新宮市議会 2021-03-04 03月04日－03号
熊野川園が始まって黒潮園、クレール、そして温泉ハウスくまの、みさき、南紀園は合同でやっていますけれども、そこの希望者というのが介護３以上ですね。クレールも、もちろん介護３と聞いていますから。だからそれであなた方が掌握しているので、申込みで待機の数いうんですか、入所させていただきたいという形の状態では、待機はないんですね、そしたら。
熊野川園が始まって黒潮園、クレール、そして温泉ハウスくまの、みさき、南紀園は合同でやっていますけれども、そこの希望者というのが介護３以上ですね。クレールも、もちろん介護３と聞いていますから。だからそれであなた方が掌握しているので、申込みで待機の数いうんですか、入所させていただきたいという形の状態では、待機はないんですね、そしたら。
◆１４番（屋敷満雄君） このとき、南紀園に統合しようという話があったと思うんですが、どうしてできなかったんですか。 ◎健康福祉部次長兼健康長寿課長（北畑直子君） 平成21年９月の南紀園改築に関する議員説明会の際、寿楽荘の南紀園への統合につきましては、寿楽荘を存続させるのか統合させるのかの庁内合意を得るための協議が必要との御意見をいただきました。
これ、今回、これ南紀園のことやね。答えてください。 ◎健康福祉部次長兼健康長寿課長（北畑直子君） はい、そのとおりです。 ◆１５番（福田讓君） 昨年からいろいろ課題があって、過日も議長が南紀園のほうへ行かれたということでお聞きしたんですけれどもね。 そのとき、この改正というのはできたんですか。組合のあれで。今まではこの旧規約では議長となっていますね。
でありますから、本件広域事務組合で運営する老人ホーム南紀園に高率の分担金を繰り出している新宮市としては、この監視、監査をするために派遣する議員の多いほうが市民にとって有益であることは道理ではありませんか。 しかるに、本件南紀園に拠出している各組合員の分担金の比率は、我が新宮市は41％、那智勝浦町約28％、太地町12.7％、古座川町5.9％、串本町7.3％、北山村3.7％であります。
案件は、昨日提案されました老人ホーム南紀園の規約改正の件ですが、この議案については私は反対意見なんですが、反対理由は広域行政の不均衡の是正について反対なんですが、これが教育民生委員会にかかるので、私の意見は教育民生委員会で調査、質疑できないわけです。ところが、これ教育民生委員会にかかるので広域行政の総務建設委員会に報告がなかったわけです。なかったから、私はこれ調査していないんですね。
◎健康福祉部長兼福祉事務所長（田中幸人君） やはり一番大きな問題は、南紀園の経営状態についての議論があったということです。これまでも南紀園につきましてはやはり特養の部分なんですが、それなりの稼働率はあります。
現在、特別養護老人ホームといわれるのは、温泉ハウスくまのが50床、南紀園が100床、黒潮園が新しいクレール高森を入れて129床です。熊野川園が50床、老健施設のみさきが40床、大体400床です。
それに見合った大体のベッド数というのは、南紀園は別として大体何名ぐらい予定しているんでしょうか。これ、ややこしいかな。ややこしかったら、いい。 ◎健康長寿課主幹（萩原桂二君） 人口に合わせて、特に何名程度という標準的な指針はありません。
◆１４番（屋敷満雄君） もう一度直営に戻すとか、南紀園へこれを持っていくとか、またその法人に払い下げるとか、そういうことは議題にならなかったですか。 ◎健康福祉部次長兼健康長寿課長（北畑直子君） 担当課のほうでは、そのことについては協議いたしました。
南紀園と全く同じなんですよ。だから、そう言って、社会福祉法人でも、新宮市で私の知っている方もこういう形のことをやっている事業者もいらっしゃいますが、皆努力されています。 事実、いわゆる民間ですから、社会福祉法人と言われても、あくまでも利潤を追求するんでしょう。法人という名前になっていますけれども、だから、皆さん一生懸命社会福祉法人の中で経営されている理事の方々は御苦労なさっているんですよ。
◆６番（前田賢一君） 95ページの老人措置費、これ26番は南紀園かな。 養護老人ホーム措置委託料は南紀園ですか。これは今、入所状況というのは、どんなんでしょうか。あわせて下の、これは寿楽荘だと思うんですけども、養護老人ホーム運営費。この入所状況も教えてください。 ◎健康長寿課長（河邉弘ミ子君） 平成27年度におきましては、南紀園のほうは28名です。 ◆６番（前田賢一君） これ、50床違うの。
11款分担金及び負担金は、総額で619万2,000円の増加を見込んでおり、その主なものは、18ページの、１項１目民生費負担金の老人ホーム養護者等負担金で、南紀園の入所者数の増等によるものであります。
土地開発公社の借金、災害復旧費、庁舎建設費、文化複合施設建設費、南紀園、南清園の負担金、また大浜緑地事業など大型予算がめじろ押し。本当に田花議員もおっしゃってましたけど、本当に大丈夫なのかという心配があるわけなんです。 先ほどの財政課の答弁でも財政課長から、各年ごとにまた事業の見直しもやっていくということも言われておりました。
南紀園の改築移転に伴う組合事務所の位置の変更と組合議員の定数を６人から12人に増員するものであります。 ２ページをお願いいたします。 第４条中、組合事務所の位置を東牟婁郡太地町太地1770番地の15に変更するものであります。
◆１３番（福田讓君） 個室ということは、これから個人のプライバシーもありまして、今回、今建設中の太地町における南紀園、ここも100床の新しい老人ホームが建設されておりますが、老朽化になった建て直しなんですが、お聞きしますと個室であるということでございます。昨今においては認知症の方がふえています。
３目老人福祉費につきましては、養護老人ホーム南紀園の入所措置人数の増加に伴う補正であります。なお、財源内訳欄のその他の減は、寿楽荘の市外入所者数減少による使用料等の減であります。 ５目国民年金事務費、次の６目隣保館費につきましては、いずれも人件費の補正であります。 ９目後期高齢者医療費につきましては、人事交流等に伴う人件費の減額などによる繰出金の減であります。
次の養護・特別養護老人ホーム南紀園改築工事負担金では、事業開始時期のおくれにより、年度内完成が困難となり繰り越したもので、平成26年２月末完成予定であります。 ２項児童福祉費の５統合保育所建設事業は、建設地の地盤や保育環境の変化及び津波浸水想定等を勘案し、設計業務を繰り越したものであります。
その中に広角用地は入ってたんですが、その中でいろいろ種々出てきましたので、防災・減災の起債枠が少なくなったり、過疎債の枠が南紀園の関係で市だけで単独で持つそういう枠が非常に数億円も削られたり、そういう中で、なるべく特例債の額を少なくしたいという思いもありましたので、売れる売れないは別にしてリスクをなるべく少なくしたいというのが財政部局の考え方でございます。
３款１項社会福祉費の介護基盤緊急整備等では、事業者の事業着手のおくれにより、次の養護・特別養護老人ホーム南紀園では、改築工事の完成予定が平成26年２月となるため、いずれも年度内の完成が困難となり、執行を繰り越すものであります。 ２項統合保育所建設事業では、実施設計業務において、県の津波浸水想定や保育環境の変化から、年度内での完成が難しく、繰り越すものであります。
補正予算の主なものは、２款総務費では、自治振興費において、集会所用地候補の地質調査費用の増額、３款民生費では、老人福祉施設南紀園の改築工事に伴う負担金の増額、介護施設や地域介護拠点の緊急整備等のために施設整備を実施する事業者への施設開設準備経費助成特別対策事業補助金等であります。