守口市議会 2020-10-13 令和 2年決算特別委員会(10月13日)
１２節役務費は、不法投棄されたテレビ、冷蔵庫等の特定家庭用機器廃棄物の再商品化処理手数料でございます。１３節委託料は、プラスチック製容器包装、ペットボトル、瓶・ガラス類及び古紙・古布、空き缶を再資源化するための選別業務委託並びに容器包装リサイクル協会への再商品化業務委託、使用済み乾電池や蛍光管等の水銀使用製品の処理場までの運搬及び処理業務委託料が主なものでございます。
１２節役務費は、不法投棄されたテレビ、冷蔵庫等の特定家庭用機器廃棄物の再商品化処理手数料でございます。１３節委託料は、プラスチック製容器包装、ペットボトル、瓶・ガラス類及び古紙・古布、空き缶を再資源化するための選別業務委託並びに容器包装リサイクル協会への再商品化業務委託、使用済み乾電池や蛍光管等の水銀使用製品の処理場までの運搬及び処理業務委託料が主なものでございます。
本案は、特定家庭用機器再商品化法施行令の改正内容に準じ、特定家庭用機器廃棄物として有料で収集する対象品目に衣類乾燥機等を追加し、その手数料を定めようとするものであります。 理事者の説明の後、委員から１ 対象となるテレビジョン受信機の種類２ 特定家庭用機器再商品化法（家電リサイクル法）施行後の電気洗濯機など特定４品目の不法投棄件数及びその推移などについて質問がありました。
特定家庭用機器再商品化法施行令の一部改正により、再商品化を要する家庭用機器として、現在実施していますブラウン管テレビ、冷蔵庫、洗濯機、クーラーなどのいわゆる家電４品目に新たに液晶テレビ、プラズマテレビ、衣類乾燥機が追加されたことから、特定家庭用機器廃棄物に関する定義規定を条例の本則第２条第５項第４号に設けたこと、またこれら特定家庭用機器廃棄物の収集運搬に係る処理手数料に関する規定を新たに家庭廃棄物処理手数料
特定家庭用機器再商品化法施行令の一部改正により、再商品化を要する家庭用機器として、現在実施していますブラウン管テレビ、冷蔵庫、洗濯機、クーラーなどのいわゆる家電４品目に新たに液晶テレビ、プラズマテレビ、衣類乾燥機が追加されたことから、特定家庭用機器廃棄物に関する定義規定を条例の本則第２条第５項第４号に設けたこと、またこれら特定家庭用機器廃棄物の収集運搬に係る処理手数料に関する規定を新たに家庭廃棄物処理手数料
その内容でございますが、特定家庭用機器廃棄物の収集及び運搬に係る手数料を定めています第１５条２項の規定に基づきまして、別表第２の区分に、テレビジョン受信機のうち液晶式のもの及びプラズマ式のものを追加するとともに、衣類乾燥機を追加しようとするものでございます。
まず、議案第31号 松原市廃棄物の減量及び適正処理に関する条例の一部を改正する条例制定について、委員より、本改正による特定家庭用機器廃棄物の収集運搬事業の内容、及び不法投棄問題との関連とその対策について質疑がされ、当委員会としましては、全員異議なく原案のとおり可決すべきと決した次第であります。
なお、別表備考欄第４号に特定家庭用機器廃棄物の根拠を規定し、第４号を第５号へ繰り下げたものでございます。 附則につきましては、この条例は平成１３年４月１日から施行することといたしております。 以上、まことに簡単ではございますが、議案第９号の説明とさせていただきます。何とぞよろしく御協賛賜りますようお願い申し上げます。 ○平岡 委員長 説明は終わりました。
そうして、小売業者が引き取った特定家庭用機器廃棄物を製造業者等に引き渡した場合、管理票には製造業者等が受け取った旨の記載（受領印など）をすることになっております。排出者は、それが製造業者等に引き渡されたかどうかを確認したいときは、小売業者に対し管理票の閲覧を請求することができます。
なお、別表備考欄第４号に特定家庭用機器廃棄物の根拠を規定し、第４号を第５号へ繰り下げたものでございます。 附則につきましては、この条例は平成１３年４月１日から施行することといたしております。 以上、まことに簡単ではございますが、議案第９号の説明とさせていただきます。何とぞよろしく御協賛賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（大本郁夫君） 説明は終わりました。
改正の趣旨といたしましては、同法で義務外に当たります特定家庭用機器廃棄物、いわゆるテレビ、エアコン、洗濯機、冷蔵庫の４品目につきまして、適正な処理が行えるように手数料の制定を設けるものであります。 新旧対照表をごらんいただきたいと思います。 第２条につきましては、特定家庭用機器廃棄物を定義に加えたものであります。
改正の内容といたしまして、第１２条第２項中「厚生省関係浄化槽法施行規則」を「環境省関係浄化槽法施行規則」に改め、別表中、し尿の上の欄に、「特定家庭用機器再商品化法第２条第５項に規定する特定家庭用機器廃棄物」の欄を設け、ユニット型エアーコンディショナー１台につき3,５００円、テレビジョン受信機２５型未満のもの１台につき3,５００円、２５型以上のもの１台につき4,０００円、電気冷蔵庫内容積が２５０リットル
次に、第１１４号議案「箕面市廃棄物の処理及び清掃に関する条例改正の件」につきましては、「特定家庭用機器廃棄物の収集、運搬に係る手数料」に関して、今後予想される問題点、及び不法投棄の増加懸念に対する行政対応、特に山間部への不法投棄防止策を問われるとともに、不法投棄防止に向けて道路パトロール等と連携した庁内関係部局の横断的なシステムによる取り組みのほか、不法投棄された廃棄物の処理方策などについて種々質疑
あと、法の中では、読みましたら、地方公共団体の責務というのは、国の施策に準じた形で、この家電製品の特定家庭用機器廃棄物の収集及び運搬並びに再商品化等を促進するよう必要な措置を講ずることに努めなければならないという、必要な措置ということを書いてあるんですね。
家電リサイクル法は、特定家庭用機器廃棄物、エアコン、ブラウン管式テレビ、冷蔵庫、洗濯機については、消費者に対して使用済みの家電４品目を、小売業者等に引き渡すとともに収集再商品化費用を負担する義務を、小売業者に対しては消費者からの引き取り、そして製造業者への引き渡し義務を、また製造業者等は小売業者からの引き取り、そして再商品化等の義務を負うこととなります。
◆難波進議員 ただいま市長のほうからご答弁いただいたんですけれども、法第54条に、「市町村は、その収集した特定家庭用機器廃棄物を引き取るべき製造業者又は指定法人に引き渡すことができる」として、自治体の回収処理ルートをそのまま残しておるということが大きな問題になっていると思います。
なお、内容といたしましては、条例別表ごみの部第２項に、第２号として特定家庭用機器廃棄物の収集及び運搬手数料１個につき２５００円を加え、第１号において関係文言を整理するものであります。 以上、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（伊藤輝夫） 次に、議案第９４号について、財政部長から提案理由の説明を求めます。
次に、第２号として、今回の家電リサイクル法に基づき、特定家庭用機器廃棄物の収集運搬を行うに当たり、その収集運搬に係る手数料を徴収する旨の規定を定めております。第２項として、現行の処理手数料の額は別表第１に、今回新たに設けます収集運搬手数料の額を別表第２において定めるよう改めております。３項の改正は項立てが変わったことによる文言の整理でございます。
条例関係におきましては、中央省庁の再編に伴い、関係する１４条例の条文中の用語を一括して整理するための「箕面市税条例等改正の件」、政務調査費の額について調査審議することを箕面市特別職報酬等審議会の所掌事務とするための「箕面市特別職報酬等審議会条例改正の件」、新たな行政需要に柔軟に対応できる行政組織に再編整備するための「箕面市事務分掌条例改正の件」、特定家庭用機器再商品化法の施行に伴い、市が行う特定家庭用機器廃棄物