新宮市議会 2022-12-14 12月14日－03号
オリンピックの問題、佐川元理財局長の賠償問題、これはどこの市な、新法救済法から、市議会議員が焼却場の、ここと違うで、よそやで、業者から7,000万円もろうて、市の焼却場の建設事業を特定の業者にやらせて汚職で捕まっとるやないか。違うか。そしたら、時間がたってくから、この50年間の間に大西が不正を、要するに個人間の争いをやめたことあるんや。
オリンピックの問題、佐川元理財局長の賠償問題、これはどこの市な、新法救済法から、市議会議員が焼却場の、ここと違うで、よそやで、業者から7,000万円もろうて、市の焼却場の建設事業を特定の業者にやらせて汚職で捕まっとるやないか。違うか。そしたら、時間がたってくから、この50年間の間に大西が不正を、要するに個人間の争いをやめたことあるんや。
以下「新法」といいます。）が、同日に公布されました（同年４月１日施行です）。 旧法の失効及び新法の制定を受け、令和３年度から令和７年度までの５年間の計画を策定する必要があることから提案するものでございます。 すみません、ちょっと次に。すみません、そうしましたらこの４２号について、もう皆さんお手元にお配りしております。もう事前にお目通しいただいていると思いますので、概要を御説明申し上げます。
◎財政課長（小林広樹君） ３月31日で旧過疎法が失効しまして、今回新法になったんですけれども、過疎債のハード事業またはソフト事業につきましては、同様に発効できるということでございます。 ◆１０番（榎本鉄也君） 分かりました。 ○議長（大西強君） ほかにございませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（大西強君） 質疑を終わります。 本案は総務建設委員会に付託いたします。
旧法の失効及び新法の制定を受け、令和３年度から令和７年度までの５年間の計画を策定するものでございます。 続きまして、議案第４３号、高野町辺地対策総合整備計画変更については、先ほどの高野町過疎地域持続的発展計画との整合性を図るための現計画、令和２年度から令和６年度の５年間を変更するものでございます。
これを求めていくということでございますけれども、新法になる特別措置法ということで、今現在の過疎法でございますけれども、それに代わるものとして、そういうのが想定されているということでございますので、それを求めにいきたい。 以上でございます。 ○議長 －７番、岡本庄三君－ ◆７番（岡本） ７番、岡本です。 ３点目です。
新法ができたから、できたからじゃないじゃないですか。改正したんやないんや。もともと勤務評定いうのはあるんや。勤務評定いうのは、地方公務員法の第40条で、市長は、教育長が定期的に職員の勤務評定をして、それを承認、給料に反映する措置を取らなければならないと書いとるんや。一緒やん。勤務評定が人事評価に変わっただけで、市民病院が医療センターに名前変わっただけで一緒なんです。
この計画の背景として、2018年に洋上風力新法が閣議決定され、国会で再生エネルギー海域利用法が成立し、2019年４月から施行されています。日高町、美浜町、御坊市にかけての沖合に、国内でもいまだ実用例がない大規模な洋上風力発電事業が計画されております。この事業を進めるに当たって環境影響評価の手続が行われますが、「配慮書」「方法書」「準備書」「評価書」の４つの段階があります。
地対協の意見具申と新法に付された附帯決議への認識を市長にお聞きをしました。認識していると言いつつ、これまでの事業を聖域化しているということに変わりはない新年度の予算編成になっております。 2002年に総務省が発行した「同和行政史」というものがありますけれども、その中に指摘をされているところも、もう一つ御紹介をしておきたいと思います。
問題点を挙げていると切りがないのでそれは控えておきますけれども、ここで国も民泊の新しいルールを定めた民泊新法がことし６月にスタートしました。以前新宮市内で、空き地を外国人の人たちに貸し出すいわゆる民泊で高い評価を受けたこともあります。皆さんも御存じかと思いますけれどもニュースで流れていました。あれが正式な民泊かどうかは別として。
そのように、先ほど申し上げた東京23区内にある大学の定員を抑制する新法を国会に提出するということとあわせ、今の時点では新規の大学を設置するということは現実的ではないように思われます。
この民泊新法ですが、年間営業日数の上限が設定されているものの、これまでの旅館業法では認めていなかった住居専用地域での営業が可能になる点から法の下で民泊を運営するハードルが緩和されることとなります。
国交省のバリアフリー新法の基本を定める省令の中で29条に屋外に設けられた自動車駐車場の身体障害者用駐車施設、身体障害者用停車施設には屋根を設けるものとする。さらに歩行者の出入口から身体障害者用駐車施設に至る道路のうち、1つ以上の移動円滑化された道路には屋根を連続的に設けるものとすると明記されております。
私からの一般質問は、住宅宿泊事業法（民泊新法）の施行に伴う高野町の対応についてということでございます。平成３０年６月１５日から施行される民泊新法（住宅宿泊事業法）についてでございます。 平成３０年６月１５日から全国で民泊の解禁を控えるわけですが、私は率直に言いまして高野町の地方創生の大きなきっかけになるのではないかなと考えていますが、町長はどのように捉えられておられますでしょうか。
この法というのは、ちょっと長ったらしいんですが、高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律、いわゆるバリアフリー新法という法律です。 これは、以前ありましたハートビル法という－－これも略してるんですけれども－－法律と交通バリアフリー法という法律が合体してできた法律です。
◎企画政策部長（向井雅男君） この立地適正化計画の策定時には空き家対策の新法もできまして、それの調査に入っているところでしたので、市独自の施策をということでしたので、まだ庁内決定を得ていないことも多々ありますので、こちらにはまだ掲載してないということです。
観光客が宿泊したくなるまちにということで、民泊新法と空き家と世界遺産を生かすということで質問をさせていただいております。 ライブ中継でごらんの方は、並河のホームページを、並河哲次と検索していただければ出ますので、そこから資料をごらんいただけるようになっております。 質問の途中だったのですが、この資料の２ページ目、裏側のところです。これまでの５年間の田辺市と新宮市の宿泊客です。
民泊新法と空き家と世界遺産を生かすということで、一つ目の項目、質問させていただきます。 早速なんですけれども、市長、民泊それから民泊新法というものはどういうものか御存じでしょうか。 ◎市長（田岡実千年君） 外国人観光客などに、有料で自宅を貸す民泊を行う際のルールを定めたのが民泊新法でございます。 ◆２番（並河哲次君） ありがとうございます。
この新法のところでは、産業集積という位置づけというのはされているんでしょうか。もしされているのであればどういう分野なのかということなんです。 昨日、課長から説明を受けた時には、幾つか観光分野も新しく項目に入ったと聞いたんですけれども、産業集積という位置づけでいえばどういうふうな分野が、もしあるんだったらお願いをしたいのですけれども。お願いします。
◎都市建設課長（田坂豊君） これはもう都市計画法の新法ができたぐらいからそうなってございます。 ◆６番（前田賢一君） 新法っていつよ。 ◎都市建設課長（田坂豊君） 昭和47年。 ◆６番（前田賢一君） ほんまかよ。何でかいうと、あそこ、危険地帯なんよ。 ○副議長（松畑玄君） 大分道が外れてきたような気もするんですが。 ◆６番（前田賢一君） これね、議長、ちょっと待ってよ。
その中で子ども・子育て新法とか、あるいは文部科学省と厚生労働省に分かれていたのが、内閣府という一元化されて、国のほうの制度改正のほうが先行してしまってる部分もあるんです。 ちょっと待って、90分やけど、ちょっとだけ延長させてください、議長。 ○議長（榎本鉄也君） どうぞ。 ◆１２番（上田勝之君） そういった点があるわけです。