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1. 茨木市議会 2020-06-03
   令和 2年議会運営委員会（ 6月 3日）

   
   取得元: 茨木市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-14
   令和 2年議会運営委員会（ 6月 3日） 　 　　　　　　　　　　　　　　議会運営委員会会議録 １．令和２年６月３日（水）議会運営委員会を第二委員会室で開いた １．出席委員次のとおり 　委 員 長　安孫子　浩　子 　副委員長　萩　原　　　佳 　委　　員　大　野　幾　子 　委　　員　大　嶺　さやか 　委　　員　下　野　　　巖 　委　　員　青　木　順　子 　委　　員　松　本　泰　典 １．欠席委員　な　　し １．地方自治法第１０５条の規定及び委員外議員の出席者次のとおり 　議　　長　友　次　通　憲 　副 議 長　長谷川　　　浩 １．説明のため出席した者次のとおり 　市　　長　福　岡　洋　一 　副 市 長　河　井　　　豊 　副 市 長　井　上　茂　治
   　企画財政部長　秋　元　隆　二 １．出席事務局職員次のとおり 　事務局長　野　村　昭　文 　議事課長　幸　地　志　保 　総務課長　大　橋　健　太 　議事課長代理兼議事係長　山　本　倫　子 　議事課職員　篠　塚　勇　希 １．協議事項次のとおり 　(1) 令和２年第４回茨木市議会定例会の運営について 　(2) その他 　　　　（午後１時００分　開会） ○安孫子委員長　ただいまから、議会運営委員会を開会いたします。 　現在の出席委員は７人でありまして、会議は成立いたしております。 　なお、議長は地方自治法第１０５条により、また、副議長には委員外委員として出席いただいております。 　この機会に、市長から挨拶を受けます。 ○福岡市長　皆さん、こんにちは。 　本日は、６月９日（火）に開会をお願いいたしております本年第４回の市議会定例会の運営についてご協議をいただくため、議会運営委員会を開催いただきまして、まことにありがとうございます。 　本定例会におきましては、令和２年度の施政方針ほか、令和２年度一般会計補正予算（第２号）についてご審議いただいた後に、人権擁護委員推薦の諮問について１件、茨木市公平委員会委員選任について同意を求めることについて１件、茨木市農業委員会委員の任命に関することの同意を求めることについて１件、茨木市農業委員会委員任命につき同意を求めることについて１４件、条例の一部改正について２件、大阪広域水道企業団の共同処理する事務の変更及びこれに伴う規約の変更に関する協議について１件、工事請負契約締結について１件、工事請負契約の変更について１件、動産取得について２件、令和２年度一般会計補正予算（第３号）について１件、以上２６件の案件についてのご審議をお願いいたしたく考えております。 　議会運営につきまして、よろしくお取り計らいいただきますようお願い申し上げまして、簡単ではございますが、ご挨拶といたします。 　どうぞよろしくお願いいたします。 ○安孫子委員長　それでは、「令和２年第４回茨木市議会定例会の運営について」、ご協議をお願いいたします。 　まず、(1)「会議録署名議員の指名について」でありますが、順番により、１２番、岩本　守議員、１３番、下野　巖議員となりますので、よろしくお願いいたします。 　次に、(2)「会期の決定について」でありますが、本件については、審議日程との関係もありますので、後ほどご協議をお願いいたします。 　次に、(3)「諸般の報告」は、「一般事務報告」のみであります。 　次に、(4)「茨木市選挙管理委員会委員の選挙」及び(5)「茨木市選挙管理委員会委員補充員の選挙」についてでありますが、午前中に開催されました幹事長会におきまして、選挙管理委員会委員及び補充員と、その順序につきましては、お手元にご配付の資料のとおり決定をいただいております。 　本２件の選挙の方法につきましては、議長発議により指名推選で行うことでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○安孫子委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　また、選挙が終わった後、選挙管理委員会委員から順次、挨拶を受けることといたします。 　次に、(6)「大阪府都市競艇企業団議会議員の選挙について」でありますが、本件につきましては、午前中に開催されました幹事長会におきまして、上田嘉夫議員を議長発議により指名推選で選出するとの決定をいただいておりますので、そのように取り扱うことでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○安孫子委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　次に、(7)「令和２年度施政方針説明並びに代表質問」については、市長の施政方針説明の後、各会派の代表質問を行うことといたします。なお、質問順序については、従来どおり、くじを引いて決めるという方法でよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○安孫子委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　それでは、まず、くじを引く順番を決めるくじをお引き願います。 　　　　（くじを引く） ○安孫子委員長　次に、順番を決めるくじをお引き願います。 　　　　（くじを引く） ○安孫子委員長　くじの結果を事務局から報告願います。 ○幸地議事課長　１番　いばらき未来の会、２番　自由民主党・絆、３番　日本共産党、４番　大阪維新の会、５番　公明党、以上でございます。 ○安孫子委員長　質問順序については、ただいまの報告のとおり決定いたします。なお、代表質問につきましては、１日目に３会派が、２日目に２会派が行うことでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○安孫子委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　次に、代表質問については、会議規則におきまして、「市長の施政方針に係る基本事項について行う」と規定されておりますので、その趣旨に沿って質問していただきますよう、よろしくお願いいたします。 　次に、これに関連いたしまして、代表質問者の写真撮影を許可するとともに、市長の施政方針説明と、議場風景の写真撮影についても、市長から申し出を受けておりますので、許可するということでご了承をお願いいたします。 　また、代表質問をされる方の氏名については、本日、午後５時までに議事課まで、ご報告をお願いしたいと思いますが、既にお決まりでしたら、この場で報告をお願いいたします。 　休憩いたします。 　　　　（午後１時０８分　休憩） 　　　　（午後１時０９分　再開） ○安孫子委員長　再開いたします。 　次に、「市長の施政方針説明時における手話通訳の実施について」であります。 　午前中に開催されました幹事長会において、聴覚障害者への対応の取り組みの一環として、今回の施政方針説明の際にも、議場内で手話通訳を実施することが確認されております。 　なお、インターネット中継でも、その様子が放映されますので、ご了承のほど、よろしくお願いいたします。 　また、手話通訳者への新型コロナウイルス感染防止に向けた対応につきましては、後ほどご協議をお願いいたします。 　次に、(8)「市長提出案件」の取り扱いについて、順次、ご協議をお願いいたします。 　まず、議案第４４号「令和２年度大阪府茨木市一般会計補正予算（第２号）」について、説明を求めます。 ○河井副市長　議案第４４号につきましては、令和２年度大阪府茨木市一般会計補正予算（第２号）でございまして、補正総額は、歳入歳出ともに１０億２，２６０万４，０００円を追加し、予算総額を歳入歳出それぞれ１，２４８億７，３４９万１，０００円とするものでございます。 ○安孫子委員長　休憩いたします。 　　　　（午後１時１０分　休憩） 　　　　（午後１時１０分　再開） ○安孫子委員長　再開いたします。 　本議案の取り扱いについてでありますが、まず、本補正予算は、新型コロナウイルス感染症対策関連の補正のみでありますことから、質疑については、単行議案的な取り扱いとし、時間の割り振りは行わず、質疑に当たっては、補正の内容の範囲内とさせていただきます。 　また、本件については、委員会付託、討論を省略し、簡易採決により即決扱いとすることでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○安孫子委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　次に、諮問第１号「人権擁護委員推薦につき意見を求めることについて」、説明を求めます。 ○福岡市長　諮問第１号につきましては、人権擁護委員、塩見廣次氏の任期が令和２年１２月３１日をもって満了いたしますので、人権擁護委員法第６条第３項の規定により、後任者として引き続き塩見廣次氏を法務大臣に推薦いたしたく、議会の意見を求めるものでございます。 ○安孫子委員長　本件は、質疑、委員会付託、並びに討論を省略し、簡易採決により即決扱いとすることでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○安孫子委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　次に、議案第４５号「茨木市公平委員会委員選任につき同意を求めることについて」、説明を求めます。 ○福岡市長　議案第４５号につきましては、茨木市公平委員会委員、山下幸雄氏の任期が令和２年７月３１日をもって満了いたしますので、地方公務員法第９条の２第２項の規定により、後任者として引き続き山下幸雄氏を選任いたしたく、議会の同意を求めるものでございます。 ○安孫子委員長　本件は、質疑、委員会付託、並びに討論を省略し、起立採決により即決扱いとすることでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○安孫子委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　休憩いたします。 　　　　（午後１時１２分　休憩） 　　　　（午後１時１２分　再開） ○安孫子委員長　再開いたします。 　次に、議案第４６号「茨木市農業委員会委員の任命につき委員の過半数を認定農業者等又はこれらに準ずる者とすることの同意を求めることについて」、説明を求めます。 ○河井副市長　議案第４６号につきましては、茨木市農業委員会委員の任命に当たり、農業委員会等に関する法律施行規則第２条第１号の規定により、議会の同意を求めるものでございます。 ○安孫子委員長　本件は、委員会付託、討論を省略し、簡易採決により即決扱いとすることでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○安孫子委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　次に、議案第４７号から議案第６０号までの、「茨木市農業委員会委員任命につき同意を求めることについて」、以上１４件の説明を求めます。 ○福岡市長　議案第４７号から第６０号につきましては、農業委員会等に関する法律第８条第１項の規定により、茨木市農業委員会委員の任命に当たり、議会の同意を求めるものでございます。 　議案第４７号は西ノ坊嘉治氏を、議案第４８号は南野　悟氏を、議案第４９号は大西清一氏を、議案第５０号は中西壽男氏を、議案第５１号は中村正治氏を、議案第５２号は吉田公俊氏を、議案第５３号は久保睦子氏を、議案第５４号は小濵邦臣氏を、議案第５５号は吉田　好氏を、議案第５６号は森　善隆氏を、議案第５７号は中野　稔氏を、議案第５８号は矢頭　周氏を、議案第５９号は宮本正裕氏を、議案第６０号は大川千惠子氏を、それぞれ任命いたしたく、議会の同意を求めるものでございます。 ○安孫子委員長　休憩いたします。 　　　　（午後１時１５分　休憩） 　　　　（午後１時１６分　再開） ○安孫子委員長　再開いたします。 　本１４件は、一括上程することとし、議案審議についても一括扱いとし、採決については１件ずつ行うことでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○安孫子委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　また、本１４件の議案の取り扱いについてでありますが、いずれも質疑、委員会付託、並びに討論を省略し、起立採決により即決扱いとすることでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○安孫子委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　なお、本１４件の採決の際、議案番号だけでは混同する可能性もありますので、議案番号に任命予定者のお名前を添えて、採決することといたします。
   　次に、議案第６１号「一般職の職員の特殊勤務手当に関する条例の一部改正について」と議案第６２号「茨木市介護保険条例の一部改正について」、説明を求めます。 ○河井副市長　議案第６１号につきましては、人事院規則の改正を踏まえ、新型コロナウイルス感染症対策に従事した職員に対して、特殊勤務手当の特例を措置するため、所要の改正を行うものでございます。 　次に、議案第６２号につきましては、介護保険法施行令の改正に伴い、所要の改正を行うものでございます。 ○安孫子委員長　本２件は、一括上程することとし、議案審議については１件ずつ行うことでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○安孫子委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　また、本２件の議案の取り扱いについてでありますが、いずれも委員会付託、討論を省略し、簡易採決により即決扱いとすることでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○安孫子委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　次に、議案第６３号「大阪広域水道企業団の共同処理する事務の変更及びこれに伴う大阪広域水道企業団規約の変更に関する協議について」、説明を求めます。 ○河井副市長　議案第６３号につきましては、大阪広域水道企業団規約の変更、協議することにつきまして、地方自治法第２８６条第１項及び同法第２９０条の規定に基づき、議決をお願いするものでございます。 ○安孫子委員長　本件は、委員会付託、討論を省略し、簡易採決により即決扱いとすることでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○安孫子委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　次に、議案第６４号「工事請負契約締結について（環境衛生センター基幹的設備改良工事）」と議案第６５号「工事請負契約の変更について（市道野々宮３号線橋梁下部工新設工事）」について、説明を求めます。 ○河井副市長　議案第６４号につきましては、環境衛生センター基幹的設備改良工事の工事請負契約の締結でありまして、契約金額は９５億１，５００万円で、契約の相手方は日鉄エンジニアリング株式会社でございます。 　次に、議案第６５号につきましては、市道野々宮３号線橋梁下部工新設工事におきまして、土質の改良や資材価格の高騰に伴い、契約額の変更をお願いするものでありまして、変更後の契約金額は３億２，６６９万１００円でございます。 ○安孫子委員長　本２件は、一括上程することとし、議案審議については１件ずつ行うことでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○安孫子委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　また、本２件の議案の取り扱いについてでありますが、いずれも委員会付託、討論を省略し、簡易採決により即決扱いとすることでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○安孫子委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　次に、議案第６６号｢動産（消防ポンプ自動車）取得について｣と議案第６７号｢動産（救急自動車）取得について｣、説明を求めます。 ○河井副市長　議案第６６号及び第６７号は、動産の取得でございまして、まず、議案第６６号につきましては、消防ポンプ自動車の取得であり、契約金額は４，８５１万円、契約の相手方は株式会社モリタ関西支店でございます。 　次に、議案第６７号は、救急自動車の取得であり、契約金額は２，２９９万円、契約の相手方は大阪トヨペット株式会社でございます。 ○安孫子委員長　本２件は、一括上程することとし、議案審議については１件ずつ行うことでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○安孫子委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　また、本２件の議案の取り扱いについてでありますが、いずれも委員会付託、討論を省略し、簡易採決により即決扱いとすることでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○安孫子委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　次に、議案第６８号「令和２年度大阪府茨木市一般会計補正予算（第３号）」について、説明を求めます。 ○河井副市長　議案第６８号につきましては、令和２年度大阪府茨木市一般会計補正予算（第３号）でございまして、補正総額は、歳入歳出ともに４億７，９９５万２，０００円を追加し、予算総額を歳入歳出それぞれ１，２５３億５，３４４万３，０００円とするものでございます。 ○安孫子委員長　休憩いたします。 　　　　（午後１時２１分　休憩） 　　　　（午後１時２２分　再開） ○安孫子委員長　再開いたします。 　本議案の取り扱いについては、歳出は各所管の常任委員会に付託し、歳入は総務常任委員会に付託することでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○安孫子委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　また、本議案の質疑に係る発言時間の割り振りについては、休憩中にご協議いただきましたとおり、「議員１人当たり１０分」となります。また、各会派の持ち時間については、１０分に会派人数を掛けた時間となりますので、よろしくお願いいたします。 　なお、質疑の内容については、特別会計及び企業会計予算の中身も含めた一般質問的な発言を認めるという取り扱いとなりますので、よろしくお願いいたします。 　次に、(9)「請願について」でありますが、今のところ提出はありませんが、本会議開会日の前日、６月８日（月）までに提出がありましたときは、所管の委員会に付託することで、ご了承をお願いいたします。 　次に、(10)「決議・意見書について」でありますが、お手元にご配付のとおり、６件の意見書が提出されております。 　提出会派におかれましては、各会派と十分調整をしていただき、今期定例会に上程される場合は、６月２３日（火）午後５時までに、議事課まで提出されますよう、お願いいたします。 　なお、それ以降の提出につきましては、今期定例会では取り扱いませんので、ご了承をお願いいたします。 　次に、先ほど保留いたしました「今期定例会の会期について」、ご協議をお願いいたします。 　お手元にご配付の審議日程（案）のとおり、６月９日（火）から６月２６日（金）までとすることで、ご異議ございませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○安孫子委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　次に、各常任委員会の審査日程につきましては、正副委員長会の決定に基づき、６月１８日（木）に民生・建設の各常任委員会を、６月１９日（金）に文教・総務の各常任委員会を開催するということで、よろしくお願いいたします。 　なお、常任委員会の新型コロナウイルス対策を含めた具体的な運営につきましては、この後開催の常任委員会正副委員長会でご協議をお願いすることといたします。 　次に、時間延長の必要があるときは、改めて議会運営委員会を開催することなく、時間延長をするよう取り計らいましてもご異議ございませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○安孫子委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　それでは、日程どおり終了するよう、よろしくお願いいたします。 　次に、発言通告書の提出についてでありますが、今回は２段階で期限を設けております。 　まず、議案第４４号新型コロナウイルス感染症対策の補正予算（第２号）についての発言通告書の提出は、６月４日（木）午後５時までにお願いいたします。 　次に、代表質問の議長への発言通告書及び新型コロナウイルス感染症対策補正以外の議案についての発言通告書の提出は、６月９日（火）午後５時までに、議事課まで提出されますよう、お願いいたします。 　次に、一般会計補正予算質疑の際に、写真撮影を希望される議員は、事務局まで申し出ていただきますよう、お願いいたします。 　次に、本会議における報道機関等からの撮影の申し入れがあるときは、改めて議会運営委員会を開催することなく、撮影を許可するよう取り計らいましてもご異議ございませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○安孫子委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　次に、「６月定例会における新型コロナウイルス感染防止に向けた対応について」であります。 　本日午前中に開催されました市議会災害対策会議において、市議会として引き続き、感染防止に努めていく方針が決定いたしましたことから、６月定例会におきましても、コロナ対策に配慮した運営に努めてまいりたいと存じます。 　休憩いたします。 　　　　（午後１時２７分　休憩） 　　　　（午後１時３３分　再開） ○安孫子委員長　再開いたします。 　「６月定例会における新型コロナウイルス感染防止に向けた対応」としましては、お手元にご配付の資料のとおりとすることでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○安孫子委員長　それでは、そのような対応でよろしくお願いいたします。 　休憩いたします。 　　　　（午後１時３３分　休憩） 　　　　（午後１時３５分　再開） ○安孫子委員長　再開いたします。 　次に、「その他」といたしまして、今期協議すべき「茨木市議会議員の選挙のあり方」及び「今年度の議会報告会（意見交換会）」についてであります。 　既に報告しておりますとおり、「茨木市議会議員選挙の時期のあり方」及び「今年度の議会報告会（意見交換会）」については今期、ご協議いただく旨を確認させていただいております。 　新型コロナウイルスに係る対応等で協議が進んでおりませんでしたが、状況を見ながら、今後、協議を進めてまいりたいと考えておりますので、本日は、検討スケジュールについて、ご協議をお願いいたします。 　お手元にたたき台として、２つの協議事項についての検討スケジュール（案）をご配付しております。 　休憩いたします。 　　　　（午後１時３５分　休憩） 　　　　（午後１時３７分　再開） ○安孫子委員長　再開いたします。 　それでは、状況を見ながら、休憩中にご協議いただきましたスケジュールに沿って協議してまいりますので、よろしくお願いします。 　本日、ご協議いただく事項は以上でありますが、この機会に何かございませんか。 　休憩いたします。 　　　　（午後１時３７分　休憩） 　　　　（午後１時４０分　再開） ○安孫子委員長　再開いたします。 　これをもって、議会運営委員会を散会いたします。 　　　　（午後１時４０分　散会） 　以上、会議の顛末を記載し、茨木市議会委員会条例第２７条の規定により、ここに署名する。 　令和２年６月３日 　　　　　　　　　　議会運営委員会 　　　　　　　　　　委員長　　安 孫 子　浩　子...