◎市長(
神出政巳君) それでは、改めまして今回御審議賜ります諸案件について御説明申し上げます。 まず、
議案第12号の令和2年度
一般会計予算案の主な内容について、
総合計画で掲げた
政策目標に沿って御説明申し上げます。 第1に「快適な
くらしを支える」について。 道路・
交通網の
整備では、小野田28号線の
整備など、
道路橋梁費の総額として10億5,700余万円を計上しているほか、
地域公共交通協議会事業に3,900余万円を計上しております。 また、河川・
排水路の
整備では、
岡田地区浸水対策や
築地排水ポンプ場の
整備など、
河川費の総額として11億5,300余万円を計上しています。 このほか、(仮称)
中央防災公園整備事業に2,400余万円、
海南駅東土地区画整理事業に4億5,000余万円、
ストックヤード整備事業に2億4,800万円、水の
安定供給に向けて
導水管更新事業等を行う
水道事業会計への
繰り出しに1億2,100余万円など計上しています。 第2に「まちの元気をつくりだす」について。
農林水産業の振興では、道の
駅整備事業に5億4,700余万円、
地域おこし協力隊事業に1,700万円、
有害鳥獣対策事業に1,900余万円のほか、
農業基盤の
整備として、
孟子地区の
農地造成に1,400万円、
原野東原ノ代農道の
整備に1,400万円など計上しています。 また、
商工業の振興では、
地域おこし協力隊事業に800万円、
店舗リフォーム工事補助事業に300万円など、観光の振興では、
鈴木屋敷再生・
復元等支援事業に1,600万円、
地域おこし協力隊事業に400万円、
亀池公園整備事業に2,000余万円など計上しています。 第3に「心豊かな人を育む」について。
学校教育の充実では、
学校施設長寿命化計画策定事業に1,000万円、
巽小学校整備事業に1,400余万円、
読書活動推進事業に700余万円など計上しています。 また、文化の振興では、
市民交流施設運営事業に1億3,800余万円、
市民会館撤去事業に5,900余万円、スポーツの振興では、
総合体育館等整備事業に2億4,200余万円、東京2020
オリンピック聖火リレー事業に400余万円など計上しています。 第4に「安心な
くらしを守る」について。
社会福祉の充実では、
生活困窮者自立支援事業に1,300余万円、
障害者に係る
自立支援給付事業に12億1,800余万円、
生活保護扶助事業に7億7,200余万円など計上しています。
児童福祉の充実では、
民間保育所等施設整備事業に1億4,900余万円、
学童保育事業に1億3,900余万円、
子ども医療費助成に1億6,600余万円など計上しています。 また、
高齢者福祉の充実では、
介護保険特別会計への
繰り出しに10億5,100余万円、配食・
訪問理髪サービス等の
高齢者生活支援事業に400余万円など、保健・医療の推進では、
予防接種事業に1億1,900余万円、
がん検診事業に1億2,400余万円などを計上しているほか、
国民健康保険特別会計で6億1,900余万円、
後期高齢者医療特別会計で10億5,700余万円の
繰出金を計上しています。 第5に「まちの安全を確保する」について。 防災・
減災対策の推進では、
防災情報システム整備事業に2,700余万円、
避難所井戸等整備事業に1,200余万円、
防災行政無線デジタル化事業に1億8,000余万円、
津波避難場所等整備事業に3,800余万円、ため池の
防災減災対策に5,600余万円、
住宅耐震化等促進事業に3,100余万円などを計上しています。 また、消防・
救急体制の充実では、
消防本部車両の
整備に9,300余万円、
消防団施設の
整備に3,800余万円、
消防団車両の
整備に4,200余万円など、防犯・
交通安全対策の推進では、
防犯灯設置等補助事業に1,600余万円、
防犯カメラ設置補助事業に100万円など計上しています。 最後に「持続可能な
行財政運営」では、
総合計画策定事業に400余万円、
ふるさと海南応援寄附金事業に1億1,500余万円、
家屋実態調査事業に7,900余万円、
証明書コンビニ交付事業に700万円など計上しています。 以上が主な内容であります。 令和2年度の
予算編成に当たっては、持続可能で安定した
財政運営を念頭に、財源の確保と
経常経費の抑制に努め、
総合計画に掲げる「住みやすい
まちづくりプロジェクト」として、(仮称)
中央防災公園、道の駅の
整備等の
重点施策への
集中投資を図るとともに、
人口減少などの課題に対応するための施策を着実に推進するなど、住み続けたい、住んでみたいと思える
まちづくりに重点的に予算を配分したところであります。 結果として、
令和元年度と比較し、6億8,660万2,000円、2.6%の減となり、
一般会計総額で252億8,276万3,000円となりました。 なお、これらの財源といたしましては、市税や
地方交付税、国・
県支出金、市債など、見込み得る額をそれぞれ計上しております。 次に、
条例議案等について御説明申し上げます。 まず、
議案第1号は、
学校運営協議会の
委員報酬の額を定めるため、
議案第2号は、成年被
後見人等の権利の制限に係る措置の
適正化等を図るための
関係法律の
整備に関する法律の施行に伴い、印鑑の
登録資格を改めるため、
議案第3号は、
塩津公民館を設置するため、
議案第4号は、
国民健康保険税の
課税額の見直しを行うため、
議案第5号は、
土地改良法施行令の改正に伴い、所要の規定の
整備を行うため、
議案第6号は、
保証人制度の廃止及び
認知症である者等に係る
収入申告義務の
緩和等を行うとともに所要の改正を行うため、
議案第7号及び
議案第8号は、
地方自治法の改正に伴い、所要の規定の
整備を行うため、それぞれ
条例の改正をお願いするものであります。 次に、
補正予算案について御説明申し上げます。
議案第9号の
令和元年度
一般会計補正予算(第7号)について、歳出の主なものは、
ふるさと海南応援寄附金事業に3,800余万円、ため池等災害危機管理対策事業に3,500万円、地籍調査事業に1億1,600余万円、
海南駅東土地区画整理事業に2,500万円、小学校及び中学校における学校トイレ
整備事業に6,800余万円を計上するなど、総額3億6,777万円の増額補正をお願いするものであります。 なお、これらに要する財源といたしましては、国・
県支出金、市債、寄附金等を充当しています。 そのほか、諸般の事情により年度内に完成できない事業20件について繰越明許をお願いするものであります。 次に、
議案第10号の
令和元年度
国民健康保険特別会計補正予算(第3号)につきましては、療養給付費等に係る負担金に2億5,000万円、国民健康保険基金への積立てに1億円、総額3億5,000万円の増額補正をお願いするものであります。 次に、
議案第11号の
令和元年度
介護保険特別会計補正予算(第4号)につきましては、介護給付費準備基金への積立てに2億円、国・
県支出金等の精算に伴う返還金に1億2,300余万円など、総額3億2,417万6,000円の増額補正をお願いするものであります。 そのほか、諸般の事情により年度内に完成できない事業1件について繰越明許をお願いするものであります。 次に、令和2年度各会計の当初
予算案でありますが、
議案第12号の
一般会計予算案については冒頭に御説明申し上げたとおりであります。 また、
議案第13号から
議案第18号の6
議案は、各特別会計の令和2年度当初
予算案であり、総額149億4,605万6,000円となっています。 次に、
議案第19号の令和2年度
水道事業会計予算案は、収益的収支として、収益で11億4,389万1,000円、費用で10億9,820万4,000円を計上しています。 また、資本的収支では、収入で8億4,134万1,000円、支出で12億4,722万6,000円を計上していますが、不足する4億588万5,000円は、損益勘定留保資金等で補填する予定であります。 なお、主な建設改良事業として、浄水施設等改良費が4億9,500余万円、配水設備改良費が2億7,700余万円、下津水道施設改良費として1億8,800余万円を計上し、経費の節減を図る中で、安全で安定した水道水を供給するため、必要な施設
整備を行ってまいります。 次に、
議案第20号の令和2年度
病院事業会計
予算案は、収益的収支として、収益で40億8,651万6,000円、費用で40億8,399万3,000円を計上しています。 また、資本的収支として、収入では、企業債及び一般会計からの出資金等で2億3,109万5,000円、支出では、器械備品等の購入費、企業債や長期借入金償還金等で3億4,485万5,000円を計上しています。 県において、地域医療構想に係る協議が進められておりますが、機器の更新など必要な体制
整備を行いながら、引き続き急性期病院として地域医療の確保と安定した経営体制の確立に努めてまいります。 次に、
議案第21号及び
議案第22号は、
岡田排水ポンプ場整備工事に係る請負契約の締結についてお願いするものであります。 次に、
議案第23号及び
議案第24号は、
市道路線の認定及び廃止についてお願いするものであります。 次に、
議案第25号は、教育
委員会教育長の任命について、次に、
議案第26号は、教育
委員会委員の任命について、
議案第27号は、
公平委員会委員の選任についてそれぞれ御同意をお願いするものであります。 次に、
議案第28号から
議案第33号は、固定資産評価
審査委員会委員の選任について御同意をお願いするものであります。 以上が、提出いたしました各
議案の概要であります。詳細につきましては、議事の進行に従い御説明申し上げますので、何とぞ御審議の上、御可決、御同意賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長(
川崎一樹君)
提案理由の説明が終わりました。 お諮りいたします。 ただいま議題となっています
議案第1号から
議案第33号までの議事は延期し、後日審議いたしたいと思います。 これに御異議ございませんか。 (「異議なし」と呼ぶ者あり) 御異議なしと認めます。 よってそのように決しました。 お諮りいたします。 本日の
会議はこの程度にとどめ延会し、明日2月28日から3月2日までの4日間、
議案精読のため休会し、3月3日午前9時30分から
会議を開きたいと思います。 これに御異議ございませんか。 (「異議なし」と呼ぶ者あり) 御異議なしと認めます。 よってそのように決しました。 本日はこれをもって延会いたします。 午前10時4分延会
----------------------------------- 地方自治法第123条第2項の規定によってここに署名する。 議長
川崎一樹 議員 上村五美 議員 川口政夫 議員 磯崎誠治...