下松市議会 2022-06-16 06月16日－04号
令和３年度（２０２１年度）の実績については、これからまとめられると思いますが、ＤＸ推進計画の策定、組織改正、施設マネジメント室やＩＣＴ教育推進室設置など、行政課題に対応した効率的な業務執行体制の確立、職員提案制度の活発化などが大きな動きであったと認識しております。 改めて、①計画最終年度（２０２１年度）の成果と新たな課題について伺います。
令和３年度（２０２１年度）の実績については、これからまとめられると思いますが、ＤＸ推進計画の策定、組織改正、施設マネジメント室やＩＣＴ教育推進室設置など、行政課題に対応した効率的な業務執行体制の確立、職員提案制度の活発化などが大きな動きであったと認識しております。 改めて、①計画最終年度（２０２１年度）の成果と新たな課題について伺います。
１２月の委員会では、執行部から、職員提案制度の実施状況について、令和２年度の職員提案において採用となった公用車の日常安全点検のためのミラー設置に関する報告がありました。 委員から、職員からの提案数が少ないので、提案数が増えるように努めていただきたいとの要望発言がありました。
今年度の施政方針にも職員提案制度の充実が示されていました。 職員提案制度の状況と、その職員提案の予算反映への動きを伺います。 ○議長（中村隆征君） 真鍋企画財政部長。 ◎企画財政部長（真鍋俊幸君） 施政方針に載っておりました、職員提案の展開というような御質問かと思います。 これも昨年度の機構改革の一つとして、私どもが今、力を特に入れておるところでございます。
そのほかに、別の委員から、市職員の提案制度について、市職員からどのような提案があったのかとの質疑に、柳井市職員提案規程に基づいて、毎年度職員からの提案を受け、審査した後に採択されたものを公表させていただいているが、令和２年度においては合計３件の採択、あるいは一部採択されたものをホームページで公表させていただいているとの答弁がありました。
今、職員提案制度みたいなものもしっかり庁内で実施をしておるんですが、様々な業務研修等も実施しております。そういったものをしっかりと充実をさせまして、おっしゃったような業務委託、少しでも職員による対応によって、また職員のレベルアップにつながるように、これから進めてまいりたいというふうに考えております。
職員研修や職員提案制度の充実、機構改革による組織体制の見直しを行い、人材と組織を強化します。 市税・使用料等の納期内納付の推進や着実な滞納整理を図るなど、公平・公正かつ適正な執行に努めるとともに、ふるさと納税制度や市有財産の利活用など、多様な自主財源の確保に努めます。 以上、令和３年度の諸議案を提出するに当たり、施政方針を述べさせていただきました。
１点目の行財政改革について、１２月の委員会では、執行部から、職員提案制度について、令和２年１１月２日から１２月１８日までの間を強化期間として、新型コロナウイルス感染症に対応した業務体制づくりや市民サービス改善、地域の活性化に関したものをテーマに設けて、職員提案募集を積極的に行っているとの報告がありました。
そこで私は、その一端にもなろうかと思いますが、最近、職員の提案制度について、余り声が聞けていないんですが、現状の提案制度、この辺りはどういった状況に、今、ありますか。 ○議長（中村隆征君） 玉井企画財政部長。 ◎企画財政部長（玉井哲郎君） 職員提案制度でございます。 これは、下松市職員提案規程というのがございまして、これも昭和４６年に訓令として出した規程でございます。 現在の職員提案でございます。
そうした動きもされ、また、課長提案制度という制度も導入されました。そのようにして、いかに職員の力を引き出すかという努力をこれまでもされてきたんですが、今後もよいチームをつくるために、トップとしてどのように取り組んでいくのかについてお答えください。 ○議長（小野泰君） 藤田市長。
次萩市定員適正化計画において、行政サービスの適正化として業務の改善、効率化、簡素化を集中的に行い、最小の経費 で最大の効果を生み出す体制を構築し、地域住民との協同や民間活力の効果的な活用を進め、適正な人員配置を行い、総人件費の適正な管理を図るとしており、具体的な取り組みとして今回説明させていただきましたペーパーレス会議等システム、会議録、議事録作成支援システム、ＲＰＡシステムなどの事務処理手法の見直しや職員提案制度
◎総合政策部長（玉中勲） 議員おっしゃるのは、職員の提案制度のことと承知しておりますが、それについては、一年通じていつでも受け入れるということもしておりますし、毎年、強化期間を設けて、職員の提案を受け入れるという期間を設けて、強化期間を設けて実施しているという状況でございます。 ○議長（山本達也） 坂ノ井議員。 ◆議員（坂ノ井徳） こういうところが、皆さんお上手で、あるかないか聞いておるんです。
６月の委員会では、執行部から、報告事項はありませんでしたが、委員から、職員提案制度で職員から何件程度の提案が出ているのかとの質疑に、令和２年度はゼロ件だが、集中的に募集する期間を設けて行っている状況もあり、現在のところ随時の応募はないとの答弁がありました。 別の委員から、職員提案制度自体が必要なものか。
あるいは、これは前も市長さんがおっしゃったと思いますが、職員提案制度、職員提案制度は全然生きてないです。どっちにしても職員力を上げなければいけないのだけど、少なくとも私が見ている間、私が見る目が違っているのかもしれませんけども、職員力全然上がっていません。これは感じの問題ですから、なかなかこれがこうだ、ああだったってなかなか難しいところですけど。
職員力の向上は人事評価制度の導入、人材育成の推進は職員研修の実施、職員提案制度の実施があります。組織力の向上は組織機構の見直し、プロジェクトチームの活用が取組みにあります。定員・給与の適正化は、定員管理計画の見直し、職員の給与制度見直し、諸手当の見直しを行うとあります。 今年の３月を目標に作成された質の高い行政運営の成果をお伺いいたします。 以上で、壇上での質問を終わります。
市長は、就任以来、ランチミーティングの実施、課長提案制度の導入あるいはいいチームを掲げるなど、職員の評価と組織の強化に取り組んでこられました。私も共感いたしました。そこで、その評価について伺います。 今、公務を取り巻く環境は大きく変わろうとしております。
２ 職員提案制度について (1)今年度までの第３次柳井市行政改革大綱行動計画の中に職員の人材育成の推進として職員提案制度が挙げられています。５年が経過してどのぐらい採用されたのかと今後についてお尋ねいたします。
今後は、市民と情報共有を図り、市民参画をより推進していき、市民サービスの向上につながるよう、市への提言・提案制度を適切に実施し、市民の声のホームページへの記載の充実を図ってまいります。 以上でございます。 ○議長（小野泰君） 清水企画部長。 ◎企画部長（清水保君） それでは、２点目の職員提案による市民サービスの向上のための取り組みのことについて、御回答を申し上げます。
また、建設後３５年を迎える本庁舎では、スロープや点字誘導ブロック、音声案内の設置など、主に特定の障害をお持ちの方への対応を目的とする取り組みのほか、庁舎内の天井につるしております各課の番号と名称を書いた色つきの案内表示板や、昨年度の職員提案制度で採用いたしました窓口へのつえ立ての設置などは、いわゆる障害者の対応という範囲を超えた、ユニバーサルデザインとしての取り組みであるというふうに認識をしております
自由な市民企画の募集、提案はしないのかということであろうかと思いますけれども、現在も既存の事業として協働事業提案制度という制度も持っておりますので、そうした中で取り組みができないかどうかということを第一義的に考えて進めてまいりたいと思います。 以上です。 ◯議長（西村 憲治君） 笹井議員。
自由な市民企画の募集、提案はしないのかということであろうかと思いますけれども、現在も既存の事業として協働事業提案制度という制度も持っておりますので、そうした中で取り組みができないかどうかということを第一義的に考えて進めてまいりたいと思います。 以上です。 ◯議長（西村 憲治君） 笹井議員。