大阪狭山市議会 2021-03-26 03月26日－04号
平成31年３月定例月議会において、太陽光パネルの削減及び設置場所の移動、環境整備についての請願について、私どもは、環境整備の推進について、環境モニタリング結果で温度や水質等の影響は見られず、万一の場合はしっかりと対応すると述べられてきたことを考慮した上で、市の対応について、周辺住民の不安な感情に寄り添った対応とは言えず、広く地域の価値向上、住環境の観点から請願者の方の意見だけでなく広く大鳥池周辺住民
平成31年３月定例月議会において、太陽光パネルの削減及び設置場所の移動、環境整備についての請願について、私どもは、環境整備の推進について、環境モニタリング結果で温度や水質等の影響は見られず、万一の場合はしっかりと対応すると述べられてきたことを考慮した上で、市の対応について、周辺住民の不安な感情に寄り添った対応とは言えず、広く地域の価値向上、住環境の観点から請願者の方の意見だけでなく広く大鳥池周辺住民
（３）では、大鳥池を所管する４者の代表として、東野財産区がメルシーと大鳥池における大阪狭山市ため池等太陽光発電モデル事業に関する協定書を締結しておりましたが、解約に関する合意書を締結し、同時に東野財産区及び池尻財産区は、それぞれの行政財産使用料条例に基づき、共立電機に対し行政財産の使用を許可し、今後は規定に基づき毎年更新することとしました。
上段の歳入、第１款使用料では、大鳥池の使用料など財産区財産の目的外使用料として295万7,000円の計上でございます。 第２款財産収入の利子及び配当金では、池尻財産区基金積立金の運用利子収入として３万円、公園用地等として貸し付けている財産区財産貸付収入として228万円の計上でございます。 第３款繰入金、基金繰入金は５万円の計上となっております。
５点目は、平成30年台風第21号の暴風による、大鳥池太陽光発電施設の破損復旧工事についてであります。６点目は、コミュニティ・スクール制度の導入についてであります。７点目は、市広報板のあり方についてであります。 それでは、第１点目、近畿大学病院等の移転問題について質問させていただきます。
◆１番（上谷元忠議員） それでは、午後一番になりますが、質問通告によりまして５点、大阪狭山市ため池等太陽光発電モデル事業で、大鳥池について、市が主導して急いで推進する必要性があったのか。２点目は、大鳥池ため池等太陽光発電モデル事業での強風時のフロート式パネル施設の安全性について。そして３点目、大阪狭山市地域コミュニティ感染症予防対策事業について。
大鳥池の使用料でございます。 款２財産収入の収入済額は316万304円。池尻財産区基金積立金の運用利子収入、財産区財産の貸付収入でございます。 款３繰入金の収入済額は2,826万4,868円。池尻財産区基金、一般会計からの繰入金でございます。 以上、歳入合計の収入済額は3,342万5,173円でございます。 次に、320ページ、321ページをお願いいたします。 歳出でございます。
そんな中、大鳥池の太陽光発電事業について思い浮かべておりまして、振り返ってみますと、今の設置位置、設置パネルの枚数について9,264枚、当初は9,268枚でありましたが、9,264枚の枚数について、僅かなパネルの削減とか、設置場所の移動が事前に説明会があればなかったのかなと。
大鳥池をはじめとするため池の維持管理にも、これまで地元の水利組合や財産区等で多額の費用を負担してきており、近年は、農業の後継者が減少する一方で、その負担が年々厳しくなっており、維持管理費用として独自の財源確保が急務となっております。
また、この狭山駅五軒家線は、かつて水と緑のネットワーク構想で、太満池と大鳥池、副池、狭山池を結ぶ重要な道路でございました。
これにつきましては、大阪狭山市財産区地域公共事業等交付金交付要綱に基づき、地域公共事業に対する交付金として計上するもので、内容につきましては、大鳥池北堤の法面災害復旧工事及び草刈り業務に係る地元負担金でございます。 以上、誠に簡単な説明ではございますが、よろしくご審議頂きご承認頂きますようよろしくお願いします。 ○片岡由利子議長 質疑をお受けいたします。 質疑はありませんか。
○片岡由利子議長 それでは、日程第１、議案第64号、大阪狭山市火災予防条例の一部を改正する条例についてから、日程第25、要望第２号、大鳥池、環境整備の実施に対する要望についてまでの25件を一括して議題といたします。
議案第73号は、池尻財産区における大鳥池その他の行政財産の目的外使用に係る使用料について定めるため、本条例を制定するものでございます。 議案第74号は、半田財産区における行政財産の目的外使用に係る使用料について定めるため、本条例を制定するものでございます。 議案第75号は、東野財産区における大鳥池その他の行政財産の目的外使用に係る使用料について定めるため、本条例を制定するものでございます。
５点目は、第２回大鳥池太陽光発電パネル設置にかかわる説明会で配布された資料についてであります。６点目は、受動喫煙防止に関する条例等についてであります。 それでは１点目の今後の大阪狭山市の財政見通しと行財政改革について質問したいと思います。
次期介護保険改定についての意見書」を国に提出することを求める請願について日程第13 請願第６号 年金の毎月支給を求める意見書を国に提出することに関する請願について日程第14 請願第７号 加齢性難聴者の補聴器購入に対する公的補助制度創設を求める請願について日程第15 要望第１号 子どもの均等割を減免し、高すぎる国民健康保険料軽減を求める要望について（要望項目の３点目及び４点目）日程第16 要望第２号 大鳥池
また一方、認定とする意見でありましても、繰入金の中においては、財産区特別会計繰入金で濁り池での発電に伴う歳入が計上されておらず、大鳥池の発電事業においては、台風21号被害の後、工事の進め方では周辺住民に不信感を増すような対応をしていることなど、決算の細部においては厳しく注文をつける必要がある。
２番目、大鳥池の北堤の一部が崩れ、土砂が水路を塞ぐ事態が起こりました。現在の状況とこれからの対応についてお聞かせください。
８月19日の豪雨でも、道路の冠水や床上・床下浸水、停電、大鳥池の北堤の一部が崩れるなどの被害が生じています。防災、減災、救済、復旧などにどう取り組むかは緊急の課題となっています。 報道によりますと、地震活動の活発化も指摘されております。また、気象変動により陸地の干ばつ化と砂漠化、一方で台風の大型化や過去になかった集中豪雨など、これまでの想定した計画を見直すことが必要となっています。
大鳥池の使用料でございます。 款２財産収入の収入済額は379万3,619円。基金積立金運用利子収入、財産貸付収入でございます。 款３繰入金の収入済額は2,236万960円。池尻財産区基金、一般会計からの繰入金でございます。 以上、歳入合計の収入済額は2,815万4,579円でございます。 次に、318ページ、319ページをお願いいたします。 歳出でございます。
今回の請願が出される前から、大鳥池における太陽光発電設備の工法方法に不備があり、工事前の説明会が事後になったことから、市とメルシーは、この件に関し謝罪を行っております。しかしながら、謝意は通じなければ意味はございません。今後の誠意ある対応をお願いいたします。
質問として、大鳥池太陽光発電モデル事業について、昨年の９月４日の台風第21号により破損したパネル920枚の取りかえを、仮復旧工事を昨年の秋をかけてずっとやっておりました。