択に関する
請願書の討論を行います。 討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
衞藤竜哉君) 討論なしと認めます。これで討論を終わります。 これから
請願受理番号8号を採決します。 本案に対する
委員長の報告は採択です。
請願受理番号8号は、
委員長報告のとおり採択することに賛成の方は起立願います。 〔
賛成者起立〕
○議長(
衞藤竜哉君)
起立全員です。 したがって、
請願受理番号8号
地方財政の充実・強化を求める
意見書採択に関する
請願書は、
委員長報告のとおり採択することに決しました。
---------------------------------------
△第39
号議案~第41
号議案、第47
号議案及び第48
号議案、
請願受理番号7号の
委員長報告、質疑、討論、採決
○議長(
衞藤竜哉君) 日程第5、第39
号議案 豊後大野市
小規模集落等水源整備事業分担金徴収条例の制定についてから日程第10、
請願受理番号7号
教職員定数改善と
義務教育費国庫負担制度2分の1復元をはかるための、2023年度
政府予算に係る
意見書採択の要請についてまでの6案件を
一括議題とします。 本6案件は、
厚生文教常任委員会に付託してありましたので、
厚生文教常任委員会委員長の報告を求めます。
厚生文教常任委員会委員長、
吉藤里美君。 〔
厚生文教常任委員会委員長 吉藤里美君登壇〕