高槻市議会 2023-03-01 令和 5年第1回定例会（第1日 3月 1日）
また、市営バスの運行について、公園南側に接する高槻駅緑町線において、令和５年４月から公園経由の市営バス新路線が運行される予定であり、公園利用者の利便性向上につながると考えている、との報告がありました。 これらの報告に対して、市営バスでの来園者を増やすために、指定管理者や交通部と相談しながら、公共交通機関を使ったイベント等を企画してほしい、との要望がありました。
また、市営バスの運行について、公園南側に接する高槻駅緑町線において、令和５年４月から公園経由の市営バス新路線が運行される予定であり、公園利用者の利便性向上につながると考えている、との報告がありました。 これらの報告に対して、市営バスでの来園者を増やすために、指定管理者や交通部と相談しながら、公共交通機関を使ったイベント等を企画してほしい、との要望がありました。
図に示しておりますとおり、公園の東西エントランス付近にバス停留所が設置されることから、公園利用者の利便性向上につながるものと考えております。 誠に簡単ではございますが、案件１、安満遺跡公園等の整備についての説明は以上でございます。 ご審議よろしくお願いいたします。 ○（髙島委員長） 説明は終わりました。 それでは、ただいまから質疑に入ります。
このような中、今後の公園の在り方については、ハード面だけではなく、公園利用者を支援するソフト面も重要であると考えるため、今年度策定予定の都市公園ストック再編事業計画を基本方針として、公園ごとに、計画策定時から、ルールづくりや管理運営に至るまで市民とともに公園づくりを進めていきたいと考えている。との答弁がありました。 次に、委員より、本決算において都市計画マスタープランの改訂業務を行っている。
また、本事業における意見聴取につきましては、昨年度、ウェブによる不特定多数の方を対象とする調査、アンケート用紙による公園利用者、周辺住民、周辺教育機関を対象とする調査、合わせて４種類の調査を実施するとともに、メールや電話などで直接頂戴した御意見も、ワークショップでの御意見と同様に参考にさせていただいております。
公園利用者の利便性の向上に必要な協議を行うために、協議会員として参加されると思いますが、発足に当たりどのように関わってこられたのでしょうか、お聞かせください。
これにより、公園利用者へのサービス向上に寄与する、様々なソフトプログラムが展開できるものと考えております。 また、王仁公園に近接する王仁公園小グラウンドでは、ドローンを飛行させることができるよう試行実施の準備を進めており、公園におけるドローン利用の可能性についても検証を進めてまいります。
また、今回の調査業務委託に係る仕様書に規定する公園の用途別分類につきましては、街区公園や近隣公園など、都市公園の種類に加え、公園利用者の年齢層やその利用目的などを体系別に分類することを想定いたしておりますが、詳細の内容につきましては、受託業者と今後検討を進めたいと考えております。
公園内の駐車場の設置について、設置台数と公園利用者に対し配慮がなされた設置場所になっているのか、御答弁をください。 また、桃山公園は御堂筋沿いにあり、深夜になると騒音を出しながらバイクを走らせている事象が多く見受けられると、住民の方から聞いています。
その一方で、公園利用者の増加による交通渋滞など、周辺住民への影響も懸念されるところでございます。 現在、渋滞緩和対策として二色1丁目南交差点から脇浜西交差点までの道路を2車線から3車線へ拡幅する工事に6月下旬頃から着手する予定です。今後も、交通状況について注視するとともに、交通対策やごみ問題については地域住民の生活に悪影響が出ないよう、本市として大阪府や指定管理者と連携して対応してまいります。
◎舩木充善土木部長 住民の範囲につきましては、市内在住・在勤・在学の方はもとより、市外にお住まいの公園利用者等も含まれるものと考えております。 行政による方針設定につきましては、令和３年度（2021年度）に公園利用者数調査、ニーズ調査、サウンディング型市場調査を実施いたしました。
スケートボードのイベントを実施するとなれば、他の公園利用者の安全確保のため、柵等を設置していただく必要があると考えますが、具体的な相談があれば前向きに検討してまいります。
他の公園利用者や近隣施設などに対する安全性を確保することは何より大切であり、公園内のどこでもできるものではないことは認識していますが、現在の取組状況について、お伺いします。 次に、枚方市駅周辺再整備について。
初めに、今回の再整備につきましては、公園の魅力向上を目的とし、現在の公園利用者にとどまらず、将来の利用者を含む全ての公園利用者に喜ばれることを目指した施設の設置を計画しております。 次に、当初計画からの変更内容につきましては、事業者から提案されているレストラン、テラスなどは、目指すべき姿に記載の魅力向上イメージには記載はございませんが、魅力向上イメージは確定した施設内容を示すものではありません。
本件提案理由につきましては、本市が設置する公園の使用等に係る手続の簡素化を図るため、申請書の記載事項を改めるとともに、公園を就学前教育・保育施設、小・中学校の大規模改修または建て替えなどに伴う仮設校舎等の建設用地として活用することを可能とするための規定を整備するほか、公園利用者の利便性の向上とスポーツ振興のために古池公園運動場に設置する夜間照明の適正な管理及び使用を図るため、当該夜間照明の使用料について
◎舩木充善土木部長 集計を終えております公園利用者アンケートでは、今後あればよいと思う施設は芝生広場、ジョギングコースなどが上位でした。植栽、遊具やベンチ、トイレなどが適切に管理されているかについては、いずれもそう思わないという回答が多くなりました。
事業が１年遅れることによるデメリットにつきましては、指定管理による管理レベルの向上や、収益施設と併せて予定しておりましたトイレ改修等が遅延することにより、公園利用者へのサービス提供が遅れることとなります。今回、事業が遅延することとなりますが、改めて地域の意向を酌みながら、公園の魅力向上に取り組んでまいります。 以上でございます。 ○石川勝議長 22番 高村議員。
本年８月から９月にかけてウェブアンケート、公園利用者アンケート、住民アンケート等行っているかと思いますが、いまだ公表されておりません。その概要について詳細に御説明ください。 ○石川勝議長 土木部長。
公園利用者のアンケートを実施したというものの、桃山公園のＰａｒｋ－ＰＦＩによる指定管理者制度を知らなかったという市民が多く、市民を置き去りにし、計画ありきで進められました。市民から十分な理解が得られないまま事業が進められています。一旦白紙に戻し、もう一度市民と丁寧に議論していくべきです。
最後に、公園に設置される売店等は、公園利用者のための施設であるため、近隣の民間の土地使用料は考慮せず、条例にて市内一律の金額を定めております。なお、桃山公園西側の路線価といたしましては１㎡当たり20万5,000円でございます。 以上でございます。 ○石川勝議長 福祉部長。 ◎大山達也福祉部長 吹田市社会福祉協議会の日常生活自立支援事業について福祉部より御答弁申し上げます。
実施内容は、公園の将来像を示す各公園の目指すべき姿作成に向けた、住民及び公園利用者アンケート、街頭インタビュー、スマートフォンの位置情報を活用した行動特性分析等の調査、検討を行いました。 以上でございます。 ○石川勝議長 ４番 五十川議員。