議案第41号、
高野町
減債基金の設置、
管理及び処分に関する条例
の一部を改正する条例については、
決算余剰金の2分の1以上を翌年度中に
減債基金に積み立てることとされておりますが、同基金に限定することなく、ほか
の基金にも積立てできるよう、
余剰金処分に関する内容を改正するものでございます。
議案第42号から44号につきましては、公職
選挙法
の改正で、公営
の単価を改めるものでございます。
議案第45号、
高野町職員
の育児休業等に関する条例
の一部を改正する条例については、
育児休業改正法による出生時
育児休業、通称「産後
パパ育休」
の創設と、
育児休業の分割取得を可能とするものでございます。
議案第46号、
高野町職員
の勤務時間、
休暇等に関する条例
の一部を改正する条例につきましては、妊娠、出産、育児に関わる休暇
の新設、
有給化に関して
人事院規則が改正され、
不妊治療のため
の休暇が新設されたものでございます。
議案第47号、令和4年度
高野町
一般会計補正予算3号については、
歳入歳出それぞれ2億5,460万円
の増額となり、
予算総額は56億8,720万円となりました。歳入につきましては、当初予算に対して上ぶれしていた
地方税375万3,000円及び
普通交付税2億4,235万6,000円
のほか、準繰越金1億667万4,000円を計上させていただいております。また、歳出では、職員
の異動に伴う
人件費の調整や、今春より5回目
の新型コロナウイルスワクチンに向けた
接種体制整備に231万円、町内
の将来
の交通を考えるべく
実証実験、
交通実証事業に700万円、
森林環境譲与税を財源とした
森林地整備事業、
木育推進事業、
木材活用事業に合計1,696万5,000円、
ふるさと応援寄附金について、新たな
独自返礼品の開発や
返礼品の価格改定を行うとともに、
ふるさと納税自販機の導入、新たな
広報活動を強化するため、
返礼品の報償費や
広報費等諸経費に5,000万円を計上しておるところでございます。
議案第48号から議案第57号につきましては、令和4年度
高野町
国民健康保険特別会計補正予算2号をはじめとする10
特別会計の補正予算でございます。
同意は3件でございます。
同意1号、
高野町副
町長選任につき同意を求めること。同意2号、
高野町教育
委員会教育長の任命につき同意を求めること。同意3号、
高野町教育
委員会
委員の任命につき同意を求めること。この3件は
任期満了による選任について同意を求めるものでございます。
議案については以上でございます。各議案
の詳細につきましては
担当課長より御説明いたしますが、どうぞ
慎重審議を賜りまして、御同意いただきますようお願い申し上げ、開会に当たり
の提案説明とさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。
○議長(
松谷順功) 日程第4、
報告第4号、令和3年度
高野町
財政健全化判断比率及び
資金不足比率について
の報告を求めます。
辻本企画公室長。
○
企画公室長(
辻本和也) おはようございます。
それでは、
報告第4号、令和3年度
高野町
健全化判断比率及び
資金不足比率の報告について。
地方公共団体の財政
の健全化に関する法律(平成19年法律第94号)第3条第1項及び同法第22条第1項
の規定により、令和3年度決算に基づく
健全化判断比率及び
資金不足比率について、
高野町監査
委員の財政健全化審査意見書を付して、別紙
のとおり
報告します。
令和4年9月1日。
高野町長 平野嘉也。
この
報告は、
地方公共団体の財政状況を把握することにより
財政破綻を未然に防ぐため
のもので、平成19年度決算より義務付けられました。4つ
の指標につき監査
委員の審査を受け、
意見書を付して議会に
報告し、公表しなければならないこととなったもので、これに基づく
報告でございます。
それでは、2枚目を御覧ください。
高野町
の財政健全化判断比率の状況で、
判断比率の4つ
の指数を記載してございます。左から
実質赤字比率、
連結実質赤字比率、
実質公債費比率、将来
負担比率でございます。表
の2行目
の括弧書きは
早期健全化の基準値です。左から15%、20%、25%、350%とございますが、このうち一つでも
基準値を超えると
財政健全化計画の策定が義務付けられます。
令和3年度
の高野町
の指数ですが、一番左、
実質赤字比率につきましては黒字ですので、横線で表示してございます。これは
一般会計の実質赤字額の標準財政規模に対する比率となります。
次
の連結実質赤字比率につきましても黒字ですので、横線で表示してございます。これは
一般会計、
水道事業会計と9つ
の特別会計、全て
の会計
の実質赤字額の標準財政規模に対する比率となります。
次
の実質公債費比率につきましては、令和元年度から令和3年度
の3か年
の平均
の比率で、令和3年度は4.2%となりました。これは
公債費の標準財政規模に対する比率となっています。今回、数値が改善した理由としましては、指標を算定する分母
の標準財政規模が
交付税の増額等によって増加したことが要因でございます。
次
の将来
負担比率につきましては、
充当可能財源が将来
負担額を上回ることによりマイナスとなるため、横線で表示しています。これは
一般会計が将来負担すべき実質的な負担
の標準財政規模に対する比率となっています。
参考といたしまして、下
の表ですけども、令和元年度から3年間
の推移を表しています。先ほど
の横線
の箇所も数値で示しますとこのようにマイナス
の数値となってございます。
それでは、次
のページを御覧ください。
資金不足比率とは、公営企業
の資金不足額または余剰額を公営企業
の事業規模である料金収入等
の規模と比較して指標化し、経営状況
の悪化
の度合いを示すものです。表
の右端が経営
健全化の基準値です。この
基準値を超えると
財政健全化計画の策定が義務付けられることになります。令和3年度
の高野町
の指数ですが、いずれ
の特別会計においても資金不足は発生しませんでしたので、横線で表示してございます。
次
のページ以降に
判断比率の算出資料を添付してございます。説明は省略させていただきます。
最後
のページに監査
委員の意見書を添付してございますので御覧ください。去る8月9日、監査
委員の審査を受け、書類が適正に作成されており、引き続き健全な財政を維持できるという
意見書でございます。
報告は以上でございます。以上、よろしくお願いいたします。
○議長(
松谷順功) これで
報告第4号を終わります。
日程第5、議案第40号、令和3年度
高野町
水道事業会計未
処分利益剰余金の処分についてを議題とします。
本案について、
提案理由の説明を求めます。
小西
生活環境課長。
○
生活環境課長(小西敏嗣) 失礼いたします。
それでは、議案第40号、令和3年度
高野町
水道事業会計未
処分利益剰余金の処分について。
令和3年度
高野町
水道事業会計未
処分利益剰余金を別紙
のとおり処分したいので、議決を求める。
令和4年9月1日提出。
高野町長 平野嘉也。
提案理由。
未
処分利益剰余金を処分したいので、地方公営企業法第32条第2項
の規定により、この案を提出するものである。
めくっていただきまして、令和3年度
高野町水道事業剰余金処分計算書(案)でございます。この表
の右
の未
処分利益剰余金について説明させていただきます。
当年度末残高2,886万7,673円
のうち700万円を減債積立金に積み立て、2,100万円を
資本金へ組み入れ、残余86万7,673円を繰り越すものとする。
以上です。よろしくお願いいたします。
○議長(
松谷順功) これで
提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〇議員(「なし」)
○議長(
松谷順功) 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員(「なし」)
○議長(
松谷順功) 討論なしと認めます。
これから議案第40号、令和3年度
高野町
水道事業会計未
処分利益剰余金の処分についてを採決します。
お諮りします。本案は原案
のとおり決定することに御異議ありませんか。
〇議員(「異議なし」)
○議長(
松谷順功) 異議なしと認めます。
したがって、議案第40号、令和3年度
高野町
水道事業会計未
処分利益剰余金の処分については、原案
のとおり可決されました。
日程第6、
認定第1号、令和3年度
高野町
一般会計歳入歳出決算認定についてから、日程第17、
認定第12号、令和3年度
高野町
水道事業会計決算認定についてまで
の12議案を一括議題とします。
本件について、
提案理由の説明を求めます。
辻本
会計課長。
○
会計課長(辻本寛美) おはようございます。
それでは、
認定第1号から
認定第11号まで、併せて御説明させていただきます。
まず、お手元に配付
の令和3年度
高野町
一般会計歳入歳出決算書
の表紙から2枚目を御覧ください。
地方自治法第233条第2項
の規定により、監査
委員の決算審査
意見書をつけさせていただいております。令和3年度
高野町
特別会計歳入歳出決算書についても同じです。こちらにつきましては、後日開催されます決算審査特別
委員会におきまして、各担当課から詳細に説明させていただきますので、そのときに御審議
のほどよろしくお願いいたします。
それでは、本日は併せてお配りさせていただいております、こちら
の令和3年度決算総括資料(
一般会計・
特別会計)に基づきまして御説明させていただきます。
まず、1ページ、令和3年度一般・
特別会計歳入歳出決算収支
の状況です。
一般会計からです。歳入決算額54億3,436万2,000円、歳出決算額51億9,649万1,000円、差引額2億3,787万1,000円、翌年度に繰り越すべき財源1億1,083万6,000円、実質収支は1億2,703万5,000円で、単年度収支はマイナス40万5,000円、積立金4億6,532万9,000円、積立金取崩額1,360万円で、実質単年度収支は4億5,132万4,000円となっております。
続きまして、国民健康保険
特別会計。歳入決算額5億471万3,000円、歳出決算額4億5,757万9,000円、差引額4,713万4,000円で、実質収支も同額です。単年度収支はマイナス2,773万7,000円、積立金5万7,000円、実質単年度収支はマイナス2,768万円となっています。
次に、国民健康保険富貴診療所
特別会計。歳入決算額7,220万7,000円、歳出決算額6,405万7,000円、差引額815万円、実質収支も同額です。単年度収支は382万円、実質単年度収支も同額です。
次に、簡易水道
特別会計。歳入決算額5,310万6,000円、歳出決算額3,879万1,000円、差引額1,431万5,000円、翌年度に繰越すべき財源5,000円、実質収支は1,431万円で、単年度収支は204万円、実質単年度収支も同額です。
次に、
富貴財産区
特別会計。歳入決算額549万6,000円、歳出決算額489万7,000円、差引額59万9,000円、実質収支も同額です。単年度収支はマイナス8万3,000円、積立金26万9,000円、実質単年度収支は18万6,000円です。
次に、下水道
特別会計。歳入決算額3億6,871万6,000円、歳出決算額3億5,165万2,000円、差引額1,706万4,000円、翌年度に繰越すべき財源63万3,000円、実質収支は1,643万1,000円です。単年度収支は546万2,000円、実質単年度収支も同額です。
次に、農業集落排水事業
特別会計。歳入決算額1,224万3,000円、歳出決算額897万4,000円、差引額326万9,000円、実質収支も同額です。単年度収支は8万6,000円、実質単年度収支も同額です。
次に、介護保険
特別会計。歳入決算額6億2,391万1,000円、歳出決算額5億3,983万8,000円、差引額8,407万3,000円、実質収支も同額です。単年度収支は876万8,000円、積立金1,000円、実質単年度収支は876万9,000円です。
次に、生活排水処理事業
特別会計。歳入決算額1,729万3,000円、歳出決算額1,490万円、差引額239万3,000円、実質収支も同額です。単年度収支は93万3,000円、実質単年度収支も同額です。
次に、
高野山総合診療所
特別会計。歳入決算額3億5,168万8,000円、歳出決算額3億38万8,000円、差引額5,130万円、実質収支も同額です。単年度収支は2,480万7,000円、実質単年度収支も同額です。
次に、後期
高齢者医療
特別会計。歳入決算額1億4,658万3,000円、歳出決算額1億4,236万8,000円、差引額421万5,000円、実質収支も同額です。単年度収支はマイナス7,000円、実質単年度収支も同額です。
以上、合計といたしまして、歳入決算額75億9,031万8,000円、歳出決算額71億1,993万5,000円、差引額4億7,038万3,000円、翌年度に繰越すべき財源1億1,147万4,000円、実質収支は3億5,890万9,000円、単年度収支は1,768万4,000円、積立金4億6,565万6,000円、積立金取崩額1,360万円、実質単年度収支は4億6,974万円となっております。
2ページ、
歳入歳出決算比較表。一番下
の合計欄を御覧ください。前年度に比べて、歳入で8億7,083万8,000円
の増、歳出で7億6,995万1,000円
の増となっております。
3ページ、4ページ、歳入決算を款別に並べた内訳表でございます。主なものといたしまして、1款町税、収入済額3億4,230万4,000円。不納欠損金18万3,000円は不納欠損処理をし、収入未済額は506万4,000円となっております。次に、11款地方
交付税、収入済額21億7,148万8,000円。18款寄附金、収入済額8,700万9,000円。収入済額合計は54億3,436万2,000円です。
5ページは町税
の収納率を表した表でございます。
6ページ、歳出決算を款別に表した内訳表です。支出済額合計は51億9,649万1,000円で、2款総務費、3款民生費、7款商工費、8款土木費、11款災害復旧費につきましては、翌年度へ
の繰越額合計3億7,303万5,000円が発生しております。この繰越額につきましては、6月議会、
報告第1号、令和3年度
高野町
一般会計繰越明許費繰越計算書
の報告について
報告させていただいております。
7ページ、8ページは歳出決算を性質別に表した内訳表でございます。
9ページ、
一般会計から
企業会計、
特別会計へ
の繰出金、あと
特別会計から
一般会計へ
の繰入金
の表です。
一般会計から
の繰入金
の合計は5億4,333万7,000円で、
特別会計から
の繰入金
の合計は1,256万1,000円です。
10ページは
交付税並びに
標準財政規模の推移でございます。
11ページ、左側が桜ヶ丘団地売却状況です。全体で138区画ございまして、令和2年度以前に97区画が売却済み、令和3年度は売却がありませんでしたので、残っています
のが41区画となっております。
右側は
高野町基金
の増減
の状況でございます。主なものといたしまして、財政調整基金14億6,008万3,000円、ふるさと応援基金60億8,000万6,290円で、
一般会計小計80億8,806万1,290円、
特別会計小計1億4,043万164円、総合計は82億2,849万1,454円となっております。
12ページ、令和3年度中
高野町環境維持基金について。
高野町環境維持基金条例第10条による
報告です。令和3年度末残高合計1,157万4,000円で、基金取崩し内容は、第2項住環境基盤整備(まちを見守る)、街なみ環境整備修景事業に250万円を取り崩しています。
13ページ、令和3年度中
高野町ふるさと応援基金について。
高野町ふるさと応援基金条例第6条による
報告です。令和3年度末残高合計は60億8,000万6,290円で、基金取崩し内容は、第1項事業指定なしに1億4,519万円、第2項地域活性化(地域をまもる)事業に3,246万1,000円、第3項安心・安全なまちづくり(まちを見守る)事業に3億1,796万1,000円、第4項歴史的環境保全(文化を護る)事業に4,522万5,000円、合計5億4,083万7,000円を取り崩しています。
14ページ、令和3年度
高野町
森林環境譲与税基金について。
高野町
森林環境譲与税基金条例第7条による
報告です。令和3年度基金積立額は306万7,000円です。
15ページ、駐車場に係る施設使用料と財政調整基金駐車場分について。令和3年度末
の残高合計は1,239万5,000円です。
16ページから19ページは、
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金充当実績と効果検証について
の説明です。
20ページから21ページは地方債現在高
の状況です。町が借りております起債
の残高です。令和3年度現在高合計は38億3,994万2,000円となっています。
22ページ、起債
の借入先及び利率別現在高を表した表で、全体として2.5%以下
の利率
の借入れとなっております。
23ページ、こちらについては令和4年度から令和14年度まで
の年度別償還
の計画でございます。
24ページ、主な財政指数ということで、和歌山県内30市町村
の財政状況を表した数字を比較した表になっております。まず、財政力指数です。令和3年度
高野町は25位、経常収支比率、令和2年度
高野町は5位。
実質公債費比率、令和2年度
高野町は2位。将来
負担比率には
高野町は将来負担が発生しないため問題はありません。
25、26ページにつきましては、財政指数
の用語説明です。
認定第1号から
認定第11号まで
の説明は以上でございます。
それと、参考資料として令和3年度
高野町主要施策成果
報告書をつけさせていただいております。こちらにつきましては各担当課で
の主要施策、業務についてまとめておりますので、御参考にしていただければと思います。
続きまして、
認定第12号、令和3年度
高野町
水道事業会計決算認定について御説明させていただきます。
地方公営企業法第30条第4項
の規定により、令和3年度
高野町
水道事業会計決算を別紙監査
委員の意見をつけて議会
の認定を求めます。
令和4年9月1日提出。
高野町長 平野嘉也。
それでは、決算書
の1ページ、2ページを御覧ください。
令和3年度
高野町水道事業決算
報告書。こちらは全て税込み
の金額となっております。
(1)収益的収入及び支出。
収入。1款水道事業収益、決算額1億513万6,873円。1項営業収益、決算額9,498万5,847円。2項営業外収益、決算額1,015万1,026円です。
次に支出。2款水道事業費用、決算額9,640万5,846円。1項営業費用、決算額8,869万6,656円。2項営業外費用、決算額770万9,190円。4項予備費、決算額ゼロでございます。
3ページ、4ページ、(2)資本的収入及び支出。
収入。3款資本的収入、決算額1,635万5,000円。2項国庫補助金455万5,000円。5項企業債660万円。6項
一般会計出資金520万円です。
支出。4款資本的支出、決算額5,275万831円。1項建設改良費1,654万5,100円。2項企業債償還金3,620万5,731円。
なお、資本的収入額が資本的支出額に不足する額3,639万5,831円は、消費税資本的収入調整額150万4,100円、減債積立金2,100万円及び損益勘定留保資金1,389万1,731円で補填されております。
5ページ、令和3年度
高野町水道事業損益計算書。このページ以降は税抜き
の金額です。
1営業収益8,644万7,983円。2営業費用8,553万3,216円。営業収益から営業費用を差し引きまして、営業利益が91万4,767円です。3営業外収益1,012万1,640円。4営業外費用339万5,390円。営業外収益から営業外費用を差し引きまして672万6,250円。経常利益は764万1,017円で、当年度純利益も同額です。前年度繰越利益剰余金22万6,656円。その他未
処分利益剰余金変動額2,100万円で、当年度未
処分利益剰余金が2,886万7,673円となっております。
6ページ、令和3年度
高野町水道事業剰余金計算書。資本合計
の当年度末残高が5億1,061万6,699円となっています。その下
の令和3年度
高野町水道事業剰余金処分計算書につきましては、先ほど
の議案第40号で可決されましたとおりでございます。お手数ですが案を消しておいてください。
続きまして、7ページ、令和3年度
高野町水道事業貸借対照表。
資産
の部。1固定資産、合計6億9,201万1,626円。2流動資産、合計1億2,285万3,124円。資産合計は8億1,486万4,750円となっています。
続きまして、負債
の部。3固定負債、合計1億3,282万9,848円。4流動負債、合計2,609万1,146円。5繰延収益、合計1億4,532万7,057円で、負債合計は3億424万8,051円となっています。
次に、資本
の部。6
資本金、合計3億4,855万4,905円。7剰余金、合計1億6,206万1,794円。資本合計5億1,061万6,699円で、負債資本合計は8億1,486万4,750円となっています。
次
の9ページ以降と内容
の詳細につきましては、決算審査特別
委員会におきまして担当課から説明させていただく予定ですので、よろしくお願いいたします。
説明は以上でございます。
○議長(
松谷順功) これで
提案理由の説明を終わります。
お諮りします。本件については、8名
の委員をもって構成する決算審査特別
委員会を設置し、これに付託
の上、審査することにしたいと思います。これに御異議ありませんか。
〇議員(「異議なし」)
○議長(
松谷順功) 異議なしと認めます。したがって、本件については8名
の委員をもって構成する決算審査特別
委員会を設置し、これに付託
の上、審査することに決定しました。
ただいま設置されました決算審査特別
委員会
委員の選任につきましては、
委員会条例第7条第2項
の規定により、議長において、2番大谷君、3番大上君、4番菊谷君、5番新谷君、6番中迫君、7番中前君、8番大西君、10番﨑山君
の8名を指名したいと思います。これに御異議ありませんか。
〇議員(「異議なし」)
○議長(
松谷順功) 異議なしと認めます。よって、ただいま指名しました8名
の諸君を決算審査特別
委員会
委員に選任することに決定しました。
決算審査特別
委員会は9月9日及び13日
の午前9時30分から開会したいと思いますので、
委員の皆様
の御出席をお願いいたします。なお、監査
委員の出席もお願いいたします。
以上で、本日
の日程は全て終了しました。
本日はこれで散会します。
御苦労さまでした。
午前11時04分 散会...