八尾市議会 2022-09-08 令和 ４年 ９月定例会本会議−09月08日-03号
包括管理業務委託とは、数多くある公共施設の保守管理を包括委託することで、スケールメリットによるコスト縮減を図ると同時に、均質的かつ、より適正なサービスの実現、さらに職員の事務量の削減及び効率的・効果的な職員の配置を図るものであり、平成３０年９月定例会での質問をはじめ、繰り返し提案をしてまいりました。
包括管理業務委託とは、数多くある公共施設の保守管理を包括委託することで、スケールメリットによるコスト縮減を図ると同時に、均質的かつ、より適正なサービスの実現、さらに職員の事務量の削減及び効率的・効果的な職員の配置を図るものであり、平成３０年９月定例会での質問をはじめ、繰り返し提案をしてまいりました。
２点目の開催業務等包括委託等の開催運営経費を適正に管理し収益を確保するでございますが、令和２年度より包括委託いたしました開催運営業務について、快適な場内環境の維持やお客様サービスの向上をはじめ、適正に運営がなされているかを管理し、収益の確保に努めてまいります。
議員お示しの東村山市での事例を含めまして、他市における実施状況や効果などの情報収集を行い、包括委託による効果や課題を見極めながら、より効率的で効果的な手法について、引き続き検討を行ってまいります。
その下、１２節委託料に５５億８，８５７万８千円の計上で、自転車競技実施事務や開催業務等包括委託料など開催運営に係る委託料及び競輪開催時の場外車券発売に係る競輪場並びにサテライトなどの委託に要する経費でございます。 その下、１３節使用料及び賃借料に３億７，７９７万１千円の計上で、主に本市が管理施行している４つのサテライト賃借料でございます。
また、一くくりに民間活用と申しましても、業務委託、指定管理者制度、長期包括委託、ＰＦＩ、民営化など、様々な手法がございます。ＰＰＰは、これら全てを含む概念ですが、事業内容によって活用できる民間活用手法は大きく異なります。民間活用の手法が違えば、それを効果的に、また、適正に運用するための手続も異なってまいります。
こちらには民営化の手法について御紹介しておるんですけれども、例えば、公設民営の施設というのは、今まで包括委託も含めまして、水道事業ではかなり昔からやっておるところでございます。 ただ、水道事業者の関与が今まで明確化されてこなかった。水道法においては、民営化の手法を取りながらも、そのモニタリングであるとか、経営の根本の事業者責任の明確化が計られたわけです。
主な要因は、令和２年度より開催業務全般を包括委託したことに伴い、ビル管理に係る委託料を通常開催競輪費に区分したことによるものでございます。 ５１２ページ、５１３ページをお願いいたします。２項開催費１目通常開催競輪費は１１８億７，８０８万１，３７３円の支出で、これは競輪開催に係る経費で、前年度と比べまして３１億９４万３，０５５円の減額となっております。
２点目の、開催業務等包括委託等の開催運営経費を適正に管理し収益を確保するでございますが、令和２年度より包括委託いたしました開催運営業務について、快適な場内環境の維持やお客様サービスの向上をはじめ、適正に運営されているかを管理し、収益の確保に努めてまいります。
次に、令和４年度からの下水道事業の次期包括委託契約に関して、クリアウォーターOSAKAと20年間の長期契約を行う理由について質疑がありました。 これに対して理事者から、民間事業者にヒアリングを行った結果、市域全体の処理業務が実施できる事業者はなく、クリアウォーターOSAKAと連携することにより効率的な事業運営やコスト削減等ができるとの回答がありました。
このほか、効果的、効率的な市民サービスの向上を図るべき水道事業包括委託、水災害に強い東大阪市を目指した加納元町調節池、布施公園調節池の寝屋川流域総合治水対策、土砂災害特別警戒区域内家屋移転補助事業における補強制度のニーズ調査実施と助成制度の周知徹底、地域と一体となった公共交通を進めるべきタクシー利活用施策の今後の展開、小阪稲田線、大阪瓢箪山線における信号機設置の積極的な取組、業務効率化、経費削減を目指
その中の事業実施運営委託料８億３，６９０万円は、自転車競技実施事務や開催業務等包括委託料など開催運営に係る委託料が主なもので、開催日数の増により、前年度に比べ５億８，４２８万８千円の増額でございます。
次に、大綱２項目め、箕面市新改革プランについて、１点目の新アウトソーシング計画、ごみ収集の委託拡大についてですが、対象となる環境クリーンセンター及び環境整備室の現状の人員配置は、環境クリーンセンターは、搬入ごみの受付や料金精算に加え、搬入物の確認や仕分などに携わる職員が９名、ごみ焼却施設包括委託業者の管理や指導、資源物の売払いなど施設運営に携わる職員が３名で、管理職を含めると計１３名です。
ご指摘の小学校４年生を対象に実施しておりましたごみの行方の学習につきましては、平成１６年度の機構改革に伴い、定期的な出張説明やクリーンセンター職員による施設説明などが一時的に困難となった経過がありますが、その後、環境クリーンセンターの施設見学の対応は施設管理業務委託に含め、現在は包括委託の業務範囲として委託業者が対応し、また小学校に収集車を持ち込んでの出張説明については、現在、学校からのご要望に応じて
このほか、市民サービス向上を目指した水道事業包括委託の完全移行、水道庁舎の早期整備に向けた今後の進捗状況、市民の利便性向上を目指した水道料金ウエブ口座振替受け付けサービスの導入、計画どおり速やかに進めるべき加納元町調節池、布施公園調節池の寝屋川流域総合治水対策、中長期財政収支見込みにおける市税収入減少を踏まえた大阪モノレール南伸事業の中止検討、地域住民が安心して住み続けたいまちづくりを目指した道路照明灯
本事業は、国におきまして、平成２１年３月より、事業対応型から予防保全型の維持管理への転換を推進するための下水道管路施設の管理業務における包括的民間委託について検討を重ね、平成２６年３月に下水道管路施設の管理業務における包括的民間委託導入ガイドラインとして公表され、管路包括委託の導入推進を図られているもので、令和３年４月から実施予定の下水道施設の維持管理に係る包括的管理業務について、本年度内に契約を行
包括委託は令和３年４月から完全な形として徴収部門、検診部門、また受付部門とすべての営業業務の包括委託が令和３年４月からスタートすることになります。現在１０月１日より徴収分の委託を進めているところでございます。 以上でございます。
クリアウォーターＯＳＡＫＡは、平成29年度から下水道施設の運転維持管理業務の包括委託を受け、直営体制時と同水準の安定した市民サービスを提供している。さらに、ＪＩＣＡにおける技術協力事業や海外研修員への研修業務など、大阪市以外の業務の案件獲得にも積極的に取り組んでいる旨、答弁がありました。
このほか、市民の財産を守るため、必要不可欠な寝屋川流域総合治水対策の取り組み、国、府、市が一体となって早期完成を目指すべき加納元町調節池、水道料金における福祉減免廃止に対する市民に寄り添った親切丁寧な説明と対応、さまざまな事務執行の効率化を十分に踏まえた水道事業一部包括委託、市民のために還元できるよう水道局が一丸となって進めるべきマイクロ水力発電の設置、大阪モノレール南伸事業の進捗状況と今後について
土地区画整理事業の実施計画などにつきましては、引き続き大阪府と検討調整を行ってまいりますが、事業の大まかなスケジュールとしましては令和３年度の秋ごろに土地購入予定者を含む事業予定者を公募により決定し、当該事業予定者が設計、工事、換地など施行者業務の相当部分を包括的に実施する包括委託方式により令和４年度の夏ごろから事業を開始する予定で、事業完了は令和８年度を予定しております。
２点目、開催業務等包括委託等の開催運営経費を適正に管理し収益を確保するでございます。今年度から開催運営業務を包括委託とし、その委託料は車券売上額に対する定率となっておりますが、来場促進の取組や適正な運営がなされているかを管理し、収益の確保に努めてまいります。