宇佐市議会 2021-11-30 2021年11月30日 令和３年第７回定例会（第１号） 本文
補正の内容としては、広域ごみ処理施設整備事業の設計委託料の減額に伴う循環型社会形成推進交付金の減額及び令和二年度の決算額確定による繰越金の計上により、各構成市の負担金を減額し、補正するものでありました。
補正の内容としては、広域ごみ処理施設整備事業の設計委託料の減額に伴う循環型社会形成推進交付金の減額及び令和二年度の決算額確定による繰越金の計上により、各構成市の負担金を減額し、補正するものでありました。
事業実施においては、国の循環型社会形成推進交付金を活用して行っており、交付要件として、電気など施設の稼働に必要なエネルギー消費に伴い排出されるＣＯ２を、３パーセント以上削減するよう規定をされていることから、この基幹的設備改良工事とともに、２４時間連続運転に変更し、焼却炉の運転及び停止時のエネルギー消費量を削減することや、高効率のモーターに変更等を行うことで、本事業においては、倍以上の６．３パーセント
個人設置型の合併処理浄化槽では、浄化槽設置に係る個人負担が総事業費の約６０パーセント、改築の場合は３６パーセントですが、となることから国は公共浄化槽（市町村型）に対して、循環型社会形成推進交付金制度、これは個人負担が１０分の１、市町村が３０分の１７、国が３分の１を創設しています。
十一項目め、ごみ処理施設建設に関する広域事務組合からの報告についてですが、宇佐・高田・国東広域事務組合では、国の循環型社会形成推進交付金の変更承認を受けるため、循環型社会形成推進地域計画の見直しを行っており、現在、申請の準備を進めていると報告を受けております。
途中の中で、計画を見直したりすることは基本的にはありませんので、できないと基本的に思っておりますが、ちょっと経緯からお話ししますと、国東市はごみ処理施設の建設に当たりまして、平成１７年度から新たに創生されました国の循環型社会形成推進交付金の交付要件では、人口５万人以上または面積が４００km２以上の地域を構成する市町村でなければ対象外となる。つまり、うちの単独だけではできないわけですね。
次に、市民部所管分の歳入は、市民税、固定資産税を初めとする税収入、マテリアルリサイクルに係るリサイクル推進施設整備事業債、循環型社会形成推進交付金等です。 歳出は、大分市と豊後大野市へのごみ処理に関する負担金や委託料、マテリアルリサイクル推進施設整備事業等です。
現在、本市における合併処理浄化槽設置に係る補助金につきましては、生活排水による公共水域の水質汚濁を防止し、生活環境の保全及び公衆衛生の向上に寄与することを目的とした循環型社会形成推進交付金事業を活用して、国２分の１、県４分の１、市４分の１の負担割合にて、公共下水道全体計画区域及び漁業集落排水施設処理区域外において、くみ取りまたは単独浄化槽からの転換を行う専用住宅のみ１０人槽以下の方を対象に補助金を交付
これは国の循環型社会形成推進交付金等を活用した事業でありまして、平成22年度から平成26年度は、年度平均270基、計1,350基を目標とし、実績としましては合計1,356基の設置がえを行いました。平成27年度からは、議会の事務事業評価において拡充という評価をいただきましたことから、目標を年度平均350基とし、予算計上をしておりますが、平成27年度の実績は249基となる見込みでございます。
これは国の循環型社会形成推進交付金等を活用した事業でありまして、平成22年度から平成26年度は、年度平均270基、計1,350基を目標とし、実績としましては合計1,356基の設置がえを行いました。平成27年度からは、議会の事務事業評価において拡充という評価をいただきましたことから、目標を年度平均350基とし、予算計上をしておりますが、平成27年度の実績は249基となる見込みでございます。
クリーンプラザ延命化の大規模改修には、循環型社会形成推進交付金を申請する予定にしています。この交付金の申請には一定の要件がございます。その要件としまして、処理施設の各整備の状況を把握した上で延命化計画を策定すること。それと、築２５年未満の施設については、基幹設備改良事業後１０年以上設備を稼働すること。
そのうち国庫補助金につきましては、循環型社会形成推進交付金という名前の補助金でございまして、環境衛生課が担当しています清掃センターの改良の補助金と抱き合わせの補助金でございます。 この補助金につきましては、５カ年のスパンで事業計画が確立されております。この補助金の変更申請の期限についてでありますけれども、平成27年度については、平成27年10月８日までに提出せよという国の指示がございました。
次に、資源・不燃ごみについては、国の循環型社会形成推進交付金事業により、平成22年度に休止しておりました清掃センター焼却炉を廃止、解体、撤去し、その跡地へ平成23年度にリサイクルセンターを新設しました。
本施設は、環境省の交付金、循環型社会形成推進交付金制度を活用し整備する予定にしております。単なるし尿処理場から、交付要件たる有機性廃棄物、リサイクル推進施設となることで支援事業委託費、施設更新工事費の総計約43億7,000万円のうち約８億7,000万円は、環境省所管の交付金を充てる予定になっております。 ○21番（山本一成君） これの入札は、当然随契ということになるわね。
市町村設置型事業は国からの循環型社会形成推進交付金が、現行２分の１の増嵩補助金で交付されており、市負担部分も下水道債及び過疎債が当てられ、交付税も措置されることから、設置時においては市に有利な財政措置がされています。今後、維持管理におきましても、財政負担を軽減すべく経費の節減に努めてまいります。
歳入につきましては、国庫支出金のうち循環型社会形成推進交付金１億2,547万7,000円減額、県支出金のうち耕地災害復旧事業費補助金１億7,598万1,000円減額、市債のうち清掃センター基幹的設備改良事業５億3,620万円減額が主なものでございます。
次に、市民部所管分については、歳入は市民税、固定資産税や手数料・リサイクルごみの売り払い収入と循環型社会形成推進交付金、定住促進型住宅用太陽光発電補助事業債などであります。 歳出は、新築家屋５０棟分を対象とした定住促進型住宅用太陽光発電設備補助金や一般廃棄物処理基本計画改定業務委託料や、ごみ処理・し尿処理に対する経常経費であります。
この延命化を図るために基幹的設備を改良した結果、施設の稼働に必要なエネルギー消費によって排出される二酸化炭素量が３％以上削減された場合に対して、交付対象事業費のうち国から３分の１の額が、循環型社会形成推進交付金として交付されます。
廃棄物処理施設において、ストックマネジメントの考え方を導入し、日常の適正な運転管理と毎年の適切な定期点検整備、適時の延命化対策を実施することにより、施設の長寿命化を図ることが重要であるとし、循環型社会形成推進交付金事業として、長寿命化計画に基づくごみ焼却施設の基幹的設備改良事業に対し、交付金を交付するものとなっています。
次に、市民部所管分は、歳入の主なものは、平成２５年度の前倒しとして循環型社会形成推進交付金とリサイクル推進施設整備事業債であります。 歳出については、リサイクル推進施設整備事業としてストックヤード建設に５，０００万円が計上されていますが、実施は次年度となるため繰越明許費となっています。
ただいまの渡辺議員さんからのお尋ねで、設置基数が当初の設置基数に比較して減っているということの質疑でございますが、実は国の循環型社会形成推進交付金、これはリサイクルセンターの事業の分でございますが、それと同時に浄化槽の設置分が国から国庫補助金としてまいります。