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高野町議会
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2022-12-05
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令和 4年第4回定例会 (第1号12月 5日)
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高野町議会 2022-12-05
令和 4年第4回定例会 (第1号12月 5日)
取得元:
高野町議会公式サイト
最終取得日: 2023-06-15
令和
4年第4回
定例会
(第1号12月 5日)
令和
4年 第4回
高野町議会定例会会議録
(第1号) 第1日(
令和
4年12月5日 月曜日) 午前10時04分
開会
第 1
会議録署名議員
の
指名
について 第 2
会期
の
決定
について 第 3
諸般
の
報告
***
町長行政報告
並びに
提案理由説明
*** 2
出席議員
(9名) 1番 松 谷 順 功 2番 大 谷 保 幸 3番 大 上 浩 志 4番 菊 谷 元 5番 新 谷 英一郎 6番 中 迫 義 弘 7番 中 前 好 史 8番 大 西 正 人 10番 﨑 山 文 雄 3
欠席議員
(1名) 9番 負 門 俊 篤
4
事務局職員出席者
事務局長
中 西 健 書記 倉 本 文 和 5
説明
の
ため
出席
した者
の
職氏名
町長
平 野 嘉 也 副
町長
西 上 邦 雄
教育長
西 岡 敬
会計課長
辻 本 寛 美
企画公室長
辻 本 和 也
総務課長補佐
倉垣内 弘 晃
観光振興課長
茶 原 敏 輝
福祉保健課長
尾 家 和 代
建設課長
苗 代 勝
生活環境課長
小 西 敏 嗣
診療所事務長
苗 代 千 春
消防長
井 上 哲 也
教育次長
田 中 宏 人
富貴支所長
岡 本 哲 明 午前10時04分
開会
○
議長
(
松谷順功
)
皆さん
、おはようございます。
開会
に先立ちまして、今
定例会
の
運営
について申し上げます。今
定例会
におきましても、
新型コロナウイルス感染予防
の
ため、マスクを着用することといたします。また、
発言
については、
町長
並びに
教育長
は登壇
の
上、
発言
をお願いしますが、その他
執行部
及び
議員
は、原則、自席にて
発言
することといたします。後日、
録画配信
を視聴される
皆様
には御迷惑をおかけすることになりますが、御理解いただきますようお願い申し上げます。 それでは、ただいまから
令和
4年第4回
高野町議会定例会
を
開会
します。 これから本日
の
会議
を開きます。 本日
の
議事日程
は、あらかじめお
手元
に配付したとおりであります。
日程
第1、
会議録署名議員
の
指名
を行います。
会議録
の
署名議員
は、
会議規則
第126条
の
規定
により、
議長
において、8番大西君、10番﨑山君を
指名
します。
日程
第2、
会期
の
決定
についてを議題とします。 本
定例会
の
会期
は、本日から12月16日まで
の
12日間としたいと思いますが、これに御
異議
ありませんか。 〇
議員
(「
異議
なし」) ○
議長
(
松谷順功
)
異議
なしと認めます。 よって、
会期
は本日から12月16日まで
の
12日間と
決定
いたしました。 お諮りします。
議事
の
都合により、12月6日、7日、8日、9日、12日は本
会議
を
休会
としたいと思います。これに御
異議
ありませんか。 〇
議員
(「
異議
なし」) ○
議長
(
松谷順功
)
異議
なしと認めます。 したがって、12月6日、7日、8日、9日、12日は本
会議
を
休会
とすることに
決定
しました。
日程
第3、
諸般
の
報告
を行います。
地方自治法
第121条
の
規定
により、本
定例会
の
説明
の
ため
出席
を求めた者は、
町長
並びに
教育長
であります。
高野
町
監査
委員
から、
地方自治法
第235条
の
2第3項
の
規定
による
例月出納監査報告
については、お
手元
に配付
の
報告書
をもって
報告
とします。
当局
から
の
報告事項
はありませんか。
西上
副
町長
。 ○副
町長
(
西上邦雄
) おはようございます。 本日
の
定例会
に、
総務課長
の
古倉ですが、所用
の
ため
欠席
をさせていただいておりまして、代理としまして
総務課長補佐
の
倉垣内弘晃
が
出席
しておりますので、
報告
申し上げます。 ○
総務課長補佐
(
倉垣内弘晃
) お願いします。 ○
議長
(
松谷順功
) ほかに
当局
から
の
報告事項
はありませんか。 〇
当局
(「なし」) ○
議長
(
松谷順功
) なしと認めます。 これをもって
諸般
の
報告
を終わります。
平野町長
に、
行政報告
並びに
提案理由
の
説明
を求めます。
平野町長
。 ○
町長
(
平野嘉也
)
皆様
、おはようございます。 このたび
令和
4年第4回
高野
町
定例会
の
御
案内
を申し上げましたところ、
議員
の
皆様
におかれまして御
出席
賜りまして、誠にありがとうございます。後ほど
説明
させていただきますが、今回
の
案件
は、
承認
1件、
議案
18件、
人事諮問
1件であります。どうぞよろしくお願い申し上げます。 ただいま210回
臨時国会
が、10月3日招集、69日間
の
会期
となって
開会
されております。今
国会
では、電気・
ガス料金
など
の
物価高へ
の
対応
を柱とする
総合経済対策
を盛り込んだ2022
年度
第2次
補正予算
の
成立
の
見込みとなっております。
ウクライナ危機
による世界的なエネルギー
の
価格
の
高騰
、また
インバウンド
(訪日旅行客)
の
需要復活
の
ため
の
観光支援
や、出産・
子育て支援
なども大きく盛り込まれております。
本町
としましては、これら
の
施策
をしっかり注視した中で進めていきたい、そういう所存でございます。 また、11月10日告示
の
和歌山県知事
選挙の
全体
の
投票率
は、県全体で
の
39.86%に対し、
高野
町では65.08%、県内
の
中では上位5位というような高い
投票率
をいただくことになりました。全体では
投票率
が年々低下している中ではございますが、
本町
におきましては3回連続ですね、12年かかっておりますけど、
県知事
選挙の
投票率
は上昇し続けております。これも
町民
の
皆様
の
県政
に対する関心
の
高さ、また
町内
の
皆様
による、役場でいえば
選挙の
広報とか、また町
の
皆さん
では
選挙
にしっかり行かなければならないという意識
の
高さが表れている
の
かなというふうにも思いますので、今後、
岸本県政
と様々な
課題
について
連携
してまいりたいというふうに考えています。 さて、10月11日から、
海外
から
の
お客様
の
入国制限
も解除されて、
高野
町でも
海外
から
の
お客様
も増えているように見受けられます。今後は、徐々にではありますが、
コロナ
前
の
状況
に戻る
の
ではないかと期待しておるところでございます。 今まで
コロナ対策
を
担当
していた
西村経済再生担当大臣
、
山際経済再生担当大臣
に、町
の
ほうから、私
の
ほうから要望させていただいた
案件
の
中で、
緊急承認
を活用すること、また
感染症法
上で
の
分類分け、2類から5類にするなど、そういった積極的な
出口戦略
を出してほしいという要望をたびたび出してきております。今回、
改正感染症法
の
中
の
附則で、分類を検討するというような文言が盛り込まれていることにより、この2類から5類へという議論が本格化してくるものだというふうに思います。また、
緊急承認
の
制度
を使って塩野義製薬
の
お薬も認められて、今後
の
対応
がさらに進んでいくものな
の
かなというふうにも思っております。引き続き、
政府等
には
出口戦略
をしっかり示すように求めてまいりたいというふうに思います。 その中、しかしながら全国では
感染者
が
増加傾向
というようなことであり、第8波
の
警戒も引き続きしていかなければなりません。
新型コロナウイルス感染症対策
は引き続き多く
の
皆様
には徹底していただいて、
町民
の
皆様
にも啓発する
の
は当然
の
ことではございますが、お越しいただく
お客様
を安心して、安全にお迎えできるように取り組んでまいりたいというふうに思っております。 このようなことも踏まえて、
本町
では5回目
の
ワクチン
の
接種
も始まっておりまして、迅速に
対応
すべく、
関係機関
と
連携
を密にし取り組んでいる最中でございます。 また、今現在、
本町
では新
年度
に向けた
予算編成
の
真っ最中でございます。
予算編成方針
に当たり、4月
の
町長
選挙の
公約が反映されているか、それを最優先に考えて、
学び
の
交流拠点整備事業
を中心に、各
事業
を展開できるように考えてまいりたいというふうに思います。年明けには各課から出された
予算要求書
の
査定が始まりますが、
新規事業
、
継続事業
を含め、検討や見直しを進め、
町民
の
皆様
に必要な
事業
を精査し、3月
の
議会
に
予算案
を提案したいというふうに思っておりますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。 次に、10月から12月
の
主な
取組事項
を
報告
させていただきます。
行政報告会
は9月
の
27日から開始させていただきまして、
周辺集落
、
周辺地区
には9
地区
、11月に入って
高野山地区
で3回
実施
させていただきました。今年も
オンライン
の
開催
ということで、
感染
に配慮した
対応
をしておるところでございます。
集落
と役所
の
中でいろいろな
課題
もいただきました。また、いろいろな
情報交換
もさせていただきました。
満額回答
というものはなかなかしづらいところもございますが、今後
の
町
施策
の
中に生かしていきたいというふうに思っておるところでございます。 続いて、
中国福建省福
州市
鼓楼
区と
の
交流
については、
令和
4年
の
12月23日
の
日に
締結式
を目指して様々な
交流
を
実施
しておるところでございます。その
関連
で、12月2日には
花坂小学校
と
の
オンライン交流会
、
鼓楼
区と
花坂小学校
と
の
オンライン交流会
をして、また来年
の
1月から2月中に
高野山小学校
と
の
オンライン交流会
を
実施
していく予定でございます。 続いて、
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金
についてでございますが、9月下旬に各
世帯主
様宛てに郵送した
生活支援緊急対策助成金
の
振込
が10月より開始しております。まだこの
事業
に関して
の
振込
の
届ける申請は非常にまだまだ少ないと聞いております。期限は2月28日まででございますので、どうぞ御利用していただきたいなというふうに思っておるところでございます。
新型コロナウイルスワクチン接種
につきましては、10月
の
12日から
オミクロン対応
の
2価
ワクチン
の
接種
を開始しております。最も多い方でもう5回目
の
案内
も行っている
状況
となっております。
感染対策
を考える中で、ぜひ
ワクチン
の
接種
を進めていきたいというふうに考えております。
観光関連
で行った内容としまして、
交通実証事業
を
開催
させていただきました。10月29日、30
の
2日間。国
の
補助金
も活用して、
大門南駐車場
、
防災ヘリポート
を活用し、
繁忙期
の
駐車場不足
、また
渋滞解消
を目的とした
交通実証実験
をさせていただきました。今後は、2034年
の
弘法大師御入定1200年
の
御遠忌に向けて、まちを挙げて検討するきっかけになった
の
ではない
の
かなというふうにも思っております。詳細は
担当
の
ほうからまた
報告
があると思います。
交流広場
も3年
ぶり
に
開催
することができました。11月3日、
コロナ感染症
の
蔓延を受けて3年
ぶり
に
実施
しましたが、天候にも恵まれ、
紅葉
の
中、多く
の
方が訪れましたが、
コロナ関連
もありまして、
飲食ブース
の
出店などを少し抑えたような中で
の
開催
でございました。 また、
広島
県
世羅
町と
の
交流推進
についてでございますが、11月
の
20日に
広島
県
世羅
町で行われた、今
高野山開基
1200年記念「
紅葉大田庄まつり
」に参加してまいりました。
大田庄
と
高野山
の
関係
はもう
皆様御存じ
の
とおりでございますので割愛させていただきますが、今後も歴史を通じて
世羅
町と
の
連携
を少しずつ行っていければいいなというふうにも考えておるところでございます。
農業遺産
の
PR
については、9月28日、29日、
東京ビッグサイト
で行われた
フードスタイル
2022に出展させていただきました。
聖地高野山
と
有田川上流域
を結ぶ
持続的農林業システム
の
PR
というふうなことで、引き続き、精力的に有田川町とかつらぎ町、
高野
町
の
3町でしっかりと進めてまいりたいというふうに思っております。
関西大阪万博
に向けた
取組
は、2025
当該万博
の
地域未来社会
を創造する
首長連合
に参加しております。
オンライン
で
開催
された
キックオフイベント
、また
ワーキングセッション等
に参加しておりますので、2025年
の
開催
に向けて、
高野
町として積極的に関与してまいりたいというふうに思います。
教育
委員
会関連
でございますが、第4回
の
高野町民親睦
大運動会を
開催
させていただきました。
参加者
は230名来ていただきまして、
コロナ対策
もしながら多く
の
方々に来ていただき、また多く
の
機関
の
方にお手伝いいただき、無事
開催
することができました。また、
町民ゴルフ大会
も
開催
させていただいております。また、
文化祭
も
開催
されております。今年
の
文化賞
は東山様、また
文化功労賞
は村木様、
文化奨励賞
は井戸様が受賞されております。引き続き
の
活躍を御祈念申し上げております。
総合診療所
の
関係
では、
高野山中学校
の
2年生を
対象
に
出前講座
「命
の
授業」
の
実施
を毎年しております。
高野山中学校
2年生を
対象
とした
事業
でありまして、学校で学ぶべき
がん教育
について、医師から
の
説明
や、及び
がん患者家族
から
の
体験メッセージ
、それらを
生徒同士
で共有して、
診療
の
模擬体験
を行ったり、また
家族
、友達
の
命と絆、検診
の
大切さを
事業
として行っております。これは毎年、中学2年生を
対象
にして行っておるものでございます。 それでは、本
定例会
において御審議いただく
議案等
について御
説明
させていただきます。
承認
は1件でございます。
承認
第13号、
専決処分
の
承認
を求めることについて。これは昨年
の
電力・
ガス
・
食料品等
の
価格高騰
による
国民
の
負担増
を踏まえ、特に家計へ
の
影響
が大きい
所得世帯
に対し、1
世帯当たり
の
5万円
給付
をするものでございます。
政府
の
物価賃金生活総合対策本部
において
決定
したことを受けて、
本町
においても速やかに
対象者
へ
給付
を行うため、
全額国費
を財源として、
必要経費
に対する
専決処分
の
承認
を求めるものでございます。
議案
は18件でございます。
議案
第59号、
地方公務員法
の
一部を
改正
する法律
の
施行に伴う
関係条例
の
整備
に関する
条例
の
制定
について。これは
地方公務員法
の
一部が
改正
されるため、
地方公務員法
の
定年引上げ
による
定年
前
再任用
短時間
勤務制
の
導入
及び
役職定年制
の
導入
に伴うものでございます。
議案
第60号、
職員
の
高齢者部分休業
に関する
条例
の
制定
についてでございます。
地方公務員法
の
一部が
改正
されるため、
定年
が引き上げられることにより
高齢者部分休業
に関する
条例
を新規
制定
するものでございます。
議案
第61号、
高野
町
職員
の
定年等
に関する
条例
の
一部を
改正
する
条例
についてでございます。
地方公務員法
の
一部が
改正
されるため、
地方公務員法
の
定年
について、
国家公務員
の
定年
と同様に、
令和
5
年度
から2年に1歳ずつ段階的な
引上げ
の
実施
を行うものでございます。
議案
第62号、
高野
町
職員
の
給与
に関する
条例
の
一部を
改正
する
条例
について。これは
人事院勧告
に伴う
改正
で、
初任給
及び
若年層
の
俸給月額
の
引上げ
と、賞与
の
0.1月分
の
引上げ
を行うものでございます。 続いて、
議案
第63号、
高野
町
会計年度任用職員
の
給与
及び
費用弁償
に関する
条例
の
一部を
改正
する
条例
について。これは
人事院勧告
に伴う
改正
で、
俸給月額
の
引上げ
を行うものでございます。
会計年度任用職員給料表
について
職員
の
給料表
に基づいて定めているためでございます。
議案
第64号、
高野
町
印鑑条例
の
一部を
改正
する
条例
についてでございます。これは
印鑑証明
を
コンビニ等
の
外部機関
で交付するため
の
改正
でございます。
議案
第65号、
高野町立こども園設置条例
の
一部を
改正
する
条例
についてでございます。
令和
5
年度
から
高野山こども園
が
新園舎
に
移転
します。併せて
子育て支援センター
を
こども園
に併設し、
こども園
と一体的な
運営
をすることに伴い、
高野町立高野山こども園設置条例
の
一部
改正
で、
新園舎移転
に伴い、
高野山こども園
の
所在地を
高野山
26番地
の
5から26番地
の
2に
変更
し、
こども園
に
支援センター
を併設し、
子育て支援拠点
の
集約化
と一体的な
運営
の
実施
に関すること、また
子育て支援センター
において新たに取り組む一時預かり
事業
に関する
事項
を定めるものでございます。
議案
第66号、
高野
町
簡易水道事業
の
設置
に関する
条例
の
一部を
改正
する
条例
についてでございます。
下水道事業
及び
富貴簡易水道事業
の
地方公営企業法
の
適用に伴い
関係条例
の
一部を
改正
するもので、健全な経営を推進するため
の
取組
として、
地方公営企業法
を適用し、
企業会計
へ移行し、既に
地方公営企業法
を適用している
高野
町
簡易水道事業
の
条例
を共有するため、
所要
の
改正
を行うものでございます。
議案
第67号、
令和
4
年度
高野
町
一般会計補正予算
(6号)につきましてでございます。
歳入歳出
それぞれ2,660万円
の
増額
となり、
予算総額
は57億5,170万円となりました。
歳出
で主なものとしましては、
地籍調査事業委託
の
事業費確定
による減額1,544万2,000円でございます。
公共交通利用者
の
減少に伴う
運賃収入
の
落ち込みが深刻化している
状況
において、
燃料価格高騰
に起因する
経費増
でさらなる
負担
が強いられる
公共交通事業者
を支援するため
の
所要額
289万5,000円。また、
原油価格
・
物価高騰
の
影響
によるサービス
の
縮小や
利用者負担
の
増加
を抑えるため、
社会福祉事業者
の
事業継続支援
に対する550万円。また、
生活
に車を使用することが必須
の
本町
において、
町内
の
店舗において
購入
した低
燃費タイヤ
など
の
購入
を助成するため
の
補助金
400万円。灯油など
の
販売価格
が大幅に引き上げられたことにより、これら
の
冬季に使用できる
無料引換券
を配布するため
の
所要額
855万円であります。また、今冬は寒気
の
影響
を受けやすく、
降雪量
が多くなる予報となっておるため、
町道除雪委託料
400万円と
融雪剤購入費
200万円
の
増額
などを計上させております。
議案
第68号から
議案
第74号につきましては、
令和
4
年度
高野
町
国民健康保険特別会計補正予算
(3号)など、7
特別会計
の
補正予算
でございます。
議案
第75号、公
の
施設
の
指定
管理
者
の
指定
について。これは
令和
5年3月31日をもって満了を迎える
高野山こども園
の
指定
管理
について、
令和
5年4月から
令和
10年3月まで
の
5年間
の
指定
管理
者候補
を選定
委員
会で選定したので、
議会
の
承認
を求めるものでございます。
令和
5年4月、
新園舎
へ
の
移転
を契機に
子育て支援センター
を
こども園
に併設し、
こども園
と併せて
指定
管理
制度
を
導入
するため
の
ものでございます。
議案
第76号、
高野
町
学び
の
交流拠点整備事業設計施工一括契約
の
変更
について。これは
物価スライド条項
による
契約変更
を行うため
の
もので、
高野
町
学び
の
交流拠点整備事業契約書
第52条に基づく
物価水準
の
変動による
施工費
の
額
の
変更請求
があり、
対応
するため
の
ものでございます。
人事諮問
は1件でございます。
諮問
第2号、
人権擁護
委員の
推薦につき
意見
を求めることについては、
任期更新
に伴い
意見
を求めるものでございます。
議案
については以上でございます。 各
議案等
の
詳細につきましては
担当課長
より
説明
をさせますので、どうぞ
慎重審議
を賜りまして、御同意いただきますようお願い申し上げ、
開会
に当たり
の
提案説明
とさせていただきます。どうぞよろしくお願い申し上げます。 ○
議長
(
松谷順功
) 以上で、本日
の
日程
は全て終了しました。 本日はこれで
散会します
。御苦労さまでした。 午前10時28分
散会...
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